Rechtzeitige Bearbeitung von Problemen, die bei der Umstrukturierung des Staatsapparats auftreten

Am Nachmittag des 12. Februar hörte sich die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 9. außerordentlichen Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Nguyen Khac Dinh, den Vorlage- und Überprüfungsbericht zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung an, der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt.

Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Organisationsstruktur staatlicher Stellen.

Bei der Vorstellung des Berichts sagte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass die Veröffentlichung der Resolution darauf abzielt, eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Organisation der zentralen und lokalen staatlichen Stellen, wodurch die bei der Umsetzung der Umstrukturierung des Staatsapparats auftretenden Probleme umgehend gelöst, Rechtslücken vermieden und ein normales, kontinuierliches und reibungsloses Funktionieren des Staatsapparats und der gesamten Gesellschaft sichergestellt werden; die Umsetzung internationaler Verträge und Abkommen darf nicht unterbrochen werden.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: THUY NGUYEN)

Was den Regelungsumfang betrifft, so regelt die Resolution die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats, darunter: Behandlungsgrundsätze; Änderung der Namen von Behörden, Organisationen, Einheiten (im Folgenden „Behörden“ genannt) und zuständigen Stellen; Wahrnehmung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse von Behörden und zuständigen Stellen gemäß den Bestimmungen von Gesetzen, internationalen Verträgen und Abkommen sowie die Behandlung einer Reihe anderer Fragen bei der Umsetzung der Umstrukturierung.

Die Resolution gilt für die Gründung und Umstrukturierung (einschließlich der Anordnung und Konsolidierung von Agenturen in Form von Aufteilung, Trennung, Fusion, Konsolidierung, Umwandlung oder Anpassung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen), Namensänderungen, Änderungen des Modells, der Organisationsstruktur und Auflösung von Agenturen, um die Politik der Partei umzusetzen, die Organisation des politischen Systems kontinuierlich zu erneuern und neu zu ordnen, damit es rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeitet.

Die Resolution legt außerdem Folgendes fest: Allgemeine Grundsätze für die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats; spezifische Grundsätze für die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats; Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden und Einzelpersonen bei der Behandlung von Fragen, die bei der Umsetzung der Umstrukturierung des Staatsapparats auftreten, …

Ort des Treffens am Nachmittag des 12. Februar. (Foto: THUY NGUYEN)

Legen Sie konkrete und angemessene Fristen für die Durchführung von Änderungen, Ergänzungen oder die Ausstellung von Ersatzdokumenten fest.

Bei der Vorstellung seiner Stellungnahme sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss mit der Notwendigkeit einer Verkündung einverstanden sei und die Initiative der Regierung , eine Resolution auszuarbeiten und der Nationalversammlung zur Verkündung vorzulegen, die den Umgang mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt, sehr schätze.

Der Resolutionsentwurf wurde gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vollständig geprüft. Der Resolutionsentwurf wurde gemäß der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der vorläufigen Prüfungsmeinung des Ständigen Ausschusses des Rechtsausschusses angenommen und in einem Schritt fertiggestellt und kann nun der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.

Der Rechtsausschuss stimmt auch der Festlegung des Regelungsumfangs gemäß Artikel 1 des Resolutionsentwurfs zu, der sich auf alle Agenturen und Organisationen erstreckt, die direkt mit der Umsetzung der Ordnung und Rationalisierung des Staatsapparats in Zusammenhang stehen und alle Fälle der Ordnung des Staatsapparats gemäß der Anweisung in Resolution Nr. 18-NQ/TW, Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW des Zentralen Exekutivkomitees und den Schlussfolgerungen und Anweisungen des Politbüros und des Sekretariats vollständig abdecken.

Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung. (Foto: THUY NGUYEN)

In Bezug auf die Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen empfiehlt der Rechtsausschuss der Regierung, die zuständigen Behörden anzuweisen, die Richtlinien zu Antragsverfahren und Verantwortungsbereich der anfragenden Behörden und Personen proaktiv zu überwachen, zu prüfen und umgehend zu ergänzen. Außerdem empfiehlt er, dass die zuständigen Personen bei der Entgegennahme, Bearbeitung und Ahndung von Verwaltungsverstößen gemäß Absatz 2, Artikel 8 gegebenenfalls Sanktionsentscheidungen treffen, um Klarheit und Zweckmäßigkeit im Umsetzungsprozess zu gewährleisten und die Umgehung und Vermeidung von Verantwortung zu begrenzen, die die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung beeinträchtigen.

In Bezug auf den Umgang mit Dokumenten und Unterlagen, die vor der Vereinbarung ausgestellt wurden, stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen in Artikel 10 zu, empfiehlt jedoch, weiterhin Fragen zu prüfen, die nach der Vereinbarung des Staatsapparats im Zusammenhang mit dem Umgang mit Rechts- und Verwaltungsdokumenten auftreten können, insbesondere die Befugnis zur Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten, die zuvor von den zuständigen Behörden und Personen, die der Vereinbarung unterliegen, ausgestellt wurden, um Bequemlichkeit und Effizienz zu gewährleisten und Zeit- und Arbeitsverschwendung während des Umsetzungsprozesses zu vermeiden.

Hinsichtlich der Regelungen zur Überprüfung und Bearbeitung von Dokumenten ist sich der Rechtsausschuss einig, dass eine Frist für die Änderung, Ergänzung oder Ausstellung von Ersatzdokumenten für Dokumente, die von der Umstrukturierung des Staatsapparats betroffen sind, festgelegt werden muss. Einige Meinungen besagen, dass die dreimonatige Frist für die Überprüfung und Festlegung des Bearbeitungsplans zu lang sei, da derzeit alle Behörden die Überprüfung im Wesentlichen abgeschlossen hätten.

Es bestehen auch Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit der Regelung einer Zweijahresfrist für die Änderung, Ergänzung oder Ausstellung von Ersatzdokumenten, da der vorläufigen Überprüfung der Behörden zufolge die Zahl der Dokumente, die sowohl auf zentraler als auch auf lokaler Ebene geändert, ergänzt oder neu ausgestellt werden müssen, sehr groß ist und unklar ist, welchen Mechanismus die Regierung nutzen kann, um die Umsetzung dieses Ziels zu überwachen und sicherzustellen.

Quelle