14団体がリサイクル料金について9人の大臣に請願書を送付

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国内13の業界団体と在ベトナム米国商工会議所（AmCham）を含む14の団体は、天然資源・環境省のダン・クオック・カイン大臣と関連分野を担当する他の大臣8人に嘆願書を送付した。

協会は書簡の中で、リサイクル拠出金（EPR）の実施にあたって、リサイクル費用基準案（Fs）に関する2つの大きな障害を検討し、排除するよう大臣らに要請した。

協会は、7月27日に天然資源環境部が首相に提出したFsリサイクル費用規範案には、不当に高いFs規範が多く、生産と経営に支障をきたしており、合理的に調整する必要があると考えている。

具体的には、草案では、アルミニウムのFsが1.26倍、ガラスのFsが2.12倍と、一部のFs基準が西ヨーロッパ14カ国（高度に発展し物価の高い国）の平均Fsよりも高くなっており、一方でベトナムのリサイクルコストは西ヨーロッパの1/2～1/3に過ぎない。

協会の試算によると、紙、プラスチック、金属の3種類の包装材だけで、年間6兆1,270億ドン（約3兆640億ドン）のリサイクル料金が支払われると推定されています。そのうち、50%以上（年間約3兆640億ドン）は、金属包装材や段ボールなどの高価値包装材のリサイクルを支援するための費用であり、リサイクル業者は支援を必要とせずに巨額の利益を上げています。

アルミ缶のリサイクルについても、リサイクル業者は年間約7,000億～1兆3,000億ドンの利益を上げていると推定されています。鉄や紙の包装材のリサイクルも利益を上げています。したがって、企業や消費者が、巨額の利益を上げているリサイクル業者を支援するために、数千億ドンもの費用を余分に支払うことは不合理です。

上記の証拠から、協会は Fs レートをより合理的に調整することを提案します。

具体的には、回収された材料価値がリサイクルコストを大幅に上回る材料（アルミニウム包装、鉄、紙包装など）に係数0.1を適用します（現在、草案では、アルミニウムと紙の係数は0.2、鉄包装は0.4）。これらの材料は、EPR導入以前に公的リサイクル業者が数千億単位の巨額の利益を上げているため、調整が必要です。

さらに、協会は、ベトナムにおけるリサイクル拠出金（EPR）の実施における以下のような欠点を解消するよう勧告した。

リサイクル拠出金の納付方法を、法人税と同様に、2024年度当初の前払いから、年末の実数量に基づく確定精算（2025年4月納付）に変更し、翌年度当初に納付します。

企業が上記の 2 つの方法のいずれかを選択することを強制するのではなく、同じ種類の包装および廃棄製品に対して、同じ年にセルフリサイクルとリサイクル支援の支払いの両方を組み合わせることを可能にします...

共同請願書を提出した協会のリストには、ベトナム酪農協会、ベトナム水産物輸出生産者協会、ベトナム繊維アパレル協会、ベトナムプラスチック協会、ベトナム自動車工業協会、ベトナム木材林産物協会などが含まれている。

環境保護法により、2024年1月1日より、製造業者および輸入業者はEPR（環境保護計画）を実施することが義務付けられています。これにより、企業は製品および包装のリサイクルを組織化するか、リサイクルを支援するためにベトナム環境保護基金に資金を拠出するかを選択できます。

政府は、天然資源・環境省に、 3年ごとの調整サイクルで製品および包装の種類ごとに特定のFs基準を発行するよう指示しました。

これまで、天然資源環境省は、製造業者および輸入業者の廃棄物収集および処理責任の履行の管理、監督、支援に役立つよう、製品、包装、行政管理費用の単位量当たりの合理的かつ有効なリサイクル費用基準を公布する決定案を起草し、首相に提出してきた。

しかし、この草案について意見を聴取する最近の会合では、協会側は、草案で提案されているＦｓリサイクル費用基準は不当に高いと述べた。