報道機関はリスクを最小限に抑え、国家デジタル変革プロセスを促進することに貢献している。

ベトナムプラス電子新聞は、ベトナムの声副総局長のヴー・ハイ・クアン博士による記事「ベトナムのデジタル変革：2020～2024年の成果、今後の機会と課題、リスクの最小化と国家のデジタル変革プロセスの促進に貢献する報道機関の役割」を謹んでご紹介します。

ファム・ミン・チン首相は、 2022年10月10日に開催された国家デジタル変革デーのイベントで演説し、デジタル変革プロセスにおいて「人々と企業を中心に据える」という視点を強調した。

全国デジタル変革デーのスタートプラットフォーム

2022年から、毎年10月10日は首相の「国家デジタルトランスフォーメーション・デー」と定められました。この年次イベントは、デジタルトランスフォーメーションの役割とメリットに対する国民の意識を高めるとともに、政治システム全体、企業、そして国民の同時参加を促進する機会となります。国家デジタルトランスフォーメーション・デーの開催は、統一されたハイライトとなり、成果を定期的に評価し、全国的な行動へのコミットメントを維持するのに役立ちます。

さらに、2020年6月3日付の決定749/QD-TTgにより、2030年までのビジョンを掲げた2025年までの国家デジタル変革プログラムが承認され、ベトナムのデジタル変革の基盤が築かれました。

このプログラムは、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会という3つの柱を同期させ、社会経済発展と国家運営の効率性向上という二つの目標を掲げています。政府首脳の強いコミットメントにより、大規模かつ長期的なデジタル変革の実施に向けた確固たる政策枠組みが構築されました。

ベトナムの2020年から2024年にかけてのデジタル変革の成果は、3つの主要な柱すべてにおいて多くの印象的な成果を達成し、社会経済生活のプラスの変化に貢献しました。

注目すべき成果の概要は次のとおりです。

デジタルガバメント- 国民のためのオンライン公共サービス：近年、オンライン公共サービスをエンドツーエンド化し、国民が手続きを完全にオンラインで完了できるようにすることに焦点が当てられています。2030年までに成人の70%がオンライン公共サービスを利用するという目標が掲げられています。初期の状況は非常に良好で、一部のオンライン公共サービスではリモート利用率が最大95%に達しています。これは、サービスが利便性を重視して設計されていれば、人々は直接取引からオンライン取引へと切り替え、時間とコストの両方を節約する意思があることを示しています。

デジタル政府の成功は、構築されたサービスポータルの数ではなく、国民にもたらされる満足度と利便性のレベルによって測られます。国際的には、ベトナムの2024年の電子政府開発指数（EGDI）は193カ国中72位でした。

このランキングにより、ベトナムは引き続きこの地域の発展途上国グループをリードすることになる（カンボジア120位、ミャンマー138位、ラオス152位と比較）。しかし、先進国グループに食い込むには、現在ボトルネックとなっているオンラインサービスの品質（オンラインサービス指数 - OSI）を向上させる必要がある。一方で、ベトナムの通信インフラはすでに非常に強力であり、人的資源（人的資本指数 - HCI）も大幅に向上している（2022年の0.6903から2024年には0.7267に）。

デジタル経済- 新たな成長の原動力：デジタル経済はベトナムの成長にとって重要な原動力となりつつあります。現在、このセクターはベトナムのGDPの約17%を占め、成長率はGDP全体の3倍に達しています。この急成長は、デジタルトランスフォーメーションが単なる管理コストではなく、生産性と経済的価値をもたらす効果的な投資であることを裏付けています。

潜在能力を最大限に引き出すため、国家デジタル変革委員会は、2024年までにデジタルインフラの普及とデジタルアプリケーションイノベーションの推進を優先課題とし、労働生産性向上に向けた新たな推進力を生み出しています。ベトナムのデジタル技術ビジネスエコシステムは、約7万6000社（2023年）の企業を擁し、活況を呈しています。今後の目標は、世界規模のテクノロジー企業を育成することです。その核となるのは、成長モデルを、単純なプロセスのデジタル化から、AI、IoTなどの先進技術を適用して生産・サプライチェーンを最適化することへと転換し、線形成長ではなく指数関数的成長を促進することです。

VNeIDアプリケーションの登録と使用方法の説明。（写真：ミン・クエット/VNA）

デジタル社会- ベトナムは、同程度の所得水準にある多くの国と比較して、通信インフラとデジタルインフラの整備においてトップクラスに位置しています。2024年までに4Gの普及率は人口の99.8%に達し、光ファイバーケーブル（FTTH）の普及率は世帯の約80%に達する見込みです（世界平均は約60%）。スマートフォンの普及率は84%を超え（2024年末までに100%到達を目標）、世界平均の63%を大きく上回っています。

