第6号 公共部門に優秀な人材を引きつけるための政策内容

キンテドティ内務省公務員・公務員局長のグエン・トゥアン・ニン氏は、政府が本日（2024年12月31日）公布した政令第179/2024/ND-CP号には、有能な人材を公共部門に引き付けるための政策として6つの内容が規定されていると述べた。

12月31日午後、内務省主催の記者会見で、グエン・トゥアン・ニン内務省公務員・職員局長は、政府が2024年12月31日付の政令第179/2024/ND-CP号を公布し、 ベトナム共産党、国家、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の機関、組織、部署で働く有能な人材を誘致、昇進させるための政策を定めたと述べた。

公共部門に優秀な人材を引き付ける6つの政策

グエン・トゥアン・ニン氏によれば、この政令の適用対象は3つあり、有能な幹部、公務員、公務員、優秀な卒業生、有能な若手科学者、専門家、管理者、企業管理者、ベトナム人または外国人の一流科学者である。

特に、人材政策については、本人の意向による場合、所管官庁が課題未完または職務要件（VTVL）を満たしていないと評価した場合、人材が懲戒または起訴されるほど法律に違反した場合、各時期において優秀な人材を優先的に活用する必要がある産業や分野の変化により、次のいずれかに該当する場合には、人材政策を中止します。

有能な人材を公共部門に引き付ける政策に関して、政令は6つの内容を明確に規定している。第1に、公務員の採用を優先する政策であり、優秀な学生や有能な若い科学者を公務員に選抜する形式を採用する。省庁、支部、中央機関、地方機関は、このグループを採用し引き付けるために人員配置を優先しなければならないと規定している。

労働法で定められた就労年齢に達したベトナム人の専門家、管理者、企業管理者、一流の科学者が、行政機関や公共サービス部門で長期勤務を希望する場合、公務員への採用が検討されます。

内務省公務員局長グエン・トゥアン・ニン氏は、2024年12月31日付政令第179/2024/ND-CP号について説明を受けた。

第二に、採用後の初回奨励政策：優秀な学生や才能ある若手科学者が公務員として採用された場合、試用期間中の給与の100％を受け取ることに加えて、採用日から5年以内に、現在の給与係数に応じて給与の150％に相当する追加手当も受け取ります。

したがって、基本給（公務員に対する25％の公務手当、業種や分野に応じた手当などを含まない）は、大学学位保有者の場合月額13,700,000ドン（2.34×2,340,000×250％）、修士号保有者の場合月額15,620,000ドン（2.67×2,340,000×250％）、博士号保有者の場合月額17,550,000ドン（3.0×2,340,000×250％）となる。

ベトナム人の専門家、管理職、経営管理者、一流の科学者が公務員や公務員として採用された場合、該当する給与体系と職位に応じて給与が割り当てられ、VTVLが手配され、現在の給与の300％に相当する追加手当を受け取ります。

したがって、上級専門職または同等職に任命された場合の最低基本給（公務員に対する25％の公務手当、および業種や分野に応じたその他の手当（ある場合）は含まない）は月額41,184,000ドン（4.40×2,340,000×400％）であり、上級専門職または同等職に任命された場合の最低基本給は月額58,032,000ドン（6.20×2,340,000×400％）である。

専門家、管理者、経営管理者、一流の科学者が労働契約を締結するベトナム人または外国人である場合、省庁、支部、中央機関、地方機関の長は、専門家、一流の科学者の職務要件、能力、貢献、および省庁、支部、中央機関、地方機関の有能な人々に対する政策を実施するための資金源に基づいて報酬レベルを決定することができます。

また、法規制に基づき予算の均衡を図り、資源を動員して人材育成政策を実施する能力に基づき、各省庁、支局、中央機関、地方機関において、人材育成のためのその他の支援政策を充実させています。

第三に、採用後の研修・開発方針：

優秀な卒業生や才能ある若手科学者は、公務員として採用された後、管理および雇用機関と部署から、学習と資格の向上に参加するための次の条件が与えられます（政令138/2020/ND-CP、政令140/2017/ND-CPを継承）：専門業務に適した分野の科学者や一流の専門家になるための集中的なトレーニングを優先的に受けることができます。発展の方向性に沿って、業界、職業、分野に適したプログラムの国内外の集中トレーニングコース、および業界、分野、地域の特定の特性に適したその他のトレーニングと開発コースに参加するために派遣されます。

同時に、予定された職務、公務員階級の専門的・技術的基準、公務員の専門職名に応じた指導力と管理力の基準を満たすための政治理論、国家管理、専門知識の研修と育成に参加するための条件が優先され、整備されます。

第四に、労働条件と設備に関する政策：有能な人材に労働設備と手段を投入し、人的資源と物的資源を手配して業務を遂行できるようにし、専門文書にアクセスできるようにすることで、政策実施のプロセスにおける一貫性と統一性を確保します。

第五に、配置と活用の優遇政策：優秀な卒業生や才能ある若手科学者は、公務員や公務員として採用された後、彼らを管理・活用する機関や部署から、中央および地方レベルでその職務分野における指導的、管理的、または指導的専門家としての地位の企画や任命において優先的に考慮されるなど、有利な条件が与えられる。研究能力のある科学者は、省レベルおよび省レベル以上の科学研究テーマやプロジェクトを主宰する科学者やその職務分野における指導的専門家になるための育成に重点が置かれる。

同時に、採用日から5年以内にその資質が評価され、優良業績以上と分類され、そのうち2年以上が優秀業績と評価され分類された場合、上級専門職または同等の職位への昇格が検討されます。

