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QTO - 少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム（2021年から2030年まで）の実施のための優遇融資政策に関する政令28/2022/ND-CP（第1フェーズ：2021年から2025年まで）（政令28号と称される）は、まさに確固たる基盤となり、高地の人々が立ち上がり、貧困から持続的に脱却するための動機を生み出しました。この資金源により、多くの世帯は生産を発展させ、安定した住宅を建設し、生活の質を徐々に向上させるための条件が整いました。

ダクロン社会政策銀行の職員に続いて、フオンヒエップ村フータン村のファム・ティ・レさん一家を訪問しました。この一家は、政令28号に基づき借入を行い、資本を有効活用している世帯の一つです。レさんの家族は6人家族で、高齢の母親と3人の幼い子供がいます。夫は障害者で、レさん自身も安定した仕事に就いていないため、生活は非常に困難です。

「昔は、家族全員がぐらぐらする板張りの家に押し込められ、『顔には日差し、頭には雨』でした。子供たちが風が吹いても心配しない、しっかりした家という夢は叶いませんでした」と、ルさんは回想する。

幸運にも、彼女は社会政策銀行を通じて政令28号に基づく優遇融資プログラムを利用することができました。4,000万ドンの優遇融資に加え、現地の資金や親戚からの融資も受け、夫と共にしっかりとした家を建てることができました。新しい家に座りながら、レさんは感慨深げにこう語りました。「きちんとした家が手に入ったので、子どもたちは安心して勉強し、眠る場所を持つことができます。夫と私は今、カユプットの栽培と家畜の飼育に力を入れ、子どもの養育費と銀行ローンの返済に充てています。社会政策銀行の優遇融資のおかげで、私たちのような貧しい家庭でも少しずつ夢を実現しつつあります。」

法令28/2022/ND-CPによる優遇融資により、レさんの家族（左）はしっかりとした家を持つことができる - 写真：TP

キムディエン村ルオンナン村のカオ・ティエン・アインさんも、政令28号に基づく融資プログラムの支援を受けたもう一つの事例です。何年も前、彼の家族は非常に困難な状況にありました。焼畑農業からの収入だけでは、3人の子供に十分な食事を与えることができませんでした。2023年、アインさんは銀行員の指導の下、政令28号に基づく総額1億ドンの優遇融資の手続きを完了しました。この資金により、彼は3ヘクタールのアカシアの木に投資し、さらに2頭の牛を飼育することができました。

アカシアの森は3年目の伐採を迎え、牛たちはすくすくと育っています。おかげで、彼の家族は貧困から脱却し、貧困層に近い状態になりました。「政令28号に基づく融資制度は、年3%の優遇金利と最長15年の融資期間があり、最初の5年間は元金返済が不要です。おかげで家族はとても幸せで、 経済発展に力を入れられる自信が持てています」とアン氏は語りました。

2022年から政府が公布した政令第28号は、2021年から2030年にかけて少数民族および山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラムを実施するための優遇融資政策を規定しており、 クアンチ省をはじめとする国内の少数民族の貧困層および準貧困層にとって確固たる基盤となっている。この政令は、住宅用地、生産用地、生産投資、雇用転換、薬用植物栽培地の開発、バリューチェーン構築などを支援するための融資を、年利わずか3%で認めており、融資期間は住宅用地が最長15年、その他の用途が最長10年となっている。

現在までに、このプログラムによる未払い債務総額は730億ドンを超え、1,406人の顧客が依然として債務を抱えています。優遇融資により、仮設住宅は頑丈な屋根に建て替えられ、荒れ果てた庭は果樹や家畜で覆われるようになりました。省内の貧困世帯は、生産活動の発展、仮設住宅の解消、持続可能な貧困削減、そして地域格差の縮小に貢献するための資源を得ています。

クアンチ省社会政策銀行のチャン・ドゥック・スアン・フオン総裁は、 政府令第28号の施行を受け、各レベル、部局、支部、組織が積極的に国民への政策広報と実施を指導していると述べた。融資された資金の大部分は適切な受益者に届き、融資は適切な目的に効果的に活用されている。適切な資金提供のおかげで、貧困世帯は生産活動を展開する条件を整え、貧困削減、雇用の安定、そして地域における社会保障の目標達成に貢献している。

「政府の政令第28号は、省内の少数民族と山岳地帯の人々が経済を発展させ、貧困から持続的に脱却し、故郷で豊かに暮らすための原動力となりました。そこから、農村と都市の格差は徐々に解消されるでしょう。今後、省社会政策銀行は引き続き資本政策を国民に周知していきます。同時に、各部局、支部、地方自治体と連携し、既存の困難や問題を検討し、人々が必要に応じて優遇融資政策を利用できるよう、最適な環境を整えていきます」とフオン氏は述べた。

チュック・フォン

出典: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/be-do-vung-chac-cho-dong-bao-vung-cao-e6248b5/