特に、ベトナムのデータコストは世界平均の約半分と最も低く、あらゆる階層の人々がインターネットにアクセスできるようになります。

ベトナムはインフラ整備に加え、次世代インターネット技術の導入においても先駆者です。IPv6アドレスの利用率はASEANで2位、世界では9位であり、米国や中国といったテクノロジー大国を凌駕しています。この実績により、モノのインターネット（IoT）や大容量の帯域幅を必要とするデジタルアプリケーションのための空間が拡大し、将来のデータ経済とスマートシティの発展にとって好ましい条件が整います。

デジタル時代の大きなチャンス

次の段階に入ったベトナムは、新たな技術や業界のトレンドを突破して活用するための多くの戦略的機会に直面しています。

注目すべき機会は次のとおりです。

-人工知能（AI）とサイバーセキュリティ： AIは、あらゆる分野において生産性を向上させ、スマートなサービスを生み出す絶好の機会と考えられています。AIの開発と応用が主要な社会経済問題の解決という目標に結びつくことで、AIは国の新たな成長の原動力となるでしょう。それに伴い、今日のサイバーセキュリティは、防衛コストの問題であるだけでなく、サービスビジネスの潜在的な可能性も秘めています。

サイバー脅威が増大する中、サイバーセキュリティへの投資は国家資産とみなされ、ベトナムの輸出産業へと発展する可能性さえあります。特にAIとサイバーセキュリティの分野において、技術の消費者から創造者への変革が、近い将来、ベトナムが技術的に自立できるかどうかを左右するでしょう。

-ブロックチェーンとWeb3：ベトナムは世界で最も活気のあるデジタル資産市場の一つとして台頭しています。あるレポートによると、2024年末までにベトナム人の保有仮想通貨は約1,700万ユニットに達し、世界第7位になると予想されています。これにより、ベトナム国内に非常にダイナミックなブロックチェーン/Web3エコシステムが形成され、多くのブロックチェーンスタートアップの足がかりとなるでしょう。

しかし、この機会を持続的に捉えるためには、ベトナムは、金融リスクの管理とそれに伴うサイバーセキュリティを強化しつつ、イノベーションを奨励し、さまざまな分野で分散型台帳技術（DLT）を適用するというバランスの取れたアプローチをとる必要がある。

-戦略的ハイテク産業：ベトナムは、自立性を確保し、グローバルバリューチェーンにおける地位を強化するために、ハイテク産業に関する戦略的プログラムを立ち上げました。

注目すべきは、政府が2030年までの半導体産業発展戦略を発表し、2050年までのビジョンに基づき、国内の半導体チップ生産能力の構築を目指していることです。ベトナムが半導体サプライチェーンの一部を掌握できれば、優れた競争優位性を獲得し、デジタル経済を現在のGDPの17%を超える水準に押し上げ、直線的成長から飛躍的成長へと転換させることが可能になります。

既存の強力な通信・デジタルインフラに加え、データを国家資産へと転換するチャンスが存在します。ビッグデータ分析とAIの活用を促進することで、膨大なデータウェアハウスを活用し、経済的価値を創出し、効果的なデータ経済を構築することができます。

デジタル化の道のりにおける大きな課題

ベトナムは、機会に加えて、速やかに解決されなければデジタル変革のプロセスを妨げる可能性のある主要な課題にも直面しています。

-ハイテク人材の不足：質の高いデジタル人材の需要は、現在の供給をはるかに上回っています。ベトナムの人材の質（HCI指数による）は全体的に大幅に向上しているものの、主要分野における技術専門家の不足は依然として深刻です。サイバーセキュリティ、AI、クラウドコンピューティング、ビッグデータ、機械学習、ディープラーニングといった分野では、人材が切実に必要とされています。この人材不足は、半導体やAIといった新技術産業のビジネスチャンスを活かす上でのボトルネックとなっています。

情報通信省のこれまでのデータと協会や企業の調査結果に基づくと、2025年までにベトナムではAI、データ、プログラミング、サイバーセキュリティなどの重要な分野で毎年15万人から20万人のIT人材が不足する可能性があることが示されています。

現在、ベトナムには約150万人のIT人材がいますが、適切な訓練を受けているのはそのうち3分の1に過ぎません。このギャップが早急に埋められなければ、ベトナムは技術の消費・加工市場に留まってしまうリスクがあり、国家デジタル変革プログラムに沿って技術製造国となるという目標の実現は困難になるでしょう。

-情報セキュリティとネットワークセキュリティのリスク：デジタル社会の成功は、情報セキュリティと安全性なくしては意味がありません。現在、人口の約99%が4Gネットワークをカバーし、スマートフォン利用者の84%が利用しているため、サイバー攻撃や情報戦のリスクも比例して高まっています。特に、地方、遠隔地、孤立した地域は、国民の意識が低いため、ネットワークセキュリティの弱点となりつつあります。

インターネットインフラは農村部まで普及しているものの、遠隔地の住民の多くは依然として基本的なセキュリティスキルを欠いており、オンライン詐欺やマルウェアの侵入に対して脆弱です。こうした現状は、個人情報や金融情報の漏洩リスクにつながり、デジタルサービスに対する人々の信頼を損ないます。タイムリーな「国家サイバーセキュリティ」戦略がなければ、こうしたギャップはデジタル変革の成果を遅らせ、ひいては逆転させてしまう可能性があります。

-制度と政策がイノベーションに追いついていない：デジタル技術の急速な発展は、法制度と政策の枠組みに大きな問題を引き起こしています。法律が迅速に更新されない場合、意図せず継続的なイノベーションを阻害したり、危険な管理上のギャップを生み出したりする可能性があります（例えば、AI、デジタル通貨、個人データに関する法的枠組みは依然として不完全です）。

さらに、デジタルガバメントの分野においては、技術的なサービスの構築だけでなく、人々が実用的、効果的、かつ安全にサービスを利用できるようにすることが課題となっています。そのためには、省庁間や地方自治体間のデータ連携を促進し、現状の「データ断片化」を打破する政策が必要です。データが相互に連携し、人々や企業が中心となって初めて、オンライン公共サービスは真に便利で魅力的なものとなり、人々が積極的に利用するようになるでしょう。

デジタル変革を促進するソリューション

課題を克服し、機会を活かすために、ベトナムは多くの創造的かつ抜本的な解決策を同時に展開する必要があります。

-ユーザー中心のデジタル政府の再構築： 「デジタル」思考から、ユーザー中心のサービス設計へと転換する。オンライン公共サービスを利用する際のプロセスを簡素化し、国民と企業のエクスペリエンスを向上させる必要がある。同時に、中央機関と地方機関間の接続性とデータ共有を促進する。これは、オンライン公共サービスを利用する人の70%という目標を達成し、国際ランキングにおけるベトナムのオンラインサービス指数（OSI）を大幅に向上させる鍵となる。

ハイテク人材育成への投資：人材問題の解決は最優先事項です。官民連携による国家規模の研修プログラムの構築に加え、海外から技術系人材を誘致するための優遇政策も必要です。AI、半導体、サイバーセキュリティといった重要分野に重点を置き、技術を習得・創造できる中核専門家の育成源を創出します。これは、ベトナムがデジタル時代の国民精神となる強力な「デジタル人材」チームを育成し、国家のデジタル変革の道程における自立性と持続可能性を確保するための長期戦略です。

-普遍的なサイバーセキュリティの推進：「コミュニティ・デジタルテクノロジー・チーム」のボランティアは、高齢者にスマートフォンの使い方を指導しています。これは、デジタルスキルを「あらゆる場所に、あらゆる戸口をノックして」届ける活動です。デジタル変革における必須要素として、情報セキュリティに関する内容を、すべてのデジタルスキル普及プログラムに組み込む必要があります。また、コミューンや区レベルまでサイバーセキュリティ意識を高めるためのキャンペーンを定期的に実施する必要があります。

地域レベルの研修プログラム、ワークショップ、あるいはコミュニティ・デジタル・テクノロジー・チームの「あらゆる路地を訪ね、あらゆる戸別訪問」モデルを模倣し、遠隔地の人々がオンラインリスクの予防に関する知識を習得できるように支援すべきです。サイバーセキュリティが確保されて初めて、デジタル政府とデジタルサービスに対する国民の信頼を維持できるのです。

-柔軟なメカニズムとポリシーの整備： AI、ブロックチェーン、Web3といった新技術を制御下でテストできるテストメカニズム（サンドボックス）を研究・適用する。これにより、企業は許可された枠組みの中で自由にイノベーションを起こし、法律に違反することなく技術的機会を活用できるようになる。

同時に、政府は、電子取引に関する法律、データ関連法、サイバー空間におけるユーザー保護など、デジタル化の潮流に合わせて政策を継続的にアップデートしていく必要があります。柔軟な制度設計は、社会へのリスクを最小限に抑えながら、デジタル変革を加速させるための好ましい環境を創出するでしょう。

報道機関とメディアの役割促進：報道機関は、デジタルに関する知識を国民に近づけ、デジタル変革へのコンセンサスと幅広い支持を生み出す架け橋です。メディア機関は、分かりやすい言葉遣いと適切なコンテンツを用いて、デジタル変革の推進と普及に創造性を発揮し続ける必要があります。実際、多くの主要新聞が積極的に参加しています。例えば、VietNamNetは「国家デジタル変革の日」に専用のページを開設し、全国のあらゆるレベルと分野におけるデジタル変革の取り組みを鮮やかに反映しています。

毎年10月10日を機に、報道機関はデジタル変革に関するニュース記事、レポート、ストーリーを積極的に発信しなければなりません。成功例となるテクノロジー系スタートアップ企業から、デジタルサービス活用ガイドまで、様々な記事を取り上げます。報道機関の積極的な参加は、イノベーション精神を刺激し、優れた体験を広め、国民一人ひとりに国家デジタル変革への参加を呼びかけます。