Überwindung nichttarifärer Handelshemmnisse bei der Teilnahme an Freihandelsabkommen

Zusätzlich zu den traditionellen Freihandelsabkommen (FTAs) ist Vietnam nun Mitglied von drei Freihandelsabkommen der neuen Generation (FTAs): CPTPP, EVFTA und UKVFTA. Bei den Freihandelsabkommen der neuen Generation ergeben sich neben den Vorteilen des schrittweisen Abbaus von Zollschranken gemäß der Roadmap auch Herausforderungen durch nichttarifäre Handelshemmnisse, denen sich die Exportunternehmen von Thanh Hoa stellen müssen, um die Initiative auf dem Markt zu ergreifen.

Die Abteilung für Handelsschutz des Ministeriums für Industrie und Handel verbreitet Inhalte zur praktischen Handhabung und Reaktion auf Handelsschutzfälle im Zusammenhang mit Import- und Exportgütern.

Die FXPT Seafood Export Company Limited (Sam Son City) ist auf den Export von Sushi-Tintenfischprodukten nach Japan spezialisiert. Japan ist neben Vietnam eines der zwölf Mitgliedsländer des Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommens für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP). Laut Angaben eines Unternehmensvertreters musste das Unternehmen für den Eintritt in diesen vielversprechenden, aber anspruchsvollen Markt zahlreiche strenge Kontrollen durchlaufen, insbesondere in Bezug auf Produktqualität und Rückverfolgbarkeit. Neben der Fokussierung auf die Ausgangsmaterialien hat das Unternehmen in Abstimmung mit japanischen Investoren einen Produktionsprozess entwickelt, der Kriterien in den Bereichen Qualität, Lebensmittelsicherheit, Umwelthygiene und Arbeitsbedingungen erfüllt.

Neben Meeresfrüchten exportiert Thanh Hoa bereits zahlreiche weitere Produkte erfolgreich in anspruchsvolle Märkte und ist Mitglied verschiedener Freihandelsabkommen. Typische Beispiele hierfür sind der Export von Stahl, Fußbällen, Kleidung und Agrarprodukten nach Japan und in die EU, der Export von Zement nach Singapur und Brunei sowie der Export von Pflastersteinen nach Großbritannien. Laut Unternehmensangaben gelten in diesen Märkten neben strengen Kriterien für die Herkunft der Waren auch höhere und umfassendere Standards in Bezug auf geistiges Eigentum, Arbeitsbedingungen, Umwelt, Streitbeilegungsmechanismen und insbesondere Kriterien für eine umweltfreundliche, saubere und kreislauforientierte Produktion.

Laut dem Ministerium für Industrie und Handel sind Freihandelsabkommen nicht nur mit äußerster Verpflichtung verbunden (Senkung der Steuern auf nahezu 0 % gemäß dem Fahrplan), sondern verfügen auch über strenge Durchsetzungsmechanismen und decken darüber hinaus Bereiche ab, die als „nicht traditionell“ gelten, wie etwa Arbeit, Umwelt, öffentliches Beschaffungswesen, Transparenz, Mechanismen zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten usw., die Exportunternehmen erfüllen müssen, um erfolgreich zu sein.

Im Rahmen des EVFTA-Abkommens haben sich Vietnam und die EU verpflichtet, die Einfuhrzölle auf 99 % der Steuerarten innerhalb von sieben Jahren (EU) und zehn Jahren (Vietnam) abzuschaffen. In Bezug auf nichttarifäre Handelshemmnisse müssen Unternehmen jedoch Investitionsverfahren, Zollbestimmungen, technische Standards, Lebensmittelhygiene- und -sicherheitsmaßnahmen, Tier- und Pflanzenquarantäne, technische Handelshemmnisse, Handelsschutzmaßnahmen, Wettbewerbsbeschränkungen, geistiges Eigentum, nachhaltige Entwicklung usw. strikt einhalten.

Laut Statistiken des Ministeriums für Industrie und Handel sind in der Provinz derzeit 106 Unternehmen an Import-Export-Aktivitäten auf dem CPTPP-Markt beteiligt und erzielen im Jahr 2023 einen Umsatz von fast 3 Milliarden US-Dollar. 101 Unternehmen sind an Import-Export-Aktivitäten auf den Märkten der EVFTA-Länder beteiligt und erzielen einen Umsatz von fast 2,2 Milliarden US-Dollar. 20 Unternehmen sind am UKVFTA-Markt beteiligt. Diese Zahlen sind jedoch noch instabil und gehören hauptsächlich zur Gruppe der Unternehmen mit ausländischem Investitionskapital.