ベトナム人の専門家、管理職、経営管理者、一流の科学者については、所轄官庁は、指導的・管理的地位または職位に特別に任命するか、主任専門家、上級専門家、および同等レベルの専門的・技術的要件を備えたVTVL（公務員・公務員）に配置転換することができます。任命された地位または職位の基準および条件、またはVTVLの基準を満たさない場合、公務員・公務員を管理する機関の長は、基準および条件を満たすための条件を作成します。

第六に、海外在住のベトナム人や外国人の専門家、管理者、企業管理者、一流の科学者に対する支援政策として、管轄当局がベトナムでのビザ、居住許可、労働許可証の発行や書類手続きの簡素化のための条件を整備する。また、家族がベトナムで就職活動を行ったり、教育訓練機関に入学して勉強したりする際に条件を整備し、手続きを支援する。

同時に、本政令に規定する機関または単位との労働契約の締結期間に対応する有効期間の数次入国ビザまたは臨時居留カード（家族の場合）。

12月31日午後に内務省が開いた記者会見の様子

優秀な公務員・公務員を育成する5つの政策

また、この政令には、有能な公務員や公務員に対する報奨政策に関する規定が5つ含まれており、注目すべき内容となっています。

まず、有能な公務員の推薦・表彰政策について：公務員を管理する主務機関（省、支局、省レベル）の長は、有能な公務員の基準及び待遇の遵守状況を審査・評価するため、有能者選抜評議会を設置する。選抜評議会は、機関の集団指導部、同レベルの党委員会及び労働組合の代表者、人事組織活動に関する助言を行う機関長、及び主務機関の長が選定するその他の委員で構成される。

第二に、有能な公務員に対する追加手当政策：有能な公務員は、所管官庁による認定決定の日から、現在の給与の150％に相当する追加月額手当を受け取る権利があり、これは優秀な学生や有能な若い科学者を引き付けるための手当水準と同等です。

３つ目は、優秀な公務員・公務員を配置・活用する政策です。

優秀な公務員、公務員は、管理・雇用機関、部門により、指導的、管理的地位への任命、高級専門家地位への任命を検討する際、優先的に選抜され、特別な場合には、主務機関が任命を検討する際、計画、年齢、同等の地位の保持期間を考慮して決定される。毎年少なくとも1回、その専門分野と職務に関連する国内外への留学体験、研究、科学交流のために派遣され、留学体験、研究、科学交流期間中、すべての費用は規定に基づいて支給される。

同時に、能力と才能を促進し、任務の要求を満たすために国際的なトレーニングコース、会議、セミナーへの参加を積極的に提案し、省レベルおよび省レベル以上の科学研究のテーマとプロジェクトを実行するための資金調達を主宰するよう任命され、特定の作業または任務を実行するための予算見積を提案し、資金の使用を任命され、決定し、割り当てられた資金の使用に関して法律と管轄当局に対して責任を負い、割り当てられた任務の実施の主宰に直接関連する国内外の出張またはセミナーへの参加の際のすべての費用を規定に従って支払われます。

第四に、栄誉と奨励政策：優秀な人材に競争称号や奨励金を授与することを検討する際には、いかなる比率も適用しない。優秀な人材は、機関、組織、部門から提案され、業界や職種に関連する省庁、部門、地方、報道機関の式典や表彰プログラムで表彰される。また、競争奨励基金と年間奨励基金から功績が認められ、奨励金を受け取る権利がある。

第五に、休暇政策およびその他の福利厚生制度：国内で7日間の休暇を手配します。専門家、管理職、企業管理者、一流の科学者は、最大5人までの家族とともに旅行できます。有能な公務員および公務員は、最大4人までの家族とともに旅行できます。任期前に昇給し、管轄当局に認められた任務遂行において優れた業績を上げた場合、または採用決定および契約締結日から2年連続で優秀と分類された場合は、合意(契約)に従って昇給します。

指導的専門家や科学者は、締結した労働契約に基づく報酬に加え、管轄管理機関との合意に基づき、ボーナスや業績に応じた福利厚生を交渉し、享受することができます。優秀な人材は、規定に基づき、社会政策銀行から機関・団体の保証付きで優遇金利で分割払いによる住宅購入資金の借入、または公務員・公務員グループ内での優先的な住宅購入が認められます。また、規定に基づき、社会住宅の購入において公務員・公務員グループの中で最優先の権利が与えられます。国に重要な貢献を果たした優秀な人材には、管轄当局の規定に基づき公営住宅が提供されます。

同時に、国家人材開発基金を設立し、社会生活のあらゆる分野におけるベトナム人の才能の発展を支援、奨励します。この基金は非営利で、内務省を管理機関とする非予算の国家財政基金のモデルに基づいて運営されます。   

政策実施のための財源について、公務員・公務員局長は、「政令では、毎年、国家予算から各省庁、支局、中央機関に対し、基本給基金総額（手当を除く）の10%、地方自治体に対し、基本給基金総額（手当を除く）の5%に相当する資金を配分し、管轄下の機関、組織、部署に勤務する優秀な人材の誘致・昇進のための政策を実施することが規定されている」と述べた。さらに、各省庁、支局、地方自治体は、管轄下の機関、組織、公務員部署に勤務する優秀な人材の誘致・昇進のための政策を実施するために、法規制に基づき資源を動員することができる。 - グエン・トゥアン・ニン公務員・公務員局長（内務省）

出典: https://kinhtedothi.vn/ban-hanh-6-noi-dung-chinh-sach-thu-hut-nguoi-co-tai-nang-vao-khu-vuc-cong.html