140の公立大学に「大手術」

教育訓練省の総合評価によると、現在の大学教育システムは不均衡な発展を遂げている。多くの大学は規模が小さく、教育分野が狭く、運営も非効率的である。

大学教育市場はマクロレベルで規制されておらず、ほとんどの大学教育機関は学校発展戦略を明確に定義しておらず、システムは明確に分類されておらず、国立大学と地方大学の主導的役割は明確ではありません。

政府機関の管理モデルは一貫性がなく、断片化している（多くの省庁、支局、地方自治体が直接管理している）。政策メカニズムと国家資源の配分には不平等と透明性の欠如が見られ、高等教育への投資効率は低く、システムには競争動機が全くないか、あるいは弱い。教育訓練省は、高等教育ネットワークの現状の弱点の顕著な原因として、この「断片化された」国家管理を繰り返し指摘している。

「その日暮らし」

国内には、省および中央直轄市の人民委員会管轄の高等教育機関（総称して地方大学）が26校ある。これらの大学の多くは規模が小さく、大学レベルの教育規模全体の6.3%、修士課程の3.5%、博士課程の1%を占めるに過ぎない。学生数が1万人を超える大学はわずか3校で、2,000人未満の大学は8校ある。

フーイエン大学は2025年の入学者数目標を590人としており、これは大規模大学の養成教員1人分の目標に相当します。同校の12の専攻のうち、教育学専攻は6つあり、学校全体の入学者数目標の約50％を占めています。過去数年間、教育学専攻は入学者数目標を達成していましたが、英語学を含む非教育学専攻は目標を上回る入学者数を記録し、残りの専攻は目標を下回りました。特に、農業専攻への入学確定者数は非常に少なく、2023年には50人中7人、2024年には30人中13人しか入学していませんでした。

他の地元大学では、教育学グループは常に必要な定員を満たしていますが、非教育学専攻の数は少なく（3～6人）、定員を満たしていないケースも少なくありません。教育学専攻がないと、地元大学の入学希望者数は基本的に少なく、大学の存続に苦戦しています。ナムディン技術教育大学には16の専攻がありますが、教育学専攻を養成している専攻はありません。2024年度の大学全体の入学希望者数は800人ですが、入学が確定しているのは331人です。2023年度の大学全体の入学希望者数は770人ですが、入学が確定しているのは270人です。そのうち、金型工学技術専攻（機械工学技術専攻）は2年連続で入学希望者がゼロです。現在注目されているコンピュータサイエンス専攻も2023年度はゼロで、2024年度は20人中1人しか入学が確定していません。少なくとも過去 2 年間、ナムディン技術教育大学の研修プログラムの 100% が登録目標を達成していません。

ハティン大学も同様の状況にあり、2023年と2024年には12の専攻のうち、初等教育専攻（同校唯一の教育学専攻）のみが入学定員に達している。農業経済専攻は2年連続で入学を確定した候補者がゼロ。政治学専攻は2024年に入学を確定した候補者は30人中4人、2023年には入学定員が30人だったにもかかわらず入学を確定した候補者がゼロ。金融・銀行学専攻は2023年に入学定員が100人だったにもかかわらず入学を確定した候補者がゼロ、2024年には入学を確定した候補者は80人中11人だった。

省庁管轄の大学も苦戦を強いられています。例えば、財務会計大学（財務省）はクアンガイ省にメインキャンパス、フエ省に分校を有しています。2023年と2024年には、同校は入学希望者数目標を達成できない見込みです。多くの専攻は、国際ビジネス（目標25名中6名）など、比較的入学希望者数が少ない傾向にあります。経営学は2023年に18名中45名、2024年に13名中45名と、いずれも目標達成が困難です。

あるいは、商工省傘下のクアンニン工業大学のような大学もそうです。2024年には771人の学生を募集しましたが、実際に入学したのはわずか222人でした。多くの専攻では募集ができなかったり、入学できたのが1人だけだったりしました。2023年には、大学の総収入は306億ドンを超え、そのうち予算だけで205億ドンを超えました。

断片化を終わらせる

ホーチミン市技術教育大学の元学長であるド・ヴァン・ズン准教授は、多くの地方の大学や短期大学では教育の質が低く、講師の能力不足と設備の不備が重なり、卒業生が企業のニーズを満たせず、失業につながっていると述べた。しかし、労働力のニーズに迅速に対応するためには、大学教育と職業教育の連携を確保し、単位互換を支援し、二重教育訓練を実施する必要がある。

ユン氏は、小規模な大学や短期大学を一つの大規模校に統合し、経済地域を優先し、コアカリキュラムを維持し、職業訓練を統合することを提案した。経済地域ごとの統合を優先する。地区職業訓練センターは教育訓練局に移管して管理し、短期訓練のためにコミューン／区単位のクラスターに編成する。脆弱な施設は廃止し、講師と学生は他の場所に移管し、施設はコミュニティ訓練のために再利用する。

2025年の大学入学情報を知る受験生たち。写真：HOA BAN

国会議員グエン・ティ・ベト・ガ氏は、学校を便利かつ効果的に調査・配置するためには、学習者を中心に据え、学校に通う機会を減らさないことなど、いくつかの基本原則に留意する必要があると述べた。標準化、地方分権化、説明責任。公平性と統合の確保…そこから、リスク低減、コスト明確化、効率性確保のための4つのステップに焦点を当てるべきである。調査（ニーズのマッピング、最低限の基準設定）、分類（配置、中核校の維持、必要な学校の維持、職業センターの統合）、継続教育、スクールバス、寄宿学校、教師・講師研修などの付随サービスの確保、モニタリング（アクセス指標、出席率、保護者、生徒、児童からのフィードバックによる公表）。

教育訓練省は、大学教育ネットワークの現状における弱点の主たる原因として、国家による「分断された」運営を繰り返し指摘している。グエン・キム・ソン大臣は、過去の省市合併と同様に、「すべきかすべきでないか」という問いを問うのではなく、教育機関の再編は絶対に必要であり、これは命令であると断言した。

「この協定のメリットは、施設の改修、教育の質の向上、そしてより効果的な運営に資源を集中できることです。しかし、適切な解決策を講じるためには、協定中に生じる可能性のある困難を予測することも必要です」とンガ氏は述べた。

出典: https://tienphong.vn/dai-phau-140-truong-dai-hoc-cong-lap-post1779664.tpo