Am Morgen des 22. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) im Rahmen seiner 32. Sitzung Stellungnahmen zum Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung ab.
Laut dem von Bauminister Nguyen Thanh Nghi vorgelegten Gesetzentwurf wird das Recht der Stadtplanung, der Bauplanung und der ländlichen Planung derzeit in zwei Hauptgesetzen geregelt: dem Stadtplanungsgesetz von 2009 und dem Baugesetz von 2014 (geändert und ergänzt durch Gesetz Nr. 35/2018/QH14 und Gesetz Nr. 62/2020/QH14) sowie Dokumenten, die die Umsetzung der Gesetze detailliert beschreiben. Darüber hinaus gibt es im Rechtssystem zahlreiche weitere damit zusammenhängende Gesetze, die bei der Anwendung und Durchsetzung Schwierigkeiten bereiten. Auch die Beziehung zwischen Stadtplanung, Bauplanung (jetzt als Stadt- und ländliche Planung vorgeschlagen) und Plänen im Planungssystem ist gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes von 2017 nicht klar definiert.
„Nachdem das Stadtplanungsgesetz 14 Jahre lang umgesetzt wurde, das Baugesetz 9 Jahre lang umgesetzt wurde und neue Anforderungen an die Entwicklungspraxis bestehen, ist es nun notwendig, das Gesetz zu prüfen, zu ändern, zu ergänzen und zu perfektionieren“, betonte Herr Nguyen Thanh Nghi.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses , Vu Hong Thanh, betonte im Rahmen einer vorläufigen Prüfung zahlreiche Anforderungen an die Gesetzgebung, darunter die Notwendigkeit, die auf Besitzansprüchen beruhende Denkweise, den „Bitten-Geben“-Mechanismus und „Gruppeninteressen“ bei der Erstellung, Anpassung und Ergänzung von Planungen, die zu einer Situation „ausgesetzter“ Projekte und einer langsamen Umsetzung in der Praxis führen, entschieden zu beseitigen.
In diesem Zusammenhang wies Herr Vu Hong Thanh darauf hin, dass der Gesetzesentwurf die Regelungen zum Umgang mit Konflikten und Überschneidungen zwischen Plänen weiter verbessern müsse. Dies müsse mit den Bestimmungen von Artikel 6 des Planungsgesetzes von 2017 im Einklang stehen und auf der Planungsebene statt auf der Autorität und dem Zeitpunkt der Planungsgenehmigung basieren. Gleichzeitig sei es im Falle von Konflikten notwendig, die entsprechenden Pläne zu überprüfen und anzupassen, um eine Grundlage für die Umsetzung gemäß den Bestimmungen der Fachgesetze zu schaffen und den Gesamtcharakter sowie die Position, Rolle, den wissenschaftlichen Charakter und die interne Konsistenz der einzelnen Planungsarten sicherzustellen.
In Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Bodengesetz von 2024 analysierte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass gemäß dem Bodengesetz von 2024 Provinzen und zentral verwaltete Städte, Bezirke, Städte und Gemeinden unter zentral verwalteten Städten/Provinzen sowie Städte und Gemeinden unter Provinzen mit Stadtplanung zwar keine Flächennutzungspläne erstellen müssen, jedoch Flächennutzungspläne erstellen müssen. Wenn die Zeiträume dieser Pläne nicht übereinstimmen, wird dies daher zu Schwierigkeiten bei der Erstellung von Flächennutzungsplänen auf Provinz- und Bezirksebene führen.
HERR PHUONG
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