Bitte um Klarstellung zur Ausschreibung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Thu Dau Mot – Chon Thanh

Das Regierungsbüro hat gerade ein Dokument an das Finanzministerium, das Bauministerium und das Volkskomitee der Provinz Dong Nai gesandt, in dem es die Anweisung des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha zur Überprüfung der Ausschreibungsarbeiten für das Baupaket des Schnellstraßenprojekts Ho-Chi-Minh-Stadt – Thu Dau Mot – Chon Thanh übermittelt, dessen Abschnitt durch das Gebiet verläuft, das jetzt zur Provinz Dong Nai gehört.

Báo Sài Gòn Giải phóng•02/07/2025

Dementsprechend forderte der stellvertretende Ministerpräsident das Finanzministerium auf, ernsthaft aus den Erfahrungen zu lernen, wenn es Fortschritte neun Tage später als erforderlich meldet (10. Juni statt 19. Juni).

Es kam nicht nur zu Verzögerungen, der Bericht wurde auch als inhaltlich nicht ausreichend ausführlich beurteilt. Er stellte die Rolle der staatlichen Verwaltungsbehörde bei der Ausschreibung nicht ausreichend dar und setzte die Bestimmungen des Rundschreibens 23/2024/TT-BKHĐT zur Überprüfung der Auswahltätigkeiten für Auftragnehmer nicht vollständig um.

Bemerkenswerterweise wurden die Inspektionsergebnisse im Bericht nicht speziell analysiert und es fehlten klare Empfehlungen für die inspizierte Einheit sowie die zuständigen Behörden.

Perspektive des Schnellstraßenprojekts Ho-Chi-Minh-Stadt – Thu Dau Mot – Chon Thanh

Der stellvertretende Ministerpräsident wies darauf hin: „Das Finanzministerium ist seiner Verantwortung nicht nachgekommen, indem es lediglich die Ausschreibungsunterlagen des Expertenteams geprüft hat, ohne die Fähigkeiten und Erfahrungen der Mitglieder gemäß den Vorschriften umfassend zu bewerten.“ Es sei unangemessen, die Verantwortung an den Projektvorstand weiterzugeben.

Der stellvertretende Premierminister forderte das Finanzministerium auf, den Bericht dringend fertigzustellen, sich mit dem Bauministerium und dem Volkskomitee der Provinz Dong Nai abzustimmen und ihn vor dem 5. Juli an den Premierminister zu senden.

Der Bericht muss eine detaillierte Bewertung der Rechtmäßigkeit und Technik der elektronischen Ausschreibungsunterlagen (E-HSMT), der Ausschreibungsunterlagen (E-HSDT), der Methoden zur Bewertung von Baumaschinen, der Kapazität und Erfahrung des Auftragnehmers sowie der Kapazität des Expertenteams enthalten.

Insbesondere ist es notwendig, die Konsistenz (oder mangelnde Konsistenz) zwischen detaillierten und zusammenfassenden Bewertungsberichten, die Auswirkungen einer fehlenden Klarstellung der Ausschreibungsunterlagen gemäß Artikel 28 des Dekrets 24/2024/ND-CP sowie mögliche Konsequenzen klar zu analysieren.

Zu den Ergebnissen der Auftragnehmerauswahl forderte der stellvertretende Ministerpräsident klare Stellungnahmen: Wurden im Bewertungs- und Genehmigungsprozess Transparenz, Objektivität und Wirtschaftlichkeit gewährleistet? Erfüllt der erfolgreiche Auftragnehmer tatsächlich die Anforderungen hinsichtlich Kapazität, Erfahrung, technischen Lösungen und Baufortschritt?

Darüber hinaus sollte der Bericht konkrete Lösungsvorschläge enthalten, beispielsweise: Soll der Vertrag mit dem ausgewählten Auftragnehmer weiterhin unterzeichnet werden oder nicht? Oder soll der Auftraggeber und das Expertenteam aufgefordert werden, die Dokumente zu vervollständigen? Werden Verstöße festgestellt, können die erforderlichen Maßnahmen entsprechend der Behörde empfohlen werden.

Der Inspektionsantrag wurde gestellt, nachdem die Son Hai Group ein Dokument mit Protest gegen die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl für dieses Projekt eingereicht hatte. In einem Dokument, das an das Volkskomitee der Provinz Binh Phuoc (heute Provinz Dong Nai) und die zuständigen Behörden gesendet wurde, gab die Son Hai Group an, dass sie bei der öffentlichen Online-Ausschreibung am 17. März den niedrigsten Preis – 732,2 Milliarden VND – für das Paket im Wert von 880,7 Milliarden VND geboten habe. Dies entspricht einer Differenz von fast 150 Milliarden VND. Darüber hinaus verpflichtete sich die Einheit zu einer 10-jährigen Garantie für das Projekt und übertraf damit ihre Konkurrenten.

Die übrigen Auftragnehmer hatten Angebote zwischen 800,6 und 866,4 Milliarden VND abgegeben. Bemerkenswerterweise erhielt das Konsortium mit dem höchsten Angebot den Zuschlag. Die Son Hai Group bezeichnete dies als ungewöhnliches Zeichen, das möglicherweise zu Budgetverschwendung und einer Rufschädigung des Unternehmens führen könnte. Sie schlug vor, das gesamte Ausschreibungsverfahren zu überprüfen.

Am 26. Juni antwortete das Volkskomitee der Provinz Binh Phuoc (heute Provinz Dong Nai) jedoch schriftlich und bestätigte, dass die Bewertung der Ausschreibungsunterlagen, die Auswahl der Auftragnehmer und die Bearbeitung der Anträge der Son Hai Group gemäß den gesetzlichen Bestimmungen erfolgt seien. Die Gründe für die Disqualifikation dieser Gruppe ergeben sich klar aus den technischen Kriterien des E-HSMT und entsprechen dem geltenden Ausschreibungsgesetz. Die Anträge dieses Unternehmens werden als „unangemessen“ erachtet.

Als Reaktion auf die Überlegungen und Zweifel der Unternehmen sowie die großen Unterschiede bei den Angebotspreisen ordnete der stellvertretende Premierminister jedoch die Einrichtung einer interministeriellen Arbeitsgruppe (Finanzen – Bauwesen) an, um den gesamten Auswahlprozess für Auftragnehmer zu überprüfen. Dabei wurden Transparenz, Objektivität und eine effektive Verwendung des Staatsbudgets bei großen öffentlichen Investitionsprojekten wie der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Thu Dau Mot – Chon Thanh gefordert.

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