持続可能な開発を促進するために必要な改正と補足

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パート1: 2010 年鉱物法は、鉱物管理の有効性と効率性を向上させる効果的なツールです。

（TN＆MT）-鉱物法の施行から13年を経て、クアンガイ省は多くの重要な成果を達成し、鉱物採掘活動を徐々に秩序立て、予算収入を増やし、主要プロジェクトの建設のニーズを満たしてきました。

自発的なものから計画的なものへ

クアンガイ省天然資源環境局のグエン・ドゥック・チュン局長代理によると、同省は主に建設資材として鉱物資源を開発しており、建設やインフラ整備に役立てている。鉱物資源の開発は、長年にわたり、地域の経済・社会発展にプラスの影響を与える資源の一つと考えられてきた。

2010年に鉱物法が制定される以前は、鉱物資源の採掘は自発的で、統一的な管理体制はほとんど整っていませんでした。特に、多くの地域では鉱物資源を依然として地域の私有財産とみなしており、建設資材用の鉱物資源の採掘は主に手作業で自発的に行われていました。

2010年鉱物法が公布され、2011年7月に施行されて以来、1996年鉱物法および2005年鉱物法の一部条項を改正・補足する法律に代わり、多くの新規かつ根本的な改正と補足が行われ、国家による鉱物管理の有効性が向上しました。それ以来、鉱物管理は多くの好ましい変化を遂げ、鉱物計画は適時かつ合法的に補足されてきました。それに伴い、探査ライセンスの付与、鉱物埋蔵量の承認、鉱物採掘ライセンスの付与に関する協議は、計画、手順、手続きに従って行われ、鉱物法の規定の遵守が確保されています。

画像4.jpg — *クアンガイには建設資材の鉱物資源として大きな可能性があります。*

特に、鉱業活動は、利用、鉱物処理、環境保護、観光景観、自然保護、地質遺産、そして国防安全保障といった分野と密接に結びついています。国家予算の年間徴収任務の達成に大きく貢献し、省内の建設工事、プロジェクト、そして建設ニーズに共通する建設資材を迅速に供給し、インフラ整備と地域経済社会の発展に大きく貢献しています。

資源価値の活用

現在、クアンガイ省は多くの重要プロジェクトを抱えており、特にクアンガイ・ホアイニョン高速道路プロジェクトが挙げられます。省はこれを重要な政治課題と認識し、鉱物資源の有効活用と、プロジェクトの建設に必要な資材の供給を予定通り確実に行うための様々な対策を講じています。

*クアン・ガイ氏は、南北高速道路の建設進捗を支えるための建設資材の供給源を確保することが重要な政治課題であると考えている。*

これを受けて、クアンガイ省人民委員会は、運輸省傘下のプロジェクト管理委員会2と連携し、2021～2025年クアンガイ・ホアイニョン区間東部南北高速道路建設事業の幹線道路、再定住地、墓地改葬地の建設準備のため、省内の一般建設資材（土、石、砂）の鉱物鉱山地域を検討した。2022年11月、クアンガイ省はクアンガイ・ホアイニョン高速道路事業の建設準備のため、一般建設資材鉱山を発表した。これにより、事業建設用の鉱物資源量は埋蔵量を上回る計画となっている。

これにより、クアンガイ省を経由するクアンガイ・ホアイニョン高速道路建設事業に必要な共通建設資材として使用される鉱物資源の基本量が、政府の指示に基づき確保されました。具体的には、計画されている均平土は14,043,666m ³ （需要量8,200,000m ³ ）、計画されている石材は35,802,058m ³ （需要量2,000,000m ³ ）、計画されている砂は2,140,213m ³ （需要量1,000,000m ³ ）です。現在、クアンガイ省人民委員会が認可した本事業建設資材調査ファイルには、石材採石場10カ所と均平土採石場15カ所が含まれています。砂原料については、7鉱山中5鉱山が採掘権オークションを実施しており、そのうち3鉱山はライセンスを取得済み、2鉱山はライセンス手続きを完了している。

省内を通る南北高速道路プロジェクトにサービスを提供する鉱物鉱山の開発手続きに関して、天然資源環境局は、依然として多くの欠陥があり、請負業者が採掘許可のための書類と手続きを完全に準備するためのガイドの基盤が確保されていないと述べた。特に、採掘前に請負業者に「探査ライセンスの付与、埋蔵量の承認」、「環境影響評価の実施」の手続き、鉱山を開発開始するための土地手続き（譲渡の受領、土地使用権のリース、生産および経営のための土地使用権の形での資本拠出の受領）、および規定に従ってプロジェクトに供給するのに十分な鉱物を採掘した後の「鉱山の閉鎖の実施」を求める内容が不十分である。

現在、クアンガイ省には、一般建設資材用の石材採石場が34カ所稼働しており、総埋蔵量は77,017,693m ³です。また、一般建設資材用の砂採石場が5カ所稼働しており、総埋蔵量は1,497,068m ³です。さらに、一般建設資材用の土砂採石場と丘陵砂採石場が42カ所稼働しており、総埋蔵量は12,438,105m ³です。さらに、建設投資プロジェクトおよびプロジェクトにおいて12の地域が認可されており、総埋蔵量は5,557,021m ^{3 です}。

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