Laut den Daten der Forschungsgruppe des Instituts für Internationalen Handel und Wirtschaft der National Economics University zum Bewusstsein nichttarifärer Maßnahmen für Exportunternehmen in Thanh Hoa ist die Zahl der Unternehmen, die sich dieser Maßnahmen bewusst sind, nicht hoch (weniger als 50 %). Insbesondere einige nichttarifäre Maßnahmen sind laut der Umfrage noch sehr wenig bekannt, wie z. B.: Kenntnis der Ursprungsregeln, Maßnahmen zur Mengen- und Preiskontrolle usw.

Die Umfrage der Gruppe zeigt auch, dass die Schwierigkeiten, die nichttarifäre Maßnahmen für Unternehmen in Thanh Hoa mit sich bringen, folgende sind: Die Unternehmen verstehen die Art der Maßnahmen, Vorschriften und Standards des Partnermarktes nicht genau; sie stehen unter Kosten- und Zeitdruck, wenn es darum geht, auf nichttarifäre Maßnahmen zu reagieren; sie reagieren nicht proaktiv auf Änderungen der Vorschriften und damit verbundener Verfahren des Partnerlandes. Daher haben sie die Anreize der Freihandelsabkommen aufgrund von Problemen mit der Herkunft, Qualität und dem Preis der Ausgangsmaterialien oder den technischen Anforderungen im Produktherstellungsprozess nicht genutzt.

In den letzten Jahren hat der Exportwert der Unternehmen in Thanh Hoa 5 bis 6 Milliarden US-Dollar erreicht. Laut Plan strebt die Provinz Thanh Hoa bis 2025 einen Exportwert von 8 Milliarden US-Dollar an. Laut dem Ministerium für Industrie und Handel hat der Import-Export-Umsatz im Rahmen von Freihandelsabkommen den traditioneller Freihandelsabkommen übertroffen und zeigt damit die richtige Richtung für die Expansion und Diversifizierung des Marktes. Der Trend zur internationalen Wirtschaftsintegration bringt jedoch neue Probleme mit sich, beispielsweise in Bezug auf neue Standards und Vorschriften zu Umweltschutz, digitaler Technologie und sauberer Energie, die nach wie vor die Schwächen der Unternehmen in Thanh Hoa darstellen. Der Hauptgrund dafür ist, dass es sich bei den Unternehmen in der Provinz trotz ihrer großen Zahl hauptsächlich um mittlere, kleine und Kleinstunternehmen handelt und die Initiative zur internationalen Wirtschaftsintegration nicht hoch ist. Die Qualität der landwirtschaftlichen und aquatischen Produkte ist nicht gewährleistet, sodass die Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt gering ist. Forschung, Transfer und Anwendung der Biotechnologie in der landwirtschaftlichen Produktion sind noch nicht weit verbreitet.

Um den Import-Export-Markt zu erweitern, die Präferenzpolitik der Freihandelsabkommen gut zu „absorbieren“ und gleichzeitig die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Überwindung nichttarifärer Handelshemmnisse zu verstehen, müssen die Unternehmen in Thanh Hoa laut dem Ministerium für Industrie und Handel ihren Markt diversifizieren und eine übermäßige Abhängigkeit von einem bestimmten Marktgebiet vermeiden. Dazu müssen sie die unterzeichneten Freihandelsabkommen effektiv anwenden, um den Export in traditionelle Märkte und Zielmärkte zu fördern und eine gesunde und angemessene bilaterale Handelsbilanz anzustreben. Darüber hinaus muss die Provinz Thanh Hoa weiterhin effektiv Berufsbildungs- und Weiterbildungsprogramme umsetzen, die mit der Bewertung des Personalbedarfs der Unternehmen in der Provinz verbunden sind, insbesondere der Unternehmen, die Import-Export-Güter herstellen. Außerdem muss der Arbeitskräfteeinsatz in den Unternehmen regelmäßig bewertet werden, um Verstöße gegen die Arbeitsstandards und -bedingungen der von Vietnam unterzeichneten Freihandelsabkommen der neuen Generation zu vermeiden.

Artikel und Fotos: Tung Lam

Quelle: https://baothanhhoa.vn/vuot-rao-can-phi-thue-quan-khi-tham-gia-ftas-220402.htm