ベトナム電力グループ中期公共投資計画の補足

国会常任委員会（NASC）は、第29回会議に引き続き、本日午後（1月8日）、2022年の中央予算の増収と貯蓄の財源に相当する一般予備費から2021～2025年度の中央予算の中期公共投資計画を公共投資業務とプロジェクトに補充すること、およびベトナム電力グループの中期公共投資計画の予備費から中期公共投資計画を補充することについて意見を述べた。

Bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam

ベトナム電力グループ中期公共投資計画補足計画の提出

計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣は、2022年の中央予算収入増加分（63兆7,250億ドン）に相当する2021～2025年の期間に国内中央予算資本を使用して中期公共投資計画の一般準備金を割り当てる計画案を提示し、国防、安全保障、国家管理、科学技術、運輸の5つの部門と分野に合計63兆7,250億ドンが割り当てられる予定であると述べた。

投資手続きの完了については、現在までに合計50のタスク・プロジェクトのうち、33のプロジェクトが規定に基づき投資手続きを完了し、2021～2025年度中期公共投資計画の一般積立金から33兆1571億3700万ドンの資金で2021～2025年度中期公共投資計画への割当および追加の対象となりました。また、決議第106/2023/QH15号に基づき、管轄機関として地方分権化を要請する書類を提出し、投資手続きを完了したプロジェクトは17件あります。

ベトナム電力グループ（EVN）の中期公共投資計画への積立金の追加について、チャン・クオック・フオン副大臣は、投資の必要性とコンダオ地区への電力供給計画選定の根拠を強調した。バリア・ブンタウ省コンダオ地区への国営電力網からの電力供給プロジェクトは、国家予算とEVNの自己資金の両方が投入される特別なプロジェクトである。

この資金源を有効に活用し、コンダオ地区送電網への安定的かつ安全な電力供給を確保し、国家安全保障に貢献し、海域および島嶼に対する国家主権を確保するという目標を達成するためには、プロジェクトの中央予算資本計画をEVNに割り当てるメカニズムを検討し、国会に報告する必要があります。商工省はセクター管理機関であり、政策的搾取、集団的利益、損失、浪費がないように検査、監督、監査を実施する責任を負います。プロジェクト完了後の資産の引き渡しは、公共資産管理法および関連法に従って行われます。

計画投資省の代表者が国会常任委員会に報告

政府は国会常任委員会に提出し、国会に報告するよう求めた。第一に、2021～2025年度中期公共投資計画の一般準備金のうち、2022年度中央予算の増収分に相当する63,725億ドンを、2021～2025年度中期公共投資計画の中央予算資本の補充に使用することを許可する。これは、2021～2025年度中期公共投資計画の一般準備金から、省庁、中央機関、地方自治体向けに、部門別、分野別に33,157,137億ドンを充当するものである。

規定に従った投資手続きを満たしていないプロジェクトのリストに割り当てられる予定の残りの資本30,567,863億ドンについては、政府は早急に投資手続きを完了させる。

第二に、2022年の国家予算収入増加分に相当する計画の一般準備金から2021～2025年度の国家予算資本を使用する中期公共投資計画の追加プロジェクトに適用されるメカニズムとポリシーについて：公安部の4つのプロジェクトに対する投資ポリシーを決定するメカニズムについて。

政府は、プロジェクトの年間計画の割り当てに関して、規定の条件を満たす場合、一般準備金から2021～2025年中期公共投資計画で補完される任務およびプロジェクトを実行するために、2022年度中央予算収入増加分の2024年度および2025年度計画を各省庁および地方自治体に割り当てる許可を国会に提出し、国会会期間の期間中は国会常任委員会に報告して決定し、最も近い会期で国会に報告する。

国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、この内容の審査に関する概要報告書を提出し、政府が国会常任委員会に提出し、2022年の国家予算の収入増加に対応する一般予備費から2021～2025年の中央予算の中期公共投資計画を公共投資業務およびプロジェクト用に補充すること、および国会の権限の下、中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充することについて国会に審議と決定を求める意見を提出することは、国会の権限内であると述べた。

国会財政予算委員会委員長が提案の審査を発表

財政予算委員会常任委員会は、国会常任委員会に対し、資本配分の原則と基準について国会が審議・決定できるよう勧告する。したがって、中央予算資本を用いた中期公共投資計画のための一般積立金の配分と使用方法は、公共投資法、国家予算法、国会決議第29/2021/QH15号、国会決議第973/2020/UBTVQH14号、国会常任委員会決議第40/2023/NQ-UBTVQH15号、国会決議第106/2023/QH15号に規定された原則と優先順位を厳格に遵守しなければならない。

中期公共投資計画の一般積立金の使用と関連して、国会常任委員会は、政府が、公共投資業務およびプロジェクトのために、2022年の中央予算の収入増加分に相当する一般積立金から、2021～2025年度の中央予算を用いた中期公共投資計画の補充を国会に提出することに合意するよう勧告する。政府の提出に従って投資手続きを完了したプロジェクトについては、省庁、中央機関、地方自治体の2021～2025年度中期公共投資計画の一般積立金から、2021～2025年度の中央予算を用いた中期公共投資計画の補充を行う。

法律の規定に従って定められた投資手続きを満たしていないプロジェクトのリストに割り当てられると予想される残りの資本3について、各プロジェクトに2021～2025年期間の追加中期公共投資計画を割り当てる前に、政府に投資手続きを早急に完了させ、国会常任委員会に報告して意見を求めるよう割り当てる。

プロジェクトに適用されるメカニズムに関しては、国会の財政予算委員会常任委員会が検討し、政府が報告書類を補足し、政策の影響と政策実施のための資源を慎重かつ具体的に評価し、法律文書公布法に基づいて公安部がプロジェクトへの投資政策を承認できるようにするための試行決議案を国会に提出して発行することを決定します。

政府は、公共投資法第53条に規定されているように、年間資本計画の調整に十分な条件を確保するためにプロジェクト投資決定の承認を緊急に完了するか、プロジェクト投資決定を調整するよう各省庁、中央機関、地方自治体に指示し、規定どおり十分な条件が満たされた場合、一般準備基金から2021～2025年の中期公共投資計画に追加されたタスクとプロジェクトを実行するために、2022年の中央予算の収入増加から2024年と2025年の計画を各省庁と地方自治体に割り当てるよう国会に報告する任務を負います。

バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国家送電網からの電力供給プロジェクト実施のための資本配分については、EVNへの資本配分について合意することを推奨する。同時に、政府は、効率性、投資資源の節約、合理的な費用とコストの確保のため、国家送電網からの電力供給の最適な選択肢を選択する責任とコミットメントを持つことを推奨する。商工省を業界管理機関として任命し、建設法および関連法の規定に従い、プロジェクトの実現可能性調査報告書およびプロジェクトに関連する報告書と内容を評価する責任を負う。政策的搾取、集団的利益、損失と浪費がないように検査、監督、監査を実施する。プロジェクト完了後の資本と資産の引き渡しと増加は、企業の投資、生産、経営のための国家資本の管理と使用、および公共資産の管理に関する法律の規定、およびその他の関連法規定を遵守しなければならない。

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