Aufbau eines Verwaltungssystems ohne Papierkram, ohne Grenzen, ohne Distanz

Im Rahmen der Umgestaltung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung besteht die Anforderung an die Kommunen nicht nur darin, den Verwaltungsapparat zu rationalisieren, sondern vor allem die Servicequalität und die Betriebseffizienz zu verbessern. Derzeit konzentriert sich Quang Ninh auf die Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie und die Förderung einer umfassenden digitalen Transformation bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren (TTHC). Dadurch soll das Vertrauen der Bevölkerung in eine modernere und bürgernähere Regierung gestärkt werden.

Báo Quảng Ninh•10/10/2025

Im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung des Bezirks Hong Gai wurden viele „nicht-territoriale“ Verfahren eingesetzt.

In den letzten Jahren gehörte Quang Ninh hinsichtlich PCI, PAR-Index, SIPAS und PAPI kontinuierlich zur Spitzengruppe des Landes. Dieses Ergebnis spiegelt das offene Investitionsumfeld und die Entschlossenheit wider, eine serviceorientierte, transparente und professionelle Verwaltung aufzubauen. Seit 2021 hat die Provinz eine Reihe von Leitbeschlüssen erlassen, darunter: Beschluss 05-NQ/TU (vom 9. April 2021) des Parteikomitees der Provinz zur Förderung der Verwaltungsreform, Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Provinz bis 2025 mit einer Vision bis 2030; Beschluss 09-NQ/TU des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz (vom 5. Februar 2022) zur digitalen Transformation in der Provinz Quang Ninh bis 2025 mit einer Vision bis 2030; zusammen mit vielen spezifischen Mechanismen, um den Verwaltungsapparat zu motivieren, unter neuen Bedingungen effektiv zu arbeiten.

Insbesondere beim Übergang zu einem zweistufigen lokalen Regierungsmodell wurde das System der 54 Servicezentren für öffentliche Verwaltung auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene zu einem „verlängerten Arm“ der Regierung und trug dazu bei, die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in der gesamten Provinz zu standardisieren und zu vernetzen. Auf dieser Grundlage wurde die Grundlage für Verwaltungsabläufe „ohne Papierkram, ohne Grenzen, ohne Distanz“ geschaffen.

Durch den Einsatz von Informationstechnologie und digitaler Transformation konnte Quang Ninh den Empfangsprozess optimieren, die Bearbeitungszeit verkürzen und die Transparenz bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren erhöhen. Bis heute hat die Provinz 2.069 Verwaltungsverfahren auf dem National Public Service Portal veröffentlicht; über 53 % der Verfahren konnten um 30–50 % verkürzt werden; die Rate der korrekt und fristgerecht bearbeiteten Akten liegt bei über 99,5 %. 100 % der Verfahren sind digitalisiert, die Leute können den Bearbeitungsfortschritt in Echtzeit verfolgen, was Fahrten und Wartezeiten minimiert. Bemerkenswert ist, dass 98,4 % der Akten derzeit online bearbeitet werden; 100 % der Gebühren und Kosten werden bargeldlos bezahlt; fast 1.900 Verwaltungsverfahren werden „grenzenlos“ durchgeführt, sodass die Leute ihre Geschäfte in jedem Zentrum im Umkreis von weniger als 30 Minuten Fahrtzeit erledigen können.

Die Provinz war außerdem Vorreiter bei der Einführung des virtuellen Assistenten iSee, der rund um die Uhr Support bietet, stellte über 65.000 öffentliche digitale Signaturen kostenlos aus, stellte Lehrvideos zur Verfügung und simulierte Online-Prozesse – Schritte, die die Vision verdeutlichen, „den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen“. Dank dieser Maßnahmen lag der Zufriedenheitsindex von Menschen und Unternehmen stets über 99 % und ist ein klarer Beweis für die Wirksamkeit des modernen Verwaltungsmodells, das die Servicequalität als Maßstab nimmt.

Beamte der Verkehrspolizei (Cam Pha Ward Police) unterstützen Bürger bei der Einreichung von Fahrzeugzulassungsanträgen im öffentlichen Serviceportal. Foto: Hong Viet

Der Einsatz von Informationstechnologie und digitaler Transformation in der Verwaltungsverfahrensabwicklung ist jedoch noch schleppend, was die Vernetzung und den Austausch sektorübergreifender Daten zwischen Behörden, Einheiten und Kommunen angeht. In abgelegenen Grenz- und Inselgebieten fehlt die IT-Infrastruktur wie Internet und andere technische Geräte noch immer oder ist instabil. Ein Teil der Bevölkerung, insbesondere ältere Menschen, verfügt nur über eingeschränkte Kenntnisse im Umgang mit Online-Plattformen. Dies erschwert den Zugang zu und die Nutzung von IT-Anwendungen und der digitalen Transformation in der Verwaltungsverfahrensabwicklung.

Der Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz, Nguyen Hai Van, sagte: „Der Schlüssel zu einer papierlosen, grenzenlosen und entfernungsfreien Verwaltung“ sei die digitale Transformation, bei der Informationstechnologie zur Standardisierung von Daten von Grund auf eingesetzt wird. Daher konzentriert sich das Zentrum auf die Umstrukturierung des Verwaltungsverfahrensabwicklungsprozesses im Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz mit hoher Synchronisierung und Standardisierung gemäß nationalen und internationalen Standards.“

Dementsprechend wird das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Provinzebene zum Zentrum für die „vertikale und horizontale“ Vernetzung auf allen Ebenen (Zentral-, Provinz- und Kommunalebene) und eng mit bestehenden Systemen verknüpft, vom nationalen Portal für öffentliche Dienste bis hin zu nationalen Datenbanken (Bevölkerung, Land, Unternehmen usw.) und anderen spezialisierten Datenbanken. Dies geschieht durch die Förderung der Digitalisierung von Eingabedatensätzen und Ergebnissen der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sowie die Umwandlung aller Verwaltungsformulare in elektronische Formulare. Gleichzeitig ermöglicht es die automatische Ergänzung verfügbarer Informationen über die VNeID-Anwendung. Fehlende Informationen müssen nur ergänzt werden. Die Daten werden standardisiert, effektiv gespeichert und wiederverwendet, wodurch die Datenkonnektivität zwischen Systemen und Behörden sichergestellt wird. Durch den Einsatz von Big-Data-Analysen und künstlicher Intelligenz (KI) wird das System außerdem zu einem intelligenten „Assistenten“, der wiederkehrende Aufgaben beim Empfang, der Verarbeitung und der Beantwortung von Unterlagen zu Verwaltungsverfahren automatisiert, den Beamten hilft, Arbeitskräfte freizusetzen, sich auf hochspezialisierte Arbeiten zu konzentrieren und Daten zu analysieren, um Engpässe sowie umständliche oder selten genutzte Verfahren zu identifizieren und so wissenschaftliche Einsparungen zu ermöglichen. Das System hilft außerdem dabei, den Bedarf von Menschen und Unternehmen jederzeit vorherzusagen und so Personal und Einrichtungen rechtzeitig vorzubereiten, die Servicequalität sicherzustellen, Überlastungen zu vermeiden und Verwaltungsabläufe auf der Grundlage der Datensatzhistorie zu personalisieren, um entsprechende Verfahren vorzuschlagen oder vor Fristen zu warnen.

Kommentar (0)