州の支援政策を明確に定義するための基準やメカニズムが必要

政治局員、中央理論評議会議長、ホーチミン国家政治学院院長のグエン・スアン・タン氏が第14グループの会議に出席した。

教育開発の飛躍的進歩のための明確かつ有利な法的根拠の創出

教育法の一部条項を改正・補足する法律、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）の3つのプロジェクトについて議論したところ、第14グループに属する国会議員の大多数が公布に賛成した。これらは密接に関連した3つの法律プロジェクトであり、党と国家の教育訓練発展に関する主要な政策と方向性を迅速に制度化するために同期して構築されたためである。基本的に、立法プロセスは非常に緊急かつ真剣に進められ、法律文書公布法の規定を遵守することが確保された。

ヴォー・ティ・アン・スアン副大統領とレ・タン・ロン副首相がグループ14の会議に出席した。

国会議員のブイ・ティ・クイン・トー氏（ハティン省）は、近年、党と国家の多くの新たな政策や指針、特に教育訓練の発展における突破口、科学技術の発展、イノベーションとデジタル変革、国際統合と民間経済の発展に関する政治局の重要な決議は、教育が中核的な役割を果たし、質の高い人材を強力に育成し、国の科学技術とイノベーションを促進する原動力であると決定したと述べた。

したがって、法律を改正することで、新たな時期における高等教育の発展に関する政策と方向性を完全かつ速やかに制度化することに貢献し、制度上の障害やボトルネックを取り除き、教育の発展を飛躍的に前進させるための明確で統一された有利な法的根拠を作り出し、新たな状況における要件を満たすことになります。

職業教育法案（改正）について、ブイ・ティ・クイン・トー議員は、法案では職業教育活動の主体が誰なのか、具体的にはどのような組織や施設なのかがまだ定められていないと述べた。

したがって、職業訓練施設の範囲と限界を明確にし（用語の説明を含む第3条に追加）、法律で規制される対象を明確にする必要があります。

したがって、職業訓練機関を初等、中等、大学レベルの訓練を行う教育機関として明確に定義する必要がある。

代表者によると、規定がなければ、職業教育活動に参加する多くの施設（継続教育センター、その他の職業教育活動に参加するセンター、企業、協同組合など）は、自分たちが法案の規定の規制と全面適用の対象となるかどうかわからないことになる。

質の高い人材の育成に適切な関心を示す

職業教育活動の原則（第4条）に関して、法案第2項は、説明責任、検査、効果的な監督、透明な運営、品質、効率性、持続可能な開発に関連する財政的自立のレベルに関わらず、職業教育機関の完全かつ包括的な自立性を確保することを規定している。

しかし、この規制には基本的に賛成しているものの、国会議員のド・ティ・ラン氏（クアンニン省）は、第4条第2項を次のように改正することを提案した。職業訓練機関の財政的自立度に関わらず、完全かつ包括的な自立性を確保するが、説明責任と検査・監督の責任を明確に規定し、地方分権、権限委譲、自治権委譲、自己責任、公共サービス部門の説明責任の方針を確実に遵守させる。

代表のブイ・ティ・クイン・トー氏はこの見解を共有し、法案では国家が職業教育に対して「特別」かつ「最高」の支援政策を持ち、適切な配慮を示し、質の高い人材の育成を目指していると規定していると述べた。

しかし、定量的な基準や明確に定義されたメカニズムが存在しないことから、理解や適用方法に差異が生じやすい。さらに、これらの支援政策が適切な受益者にとって実際に実現可能であることを確認するために、その有効性を監視・評価するメカニズムが必要である。

そのため、代表のブイ・ティ・クイン・トー氏は、現実に適した規制を研究、検討、補足し、実施時に生じる問題を回避する必要があると提案した。

法案草案では、職業教育への投資、公的任務、恵まれない地域、質の高い施設の優先、自治権の拡大、社会化の推進において国家が主導的な役割を果たすことが明記されている。

しかしながら、代表は、法案草案では官民間の支援基準が明確化されていない点も指摘した。これは投資へのアクセスにおける不平等につながりやすい。「受注、品質指標、地域要因」に基づく予算配分メカニズムは、依然として具体的な基準、透明性、説明責任を欠いており、予算外資本の使途を監視するメカニズムも欠如している。民間企業については、官民連携、税制、土地などに関する法律の規定に基づき、優遇政策に関する規定を補足する必要があると代表は提案した。