家庭ごみの自治体レベルでの管理：明確な責任、効率性の向上

バクニン省 - 新たな規則により、2025年7月1日より、コミューンレベルの人民委員会が、当該地域で発生する家庭ごみの収集、運搬、処理を全面的に担当することになります。これは重要な地方分権化の一歩であり、地方自治体が緑豊かで清潔で美しい生活環境の構築に積極的に取り組むための条件を整え、家庭ごみの収集と処理の効率性を向上させるものです。

便利な場所、不便な場所

ニャンホア区（ベトトンコミューン、ダイスアン区、旧ニャンホア区が合併）は、総面積20.3平方キロメートル、人口28,747人です。現在、家庭ごみの収集は合併前と変わらず、通常通り行われています。区人民委員会のグエン・タン・チュン副委員長は、「区人民委員会は、安定した運営を確保するために、2025年7月1日から12月31日まで、家庭ごみの収集、運搬、処理に関する現行の契約を継続しており、従来の基準と単価を維持しているため、この地域では渋滞やゴミの滞留は発生していません」と述べました。

ルック・ンガン都市環境株式会社の労働者がチュー地区で廃棄物を収集している。

チュー区は、タンハイ、ホンザン、トゥルーフー、チューの4つの行政区が新たに統合された地域です。以前は、この地域の家庭ごみの量は4つの異なるユニットによって収集されており、各ユニットはそれぞれの地域に応じて適切な収集頻度を調整していました。フォンヴァン環境協同組合（チュー区）のグエン・ディン・フィエン会長兼理事長は、「協同組合は、チュー町と旧ルックガン郡の8つの区と村から、3～5日/回の頻度で家庭ごみを収集しています。廃棄物はキエンタン廃棄物処理場とソンハイ村の焼却炉に運ばれ、処理されます。行政区の統合後、新しい契約はまだ締結されていませんが、両者は、廃棄物が混雑することなく迅速に収集されることを確保するため、2025年末まで旧契約を継続することで合意しました」と述べました。

多くの地域とは異なり、タンティエン住宅団地の沿道、省道293号線に接続するタンティエン区、およびタンディン村を通過する省道295B号線沿いの地域には、処理が遅れている不法投棄地点が3～4か所あります。その理由は、最近、行政単位の合併前後の多くの村や区で廃棄物の収集と運搬が定期的に維持されていないためと説明されています。さらに、人的資源、資金、標準的な収集ポイントの不足により、多くの場所で収集スケジュールと輸送ルートが、日常の活動に応じた実際の廃棄物の発生と一致していません...

近代的な同期型廃棄物処理システムに向けて

2025年6月12日付政府政令第136/2025/ND-CP号に基づき、コミューンレベルの人民委員会は、計画策定、環境衛生サービス事業者選定のための入札、廃棄物の収集・輸送・処理費用の精算を主管する機関となります。従来、この業務は地区レベルが担っていましたが、現在では地方分権化によって管理格差が縮小され、コミューンレベルの主体性と責任が強化されるとともに、各地域の状況に適したモデルを選択することが可能となります。

省内の家庭ごみは基本的に収集・処理されているものの、一部の地域では依然として不衛生な埋立地や、中継基地の仮埋立地が適切に処理されていない状態が続いています。また、収集・運搬車両も不足しており、環境保護基準を満たしていません。さらに、 バクニン省の廃棄物発電施設における廃棄物処理単価の承認も依然として停滞しています。

課題は明らかですが、機会も生まれています。2025年7月1日に発効する政令第136/2025/ND-CP号により、コミューンは廃棄物収集業者の発注や入札においてより積極的になり、草の根レベルでの環境違反の検査、監視、対応の権限が拡大されます。さらに、2025年の行政単位の整理により、公共サービスの境界を再編し、廃棄物の受け入れ・処理をコミューン間で行うことで、輸送コストの最適化と円滑な運営の確保を図るための条件も整います。

今後、省はすべての家庭固形廃棄物処理区域の点検と評価を指導し、管理情報を公開し、透明性を確保します。同時に、各地方自治体は収集部門と連携し、ルート、時間、場所に応じた収集・運搬計画を標準化する必要があります。社区・区は収集地点の数と車両ルートを地図化し、グループ別・村別の収集スケジュールを公開します。また、収集地点にQRコードを設置することで、スケジュールの確認、迅速な報告、収集プロセスの円滑化を図ります。

不衛生な埋立地については、関係当局が早急に投資による解決策を講じ、改善と徹底的な処理を行うべきです。同時に、エネルギー回収機能を備えた固形廃棄物処理施設の建設を加速し、埋立地廃棄物の発生率を削減し、循環型経済モデルへの移行を推進します。

村レベルへの地方分権化は、地方自治体が管理機能を強化し、住民に近づき、住民をより深く理解する機会となります。しかし、廃棄物の収集と処理を真に効果的に行うためには、地方自治体は人材、財政、入札プロセス、監視メカニズムの面で綿密な準備を行う必要があります。同時に、質の高いサービスを提供する公益企業の参加、そしてベトナム祖国戦線や大衆組織による監視の役割も不可欠です。

記事と写真：Duong Hoan - Hoai Thu

出典: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg