二階層地方政府の構築に追いつく

省党委員会内務部長のグエン・ヴァン・サック同志が、ホイアン村における二層制地方自治モデルの実施状況を視察した。写真：トゥイ・ティエン

順調なスタート

一部の地域では、作業本部の改修と配置が比較的合理的に進み、各エリアに分かれて配置され、当面の業務ニーズを基本的に満たしています。既存の作業設備は、内部で柔軟に見直しと移管が行われ、業務サービスのニーズをほぼ完全に満たしています。書類処理業務は、正確な手続きと処理時間の確保を継続し、滞留や遅延を回避し、公共行政活動の安定維持に貢献しています。

ラックザー区は人口25万人を超え、現在国内最大規模を誇り、二階層制の地方自治の有効性を最も如実に物語る試金石となっている。省党常任委員会委員でラックザー区党委員会書記のマイ・ホアン・コイ同志によると、同区の行政サービスセンターは、Zaloシステムと管理ソフトを介して、住民グループや自治グループと直接連携している。住民は報告するだけで、区の職員が当日中に受け取り、処理する。最初の1か月で、ラックザー区は2,800件を超える各種行政記録を受け取り、処理した。そのうち97%の記録は期限内に処理され、多くの手続きが30%短縮された。

村レベルの行政再編の最大の恩恵を受けるのは住民だ。行政手続きは大幅にデジタル化され、移動が減り、コストも削減された。「私の村は合併されましたが、以前の村役場職員は今も職務に就き、住民に行政手続きを熱心に指導しています。今ほど政府を身近に感じたことはありません」と、ヴィンホア村の住民であるフイン・ヴァン・ティン氏は語った。

新政府は、より良いサービスを提供するだけでなく、社会保障政策の受付と処理においてより柔軟なメカニズムを構築し、地域の社会経済発展を支援しています。ウー・ミン・トゥオン社会政策銀行取引事務所は、場所を変更することなく、各コミューンにおける取引拠点の完全なシステムを維持しています。同時に、貯蓄貸付組合のネットワークも維持し、人々が慣れ親しんだ場所で取引を行えるようにしています。

「現在、取引事務所はウー・ミン・トゥオン村とヴィン・ホア村の57の集落で208の貯蓄貸付組合を管理しています。現在までに、未払い債務総額は5,360億ドンを超え、16の優遇融資プログラムが実施され、約10,738人の借り手がいます。政策融資資金はすべての集落に投資されており、貧困層や政策受益者が迅速かつ便利に融資資金を利用できる環境が整っています」と、ウー・ミン・トゥオン社会政策銀行取引事務所副所長のグエン・ティ・ミ・ティエン氏は述べた。

困難を取り除くことに焦点を当てる

二層制地方政府の運営には、当初の利点に加え、依然として解決すべき課題が存在します。中央政府が発布した規則や指示の中には、具体的な内容が明確でないものもあります。また、デジタルトランスフォーメーションに伴う業務環境の変化や合併後の課題により、一部の役人や公務員は業務処理に依然として戸惑いを感じています。

ホイアン村人民委員会委員長兼党委員会副書記のグエン・スアン・ティン同志によると、ホイアン村では一部分野の専門人材が不足している。加えて、ホイアン村のインフラ、設備、機械は依然として不足しており、行政手続きの処理に必要な要件を満たしていない。ホイアン村は、省に対し、早急に施設を整備し、行政区を一元化し、不足している分野の人員を補充し、サーバーシステムをアップグレードし、共有接続システムの喪失を回避する政策を策定するよう提言している。同時に、ホイアン村で働く職員への追加支援策も策定されている。

同様に、ヴィンホア村では、多くの幹部、公務員、そして住民が依然として混乱しており、新しい労働環境に完全に適応できていない。余剰人員の幹部や公務員に対する制度や政策の策定も依然として課題となっている。「新しいモデルに従って行政手続きの管理、運営、解決に情報技術を適用するために必要な施設や設備はまだ確保されていません。旧村落の公文書は、ほとんどが公文書法に従わずに保管・デジタル化されています。新しい公文書管理官は訓練・育成を受けていないため、編集や整理に多くの困難が伴います。省レベルの部門や部署は、今後、地方が円滑に運営できるよう支援する指導力を持つべきだと提案します」と、ヴィンホア村人民委員会のライ・アン・ニャン委員長は提言した。

二級地方政府の欠陥を克服し、その効率的な運営を確保するため、省は引き続き組織体制の見直し、整備、改善を行い、省および社級人民委員会傘下の専門機関の機能、任務、権限を規定し、規律を整備する必要がある。幹部、公務員、公務員の配置状況全般を見直し、人員の過剰と不足を徐々に均衡させる。幹部、公務員の育成を迅速に進め、専門能力とスキルを向上させる。同時に、幹部、公務員、公務員、労働者、パートタイム労働者に対する制度・政策を継続的に指導・実施し、彼らの適切な職務、権利、利益を確保する。本部、施設、情報技術インフラを整備し、配置後の機関・部署の就業環境を確保する。

ヒドラ

出典: https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html