改革は役人の意識改革から始まる

ホーチミン市アンフードン区に住むドアン・ティ・タン・フオンさんは、VNeIDアプリを使って国家公務員ポータルにわずか数ステップでログインするだけで、5歳の息子のオンラインパスポート登録を完了しました。申請プロセスはシステム上で継続的に更新され、フオンさんはそれを確認できました。1週間以上経って、結果が自宅に届きました。

この事例は、デジタルトランスフォーメーションがもはや遠い概念ではなく、人々の生活に深く浸透し、多くの行政手続きの利便性と透明性を高めていることを示しています。近年、ホーチミン市は行政改革とデジタル政府の構築において多くの目覚ましい成果を上げています。現在までに、行政手続きの100%がデジタルプラットフォーム化され、570万件のデジタル化された土地登記データセットが公共サービスポータルシステムに接続され、住民登録の決済に利用されています。

数百に及ぶ行政手続きが合理化・短縮され、コスト削減も実現しました。ホーチミン市は、1,540万件の戸籍登録データをデジタル化し、1,118万人以上の社会保険加入者の身分証明書／CCCDの同期化率を99.32%にまで引き上げるなど、専門データの連携・整理においても国内トップクラスです。また、行政区分に関わらず、一連の行政手続きを実施しています。

しかし、初期の成果は、まだ情報が不足しており、国のデータベースが円滑に共有されていないため、突破口を開くには不十分です。そのため、建設許可をオンラインで申請しても、建設省のシステムが国の土地データベースからデータを自動的に取得して検証できないという状況が生じています。

そのため、役所は依然として住民に土地使用権証書のコピーの提出を求めなければならず、オンラインでの申請は意味をなさず、住民と役所双方の不便と時間と労力の無駄を招いている。また、「非領土」行政手続きの権限に関する規定が明確でないため、住民は依然として適切な地方自治体に直接出向く必要がある。

ホーチミン市および全国で二層制地方政府が実施される状況において、デジタル化、相互接続、同期化されたデータ政府の構築、記録処理におけるデジタルデータの再利用、人々の時間とコストの節約は喫緊の課題となっている。さらに、二層制地方政府の実践に適した、相互接続、包括的、オンライン化、非行政的行政改革に関する具体的かつ同期化された規則の制定が必要である。

それに伴い、さらなる手続きの削減も必要ですが、最も重要なのは、行政職員の意識改革です。なぜなら、国民や企業は、導入されているテクノロジーアプリケーションの数を気にする必要はなく、書類処理にかかる時間、コスト、そしてサービスへの対応などを評価するからです。つまり、人々の信頼と満足度こそが、行政改革とデジタルトランスフォーメーションの成功を反映する最も重要な指標なのです。

さらに、行政改革とデジタルトランスフォーメーションは、市民へのサービス向上と都市の競争力向上のための具体的な行動でなければなりません。そのためには、厳格な行政規律、データ接続性、そしてサービス精神あふれる運営体制が不可欠です。職員が市民と企業の満足度を仕事の尺度と捉える時、ホーチミン市は行政改革における真のリーダーシップを確立し、確固たる地位を築き、国内におけるデジタル政府の模範となることができるでしょう。

NGOビン

出典: https://www.sggp.org.vn/cai-cach-bat-dau-tu-thay-doi-tu-duy-can-bo-post813852.html