この政令は、少数民族地域と山岳地帯のコミューンを3つの開発区に分類している。写真はア・ルオイの織物

この政令は6章14条から構成され、少数民族地域及び山岳地帯における村、社、省の確定基準、発展段階に応じた区分、並びに確定及び結果発表の手続き、記録、権限について具体的に規定している。これは国家運営における新たな前進であり、これまでの政策対象地域及び受益者の確定における重複や不十分さを克服することに貢献するものである。

明確かつ実用的な基準

この政令によると、少数民族地域の指定は、安定して生活している少数民族の割合に基づいている。村落は、その村落に占める少数民族の割合が15%以上の場合、少数民族地域とみなされる。同様に、コミューン（村落）は、その村落に占める少数民族の割合が15%以上、または4,500人以上の少数民族が居住している場合に指定される。省は、人口の15%以上が少数民族であるか、コミューンの3分の2が少数民族コミューンである場合に指定される。

山岳地帯については、この政令は標高と地形を具体的に規定しています。村、コミューン、または省は、その自然面積の少なくとも2/3が標高200メートル以上であるか、地形の傾斜が15%以上である場合に山岳地帯と分類されます。これらの基準は地理的特徴を反映しており、各地域の自然条件と慣行に対する客観性と適合性を確保しています。

注目すべき点は、特に困難な村落を定義する基準として、以下の3つの基準のうち少なくとも2つを満たすことを求めていることです。1）多次元貧困率が全国平均の4倍であること、2）村落道路の舗装率が60%未満であること、3）全国送電網へのアクセスが世帯の90%未満であること。メコンデルタ地域では、貧困基準は地域の特性に応じて柔軟に調整されています。

この政令は、少数民族および山岳地帯のコミューンを3つの開発区域に分類しています。

エリア I: 困難基準が 3 未満の発展途上のコミューン。

エリア II: 3 ～ 5 つの基準を満たす恵まれないコミューン。

地域 III: 6 つ以上の基準を満たす、または 50% 以上が極めて恵まれない村である、極めて恵まれないコミューン。

評価基準には、一人当たり所得、貧困率、交通インフラ、電力、清潔な水、医療、 教育、文化・スポーツ、インターネット、環境衛生が含まれます。これは、人々の生活水準と基本的サービスへのアクセスを包括的に反映する多次元的な基準システムです。

この政令は、村落におけるモバイルインターネットまたは固定ブロードバンドサービスの普及率が95%未満であることを難易度評価の基準の一つとして規定し、デジタル変革と情報インフラの要素を強調しています。これは、新たな政策方針が社会保障の支援に留まらず、山岳地帯と平野部の間のデジタル格差を縮小し、少数民族が情報、教育、デジタル労働市場にアクセスするための条件を整えることを目指していることを示しています。

この政令は、少数民族と山岳地帯に対する政府の関心を示している。

継承と安定性の確保

政令272/2025は2025年12月1日から発効します。村、コミューン、県のリストが2026年1月1日までに発表されない場合、政府は、政令33/2020/QD-TTg号に基づいて発行された現在のリストを2026年3月31日まで暫定的に適用することを許可します。このアプローチにより、政策実施の継続性が確保され、地方への支援の中断が回避されます。

上記の政令の公布は、政府が少数民族地域と山岳地帯の発展を優先する姿勢を示している。地域と困難度を明確に定義することは、資源を公平かつ効果的に配分する基盤となるだけでなく、各地域の発展状況のモニタリングにも役立つ。具体的なデータに基づき、政策が一貫して実施されれば、少数民族地域が自立に向けて立ち上がり、貧困を持続的に削減し、「誰一人取り残さない」という発展の目標達成に貢献するための条件がより整うだろう。

政府事務所によると

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html