電力の透明な競争を確保するための大きな転換点

ロシア政治局は、2025年8月20日付の決議70-NQ/TU号を発布しました。これは、2030年までの国家エネルギー安全保障の確保と2045年までのビジョンを定めたものです。この決議では、同期性、競争性、透明性のある電力市場の構築、所有形態と事業手法の多様化が求められています。これは、電力産業の持続可能な発展にとって大きな転換点となるでしょう。

エネルギー産業技術物流センター（ベトナム石油ガス技術サービス公社）における洋上風力発電プロジェクトの建設。写真：ミン・ゴック

投資資本を最大化する

これまで、ベトナム石油ガスグループ（PVN）、ベトナム電力グループ（EVN）、 ベトナム石炭鉱物産業グループなど、重要なエネルギー部門の国営企業が唯一の「屋台骨」と考えられてきましたが、現在では決議70-NQ/TUにより、独立した投資家や官民パートナーシップ（PPP）の形でエネルギー部門のプロジェクトに最大限の民間投資資本と外国投資を動員するための金融政策の策定が求められています。

この決議はまた、企業や個人が中小規模の再生可能エネルギープロジェクト、つまりエネルギーの生産と消費の両方を行うプロジェクトの開発への投資に参加することを奨励するために、金融、税制、優遇融資政策を改善するための法的枠組みを創設する。民間企業は、蓄電池、LNG倉庫、陸上および海上のガソリン・石油倉庫などのエネルギー貯蔵インフラへの投資プロジェクト、および送電網の整備への投資などに参加することが奨励される。

エネルギー研究所前副所長のゴ・ドゥック・ラム博士は、決議70-NQ/TU号は長期的な方向性を示し、電力市場を含むエネルギー部門が直面している現実的かつ緊急の課題に直結し、現在直面している主要な「ボトルネック」の解消に貢献していると述べた。つまり、今後10年間で二桁成長を達成するという目標を達成するためには、ベトナムは約2,000億米ドルという巨額の資金をエネルギー開発に投入する必要がある。つまり、毎年平均約200億米ドルを動員する必要があるということだ。多くの経済部門が参加できる環境を整えることは、国家予算への圧力を軽減し、長期的なエネルギー安全保障を確保することにつながる。先日改訂された、2050年をビジョンとする2021～2030年の国家電力開発計画（第8次電力計画）も、投資構成要素の多様化を促進・奨励するという精神に基づいている。 商工省は社会化投資を募るエネルギープロジェクトのリストを発行しており、その実施権限は各省・市人民委員会にあります。これらのエネルギープロジェクトへの投資の公告および入札募集は、このリストに基づき、投資および土地に関する入札規則に従って行われます。

「国有企業セクターからの投資資源は限られており、投資需要の大部分は民間セクターに依存しています。民間セクターが自信を持って投資できる適切な動機とメカニズムを構築できなければ、調整後の第8次電力計画の実施目標が達成されないリスクは十分にあり得ます」と、商工省エネルギー研究・グリーン成長センター・エネルギー市場所長のハ・ダン・ソン氏は述べた。

価格決定メカニズムの透明性と安定性

政治局が決議70-NQ/TU号を発表した後、商工省は決議実施のための会議を開催し、「今すぐ実行、直ちに実行」の精神を示しました。この思い切った行動は、この重要な決議を実現させようとする業界全体の強い決意を示しています。

グエン・ホアン・ロン商工副大臣は、2025年までにベトナムの電力システムは総設備容量でASEANをリードし、9万MWを超える規模に達すると予想され、世界でも上位20カ国に入ると述べた。しかし、克服すべき限界や欠点も存在する。高い成長の要求に応えるためには、エネルギー部門、特に電力部門が一歩先を突き進み、社会経済発展のための強固な基盤を築く必要がある。

ビジネスの観点から、ベトナム電力グループ（EVN）のグエン・アイン・トゥアン総裁は、決議第70-NQ/TU号は重要かつ包括的な指針を示しており、商工省内の各部署、企業、一般企業、エネルギー企業が具体的な行動計画を実行するための基盤を築くものだと評価した。EVNは、決議の精神を具体化するためのプログラムと行動計画を策定するため、各機能部門に積極的に指示を出している。

一方、国会経済財政委員会のファン・ドゥック・ヒュー委員は、電力価格メカニズムの透明性と安定性を確保する必要性を指摘した。電力は生産活動や企業活動に不可欠な投入物であるため、魅力的で利益率の高い電力市場を構築し、電力を資本誘致のための単なる投資チャネルとしてしまうと、生産コストの上昇を招き、経済に悪影響を及ぼす可能性が非常に高い。したがって、投資を誘致するのに十分な魅力を持ちつつも、投入コストに過度の負担をかけることなく、安定的でクリーンな電力供給を確保し、生産の発展と生活に役立つ、合理的な水準に維持できる電力市場を創設する必要がある。

さらに、電力産業への投資を誘致するためには、規制を体系化し、明確化することで、市場の安定性と透明性の確保に貢献する必要があります。投資家が明確な法的枠組みを持たず、生産・事業計画、投入・産出コスト、総投資額を理解していなければ、安心して事業に参加することはできません。

出典: https://hanoimoi.vn/buoc-ngoat-lon-bao-dam-canh-tranh-minh-bach-ve-dien-715492.html