各部署や支部からの幹部による強力な「支援」部隊
クアンガイ省人民委員会は、専門的な業務に関する社区の実際のニーズを把握するために、各部署と支部に調査を委託し、どの地域でどの分野が弱く不足しているか、またどの部署が対応する部署・支部の職員を「供給」してサポートすべきかを判断し、業務の円滑で効果的な処理を確保しています。
内務省のタ・コン・ズン局長によると、情報収集の結果、主なニーズは金融、環境農業、情報技術といった分野に集中していることが判明した。そのため、各部隊は専門職員を3～12ヶ月間派遣・派遣し、コミューンや区を支援している。同時に、省人民委員会は、地区・コミューンレベルの公務員と職員を新たなコミューンレベルに再編するよう指示し、土地管理、建設、情報技術など、専門知識が不足している分野への人材配置を提案した。
農業と環境の分野では、地方自治体からのフィードバックによると、多くの法的規制が依然として重複しており、事業運営に支障をきたしている。具体的には、2024年土地法には、土地の賃貸借から公共サービス機関への土地の割り当てへの切り替え手続きに関する指示がなく、合併後の土地利用計画は、コミューンレベルの計画が作成されていない場合は適切ではない。また、一部の法令では権限と実施手順が明確に規定されておらず、記録処理に混乱が生じている。さらに、灌漑インフラ資産の管理をコミューンレベルの人民委員会に分散させる動きは依然として遅く、栽培と植物保護の分野における食品安全証明書の発行と取り消しの権限の決定は依然として一貫していない。水資源に関するライセンスの承認と付与の権限は、依然として地方自治体と省庁で分離されており、処理時間を長引かせている。
こうした困難を乗り越えるため、省農業環境局は、耕作、畜産、獣医学、灌漑、土地管理、測地学・地図作成の分野で修士、工学、学士号を取得した職員9名を草の根レベルの支援に派遣しました。職員は9月16日から3ヶ月間の支援期間で任務に就き、農業、土地資源、環境、灌漑、畜産、耕作に関する問題の解決に重点的に取り組みました。同時に、コミューン職員の分権化を指導し、実務上の問題への対応について助言を行いました。
困難を解消し、経営効率を向上させるためのワーキンググループ
クアンガイ省人民委員会は、「支援」職員を派遣するとともに、二層制地方自治モデルの実施過程における困難を直接的に解消するため、2つの作業部会を設置した。グエン・ホアン・ザン省人民委員会委員長は、イ・ゴック省人民委員会常任副委員長とチャン・フオック・ヒエン省人民委員会副委員長を2つの作業部会の長に任命した。各部会は、内務省、建設省、文化・スポーツ・観光省、工業・貿易省、財務省、農業・環境省、 教育・訓練省、保健省、司法省などの部局の長を含む16名で構成され、内務省は常設機関として、業務の割り当て、業務計画の策定、効率的な運営の確保について助言を行う。作業部会は、草の根レベルの困難を迅速に解消するため、直接的な査察、検討、指導を行う役割を担っている。
省人民委員会は、これまで、再編後の新社区への幹部の動員と配置に注力してきました。各区、鎮、市は、新社区への区・社級公務員および公務員の動員を決定する権限を与えられていました。内務省は職員の見直しを主導し、分野ごとの動員計画を策定し、人民への奉仕のために量の確保と専門性の向上を図りました。現在、各部局は地方自治体と連携し、社級への幹部の派遣を継続しており、土地管理、建設、情報技術など、不足しがちな重要職種に重点を置いています。
幹部の動員と「支援」は、当面の困難の解決に役立つだけでなく、草の根レベルのチームの研修と能力開発のための環境を整備し、二層制地方政府の組織の完成と国民の合意形成に貢献します。これは、二層制地方政府が効果的かつ透明性のある運営を行い、新たな時代の管理体制の要件を満たし、国民に奉仕することを確実にするための、クアンガイ首相の抜本的な措置とみなされます。
クアンガイ省人民委員会の報告によると、2025年8月時点で、クアンガイ省土地登記事務所の16の部、支局、出張所の行政手続き記録総数は18,994件だった。このうち、13,855件は処理済み、残りの5,037件は処理中である。部局、支局だけで11,848件の記録を受領し、9,823件の処理を完了した。そのうち、期限前または期日内に返却されたのは9,711件（98.9%）、遅延したのはわずか112件（1.1%）だった。オンライン満足度調査に参加した4,834の組織・個人からの統計によると、回答の100%が「満足」または「非常に満足」であり、「不満」は記録されなかった。
出典: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-3-cu-can-bo-chuyen-mon-ho-tro-cac-xa-phuong-10389492.html
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