内務大臣が給与改革、手当調整、職位体系などについて語る…

内務省は、政治局に報告する前に、首相が会議の議長を務め、給与、手当、職務の枠組み、地方分権、権限の委譲に関する主要な問題について議論し合意するよう提案した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が2025年8月の政府定例会議で演説 - 写真：VGP

二層制の地方政府の運営：社級職員の量と質は依然として不十分である。

2025年8月の政府定例会議で、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、2か月以上の運営を経て、二階級制の地方政府は、組織構造、行政手続きの確立、また各階級、特にコミューンレベルの政府機能、任務、権限など多くの面で変化、進歩、そしてより積極的な成果を記録していると述べた。

しかし、達成された結果の他に、実装により、緊急に解決する必要がある多くの困難と制限も明らかになりました。

特に、コミューンレベルにおける職員の構成、量、質は依然として不十分であり、場所によっては過剰、場所によっては不足しており、多くの職種では業務要件を満たしていません。

個人や企業向けの行政手続きの処理は大きく進歩しましたが、特にオンラインでの処理や土地や投資に関する手続きには依然として問題が残っています。

さらに、多くのコミューンにおける社会統治能力と社会経済発展管理能力は依然として限られており、地方分権、権限委譲、そして各レベル政府間の権限分担の実施は、多くの面で依然として足並みが揃っておらず、混乱をきたしている。

指導的地位手当、地域手当、特別手当の調整案

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、今後の5つの主要課題を概説し、各省庁および部局に対し、二層制地方自治モデルの困難を取り除き、その有効性を確保することに重点を置くよう要請した。

まず、制度と政策の見直しと改善を継続的に実施する。各省庁及び省庁級機関は、各分野における二層制地方政府の運営要件を満たすため、制度体系の補完と調整を早急に行う必要がある。

大臣はまた、地方分権と権限委譲の実施状況に関する各省庁の報告データに一貫性と同期性が欠けており、データの齟齬が生じていると指摘した。内務省は、この状況を改善するため、政治局への報告前に、副首相が各省庁との会合を主催し、データの見直しと統合を行うことを提案した。

今年9月に政治局に報告しなければならないもう一つの重要な問題は、給与と手当の調整です。これを受けて内務省は、二級地方政府の組織、行政単位、運営に関連する3つの手当の調整を提案しました。これらは、指導的地位手当、地域手当、特別手当です。

賃金改革の長期戦略の策定

大臣は、基本給の調整について、給与政策改革に関する決議第27号をまとめ、それに基づいて給与改革の長期戦略を算定する必要があると述べた。

政治局に報告する必要があるもう一つの内容は、職務の見直しと完了です。現在、職務制度は以前と比べて大きく変化しています。以前は職務の枠組みがありましたが、現在はそれに合わせて調整する必要があります。

内務省は各省庁及び各支局に文書を送付し、各省庁、省庁級機関、政府機関、地方自治体の人員配置の決定の根拠となるよう、検討・統合を行い、速やかに政治局に報告するよう調整を要請した。これは非常に重要かつ困難な問題であり、効果的な実施のためには緊密な連携が求められる。

法令178/2024/ND-CPに従って職を辞した公務員に対する制度と政策を断固として解決する

2つ目の問題について、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、各省庁が、特に土地、投資、建設分野における行政手続きの運用における障害の解消に重点的に取り組むよう提言した。地方分権、権限委譲、権限付与を効果的に実施し、混乱や遅延を回避するために、研修と指導を強化する必要がある。

第三に、二級地方政府の運営の有効性と効率性の目標を確保するために、専門データベースの構築とデジタル変革の推進に重点を置きます。

第四に、政令178号に基づいて職を辞した幹部、公務員、公務員に対する制度と政策を全面的に解決する必要がある。

大臣は、この政策に基づく失業手当の支給件数は合計10万6000件を超え、そのうち約8万人が既に支給を受けていると述べた。内務省は、財務省、各省庁、支局、地方自治体に対し、迅速かつ透明性を確保しつつ、残りの案件についても万全の対応を徹底するよう、連携に注力するよう要請した。

第五に、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、多くの省庁や部門が地方に注意を払い、同行しているものの、実際には緊密に連携していない省庁もまだあると指摘した。

大臣は、各省庁に副大臣を直接担当させ、状況を監視させ、草の根レベルの困難を迅速に解決するよう提言した。同時に、地方自治体は、中央政府からの指示を待つ受動的な姿勢を捨て、業務プロセスにおいてより積極的、柔軟かつダイナミックな活動を推進する必要がある。

政治局に報告する4つの重要課題を統合

内務省は、進捗を確実にするため、政治局に報告する前に首相が会議を主宰し、以下の4つの主要な内容について議論し合意することを提案した。

一つ目は、実施後2か月経過後の地方分権、権限委譲、権限の決定の問題です。

二つ目は、「幹部公務員法」の規定に基づき幹部及び公務員を評価するとともに、行政単位及び都市基準の見直し、分類、及びその基準の確定を行うことである。建設部は内務省と連携し、この内容をほぼ完了させた。

3つ目は、職位フレームワークです。

第四に、組織整備に伴う給与及び手当の調整でございます。

「これらはすべて今月政治局に報告する必要がある重要な問題だ」とファム・ティ・タン・チャ大臣は強調した。

出典: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-noi-ve-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-390260.html