欧州は電気自動車用バッテリー製造競争で負けることを懸念

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予期せぬ米国の競争と原材料費の高騰により、欧州はバッテリー製造競争で取り残される可能性がある。

欧州会計検査院（ECA）による「新たな戦略的推進力の必要性」と題する監査報告書は、「EUは世界のバッテリー大国になるための取り組みで遅れをとるリスクがある」と結論付けた。

監査を主導したアネミー・ターテルブーム氏は、対策を取らなければ、欧州は内燃機関車の禁止を2035年以降に延期するか、禁止を継続して世界のバッテリーの76％を生産する中国に大きく依存せざるを得なくなるリスクがあると述べた。

「EUは天然ガスへの依存度が高すぎるのと同じように、バッテリーへの依存度が高すぎるべきではない」と彼は述べた。研究論文の著者らによると、これは単なる経済主権の問題ではないという。

EUは2008年という早い段階で、域外からのバッテリーへの依存のリスクを認識していました。そのため、2017年にはバッテリー同盟の設立を計画し、2018年には行動計画を策定しました。その後、欧州委員会はこれを実施に移し、ヨーロッパ各地でプロジェクトが次々と立ち上げられています。EUはバッテリーの過剰生産さえ懸念していました。

2023年2月13日、フランスのドゥヴランで建設中の電気自動車用バッテリー工場。写真：REA — 2023年2月13日、フランスのドゥヴランで建設中の電気自動車用バッテリー工場。写真： *REA*

報告書はまた、EUのバッテリー生産能力が急速に成長しており、2020年の44GWhから2030年までに1,200GWhに増加する可能性があることを指摘している。これは2025年以降の需要を満たし、2030年までに年間1,600万台の車両に搭載するのに十分な量であり、これはCOVID-19以前のEU内で登録された車両数の記録を上回る。

しかし、これらはすべて「もし」の話です。監査人は発表されたプロジェクトの実際の実施について非常に懐疑的であり、一連の大きな障害を指摘しています。

一つ目は、補助金の複雑さです。補助金は解釈が難しく、手続きに時間がかかりすぎると考えられています。しかし、これは依然として最も解決しやすい課題です。二つ目は、世界が急速に変化している一方で、欧州の適応が遅れていることです。EUの蓄電池行動計画全体は、エネルギーが手頃な価格だった時代に策定されたもので、今後増大する可能性のあるリスクは考慮されていませんでした。

しかし、2022年上半期にエネルギー関税が60%上昇し、一部のプロジェクトに打撃を与えており、これに対する財政的な裏付けは存在しない。一方、他国は迅速に対応している。2022年8月に可決された米国のインフレ抑制法（IRA）は、「Made in USA」のバッテリーに1kWhあたり45ドル、および重要な鉱物・材料の生産コストの10%の補助金を支給する。これまでにEUは17億ユーロの補助金を支給しており、さらに各国から「欧州共通利益重要プロジェクト（IPCEI）」プログラムを通じて60億ユーロの補助金が拠出されている。

第三に、欧州会計検査院が提起した主要な課題は原材料へのアクセスですが、これは今年、欧州委員会の優先事項となっています。EUは複数の国との交渉を継続し、戦略的パートナーシップを締結しているにもかかわらず、バッテリー用原材料または精製材料の世界最大の生産国、特に中国（天然黒鉛原料、天然黒鉛、精製コバルト、リチウム、ニッケル）、コンゴ民主共和国（コバルト原料）、オーストラリア（リチウム原料）との自由貿易協定を依然として締結していません。

EUは自らのニーズに関する明確なビジョンを欠いている。報告書によると、今年更新された欧州委員会による重要原材料の評価は、原料コバルト、原料リチウム、精製天然黒鉛の需要についてはまだ不完全であり、加工材料（アノードとカソード）の生産は含まれていない。

これらすべての原材料の価格が急騰しており、エネルギー価格の上昇と相まって、深刻な懸念が生じています。2020年末時点で、欧州で生産されるバッテリーパックの推定コストは、低価格の電気自動車の2倍に達しました。ECA（欧州委員会）は、バッテリー業界がどのように競争できるのか疑問視しています。これは、EUのバッテリー業界政策にとって真剣な課題です。

フィアンアン(ルモンド紙による)

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