Entscheidungsprobleme. Lektion 4

Die Tatsache, dass die Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company einen Pachtvertrag für Wasserflächen unterzeichnet hat und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Binh Thuan einen Pachtvertrag für Land unterzeichnet und dem Unternehmen 2009 ein Zertifikat für das Landnutzungsrecht gemäß den Vorschriften für Energieland erteilt hat und nun einen Teil des Gebiets zurückgeben möchte, ist eine neue Situation. Die Provinz muss eine Richtung haben, um das Problem so bald wie möglich gründlich zu besprechen und zu lösen.

htb-2-.jpg.jpg — Eine Ecke des Ham Thuan Sees.

Skizze für Da Mi, in die Stadt zu gehen

Im vergangenen Juli erließ das Volkskomitee des Distrikts Ham Thuan Bac einen Beschluss, mit dem es die Planung für den Bau des Touristengebiets Ham Thuan Lake in der Gemeinde Da Mi genehmigte. Ziel der vom Distrikt festgelegten Planung ist es, das Potenzial und die Vorteile der Gemeinde Da Mi für die Entwicklung des Tourismus zu fördern. Dadurch werden Touristengebiete und -routen schrittweise im Sinne der Resolution des 12. Distriktparteitags für die Amtszeit 2020–2025 gestaltet; Plan 67-KH/HU vom 22. März 2022 des Distriktparteikomitees zur Umsetzung der Resolution Nr. 06-NQ/TU vom 24. Oktober 2021 des Provinzparteikomitees „zur Tourismusentwicklung bis 2025 und Ausrichtung bis 2030“. Gleichzeitig konkretisiert es auch die Ausrichtung des Masterplans für die Tourismusentwicklung in der Provinz Binh Thuan mit einer Vision bis 2030.

Das Touristengebiet Ham Thuan gehört zur Region 4, dem nordwestlichen Touristengebiet der Provinz. Hier ist der Aufbau eines Öko-Resort-Tourismusgebiets mit Angeboten für Picknicktourismus, Seerundfahrten, Agrartourismus , Landschaftsschutz und Abenteuer- und Unterhaltungstourismus geplant. Darüber hinaus sollen funktionale Bereiche für Wohngebiete entsprechend der Planungsausrichtung entwickelt werden. In diesem unberührten Gebiet wurde ein Zonenplan erstellt, der das Interesse vieler Menschen an der technischen Infrastruktur weckt. Dies ist eine der wichtigsten Anforderungen des Zonenplans, der die Umwandlung von Da Mi in eine Stadt vorsieht.

Die spezifischen Aufgaben der Planung bestehen darin, das städtische technische Infrastruktursystem an das regionale Straßennetz anzupassen, einschließlich Inhalten wie der Bestimmung des Bauniveaus für jeden Block; der Bestimmung des Verkehrsnetzes, des Querschnitts, der roten Linie und der Baugrenze; der Bestimmung und Spezifizierung der allgemeinen Planung hinsichtlich Standort und Umfang von Kais und Parkplätzen (oberirdisch, überirdisch und unterirdisch); öffentlichen Verkehrswegen; technischen Gräben und Tunneln (sofern vorhanden). Darüber hinaus werden auch Bedarf und Quelle der Wasserversorgung bestimmt; Standort und Umfang von Fabrikanlagen und Wasserpumpstationen; Wasserversorgungsleitungsnetz und spezifische technische Parameter; Bedarf für Nutzung und Energieversorgung (Strom, Gas); Standort und Umfang von Verteilungskraftwerken, Tankstellen; Mittelspannungsleitungsnetz und Beleuchtungssystem; Bestimmung des Bedarfs und der passiven Telekommunikationsinfrastrukturarbeiten … All dies legt den Grad der Eingliederung von Da Mi in eine Stadt fest.

Es ist anzumerken, dass das gesamte Planungsgebiet lediglich etwa 483,08 Hektar umfasst und auf drei Seiten an Waldland, landwirtschaftliche Flächen und bestehende Asphaltstraßen grenzt und im Osten an den Ham-Thuan-See. Der Ham-Thuan-See ist laut Vorschriften ein Energiegebiet und darf daher keine Bauten für Touristen errichten, egal wie klein oder vorübergehend sie sind. Daher ist es vorstellbar, dass in diesem Bebauungsplan für den angrenzenden Ham-Thuan-See, dessen Umsetzung in Zukunft genehmigt wird, vorgesehen ist, dass Investoren auf dem Land nur touristische Einrichtungen bauen dürfen, aber nicht bis zur Wasseroberfläche hinuntergehen dürfen, selbst wenn diese angrenzt. Das bedeutet auch, dass Besucher nur am Ufer stehen und die Aussicht auf den See bewundern können, aber nicht bis zum Wasserrand hinuntergehen dürfen. Im Sinne der gemeinsamen Nutzung des Landes ist der Bau einer Anlegestelle für Besucher des Obstgartens auf der Sandbank in der Mitte des Ham Thuan-Sees, der derzeit spontane Führungen anbietet, nicht einfach, auch wenn die Sandbank in der Mitte des Sees vom Bezirk Ham Thuan Bac und die Wasseroberfläche des Sees von der Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company verwaltet werden. Daher ist der Bedarf an Seewasser zur Entwicklung des ländlichen Tourismus in Ham Thuan Bac derzeit dringender denn je.

Zu lösende Situation

Die Tatsache, dass die Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company einen Pachtvertrag für Wasserflächen unterzeichnet hat und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Binh Thuan einen Pachtvertrag für Land unterzeichnet und dem Unternehmen 2009 ein Nutzungsrecht gemäß den Vorschriften für Energieland erteilt hat, und nun einen Teil des Gebiets zurückgeben möchte, ist eine neue Situation, die gründlich diskutiert und schnellstmöglich geklärt werden muss. Denn diese Entwicklung ist für beide Seiten von Vorteil. Das Unternehmen folgt zudem der Produktions- und Geschäftspolitik der Vietnam Electricity Group, und die Region bietet durch die Entwicklung des ländlichen Tourismus bessere Möglichkeiten zur sozioökonomischen Entwicklung.

Die Zusammenarbeit mit den Funktionssektoren in der Provinz hat gezeigt, dass Probleme aufgetreten sind. Konkret: Wenn die Seefläche verkleinert wird, muss die Investitionspolitik angepasst und der Projektumfang reduziert werden. Oder gemäß den neuen Vorschriften mit spezifischen Standards für jedes Megawatt Wasserkraft muss die Fläche der Seen Ham Thuan und Da Mi neu berechnet werden. Ein Überschuss muss an die Kommune zurückgegeben werden. Wenn die Planung nun für den Tourismus angepasst werden soll, muss das Volkskomitee des Bezirks Ham Thuan Bac zunächst bei der zuständigen Behörde beantragen und vorschlagen, die angepasste Seefläche aus der Energielandplanung zu entfernen, sie in Gewerbe- und Dienstleistungsland umzuwandeln und sie in der Planung, den Flächennutzungsplänen und anderen damit verbundenen Plänen zu aktualisieren. Danach hat der Investor eine Grundlage, um die Investitionspolitik des Projekts anzufordern und eine Lizenz für Aktivitäten zu beantragen.

Gemäß dem Beschluss 2190/2022 zur Veröffentlichung der Liste von Verwaltungsverfahren und internen Verfahren zur Handhabung von Verwaltungsverfahren für neu erlassene Verwaltungsverfahren im Bereich der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums für Industrie und Handel der Provinz Binh Thuan, der vom Volkskomitee der Provinz am 18. Oktober 2022 erlassen wurde, gibt es Inhalte zur Lizenzierung von Aktivitäten im Zusammenhang mit Wassertourismus. Konkret umfasst die Liste der Verwaltungsverfahren der Provinz im Bereich der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs 8 Verwaltungsverfahren. Die Lizenzierung von Aktivitäten im Schutzbereich von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs in der Region unterliegt der Genehmigungsbehörde des Volkskomitees der Provinz (ausgenommen die in Punkt a, Klausel 3, Artikel 22 des Dekrets Nr. 114/2018/ND-CP genannten Staudämme und Wasserkraftreservoirs). Auch Aktivitäten im Zusammenhang mit Tourismus sind hier klar geregelt. Konkret im Fall der Erteilung von Lizenzen für folgende Aktivitäten: Tourismus, Sport, wissenschaftliche Forschung, Wirtschaft, Dienstleistungen; Aquakultur; Sprengarbeiten und andere Aktivitäten: 15 Arbeitstage. Im Falle der Erteilung von Lizenzen für Aktivitäten: Binnenwasserfahrzeuge, Kraftfahrzeuge, ausgenommen Motorräder, Motorräder, Binnenwasserfahrzeuge mit einfachem Aufbau: 7 Arbeitstage ... Der Ort zum Empfang und zur Rückgabe der Ergebnisse ist das Zentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz und die Bearbeitungsbehörde: Ministerium für Industrie und Handel, Volkskomitee der Provinz.

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