農村労働者の職業訓練における革新に関する事務局指令

事務局を代表して、事務局常任委員のルオン・クオン氏が、農業と農村地域の工業化と近代化の要件を満たすために農村労働者の職業訓練を革新することに関する事務局指令第37-CT/TW号（2024年7月10日付）に署名し、発布した。

指令第19-CT/TW号の施行から10年が経過し、約1,000万人の農村労働者が職業訓練を受け、そのうち約460万人が職業訓練支援を受けました。

指令の全文を謹んでご紹介します。

指令19-CT/TWの実施から10年が経過し、各クラスの党委員会、当局、幹部、党員、そして人民の農村労働者に対する職業訓練の位置づけと役割に対する認識は好転した。1,000万人近くの農村労働者が職業訓練を受け、そのうち約460万人が職業訓練支援を受けた。貧困層、準貧困層、障害者、少数民族、女性労働者、政策受益者に対する職業訓練にも力を入れ、210万人が職業訓練支援を受けた。職業訓練施設の体制は徐々に整備され、一部の施設は近代化・標準化の方向へ投資された。農村労働者向けの職業訓練資源は、基本的に国家目標計画を通じて維持されている。職業訓練は基本的に学習者のニーズに合致し、地方の社会経済発展計画や新農村建設と連携している。職業訓練後、就業機会の獲得者数、労働生産性、所得はそれぞれ増加した。職業訓練の成果は、人材の質の向上、工業とサービス経済の割合を増やす方向への農村経済構造の転換、食糧安全保障の確保、雇用の創出、所得の増加、人々の物質的・精神的生活の向上、新たな農村地域の建設、持続可能な貧困削減に貢献しています。

しかし、近年の農村労働者の職業訓練は実際のニーズを満たしておらず、依然として限界と弱点が存在します。一部の目標は達成されておらず、農村労働者の訓練は主に初級レベルと3ヶ月未満の訓練であり、訓練の質は依然として低く、特に遠隔地と少数民族地区で顕著です。職業訓練の質を保障する条件は依然として不十分です。職業訓練後の支援活動も効果的に実施されていません。上記の限界と欠陥の主な原因は、一部の党委員会、党組織、当局が農村労働者の職業訓練の意義と役割を十分に認識していないこと、党の農村労働者の職業訓練政策の具体化が依然として遅いこと、一部の地域で生産計画が依然として混乱しており、訓練ニーズと職業の確定に影響を与えていること、各省庁、部門、地方間の指導、指導、調整が同期して効果的ではないことにあります。

国の新たな発展段階において、農業と農村の工業化・近代化は、国の工業化・近代化における最重要課題の一つです。農民は、農業発展、農村経済、そして新たな農村建設のプロセスにおいて、引き続き主体であり、中心となっています。農村労働者の職業訓練を深く、効果的で、持続可能かつ実質的なものとするため、事務局は、党委員会、党組織、当局、ベトナム祖国戦線、そして社会政治組織に対し、以下の主要課題と解決策を主導、指導し、適切に実施することに注力するよう求めます。

1. 農村労働者の職業訓練を全面的に刷新し、質と効果を向上させる。職業の最新化、訓練内容の標準化、訓練プログラムの質の評価を行う。農村労働者に対する職業倫理、労働安全衛生、法律、ビジネス、起業、ソフトスキル、イノベーションに関する教育を強化し、農業と農村の工業化と近代化の要件を満たす。特に生産とビジネスの実践を中心とした実践に重点を置く。訓練プロセスの全段階において、科学技術とデジタルトランスフォーメーションの適用を強化する。オープンで柔軟な方法で、地域の特性と学習者に適した大学および中等教育レベルの訓練を研究・実施する。学習者の自発性を促進し、職業訓練と生涯学習を連携させ、農村における学習社会を構築する。これにより、豊かで幸福な祖国を築く意志と志を持ち、教育水準、革新力、高度な生産組織を備えた、総合的に発展したベトナム農民層の構築に貢献し、農業と農村の工業化と近代化の要件を満たす。社会経済発展のニーズに合わせて、一般教育におけるキャリアガイダンスと流れを根本的に革新し、キャリアカウンセリングの質と効果を向上させ、農村の人材の再訓練に重点を置き、工業とサービス化の割合を増やすための労働構造と経済構造の転換の要件を満たし、農村部の文化空間の保護と促進に関連し、第四次産業革命の利点を活用し、都市化、人口高齢化、気候変動のプロセスに適応し、文明的で現代的な農村部の構築に貢献します。

2. 党委員会、党組織、そして各機関、特に指導部は、農村労働者の職業訓練の質と効果を常に指導・指導し、検査・監督を強化し、重視しなければならない。労働市場、社会経済発展計画、そして人々の職業訓練と就労のニーズに合致した職業訓練計画を策定し、農村の文化空間と観光の潜在力の保全・振興と連携させなければならない。優れた農民・実業家のモデルと連携した職業訓練を実施し、経済構造改革と大規模生産を目指しなければならない。その体制を整備し、国家管理の有効性と効率性を向上させなければならない。各地域・地方において、職業教育と労働市場を連携させるモデルを構築し、人材育成、農業構造改革、農村経済発展の突破口となる政策を策定しなければならない。2021年から2030年までの国家目標プログラムの実施と連携し、2030年まで農村労働者の職業訓練政策を研究、展開し、公布しなければならない。政策受益者、功労者、貧困層、準貧困層、少数民族、障害者などの労働者に対する職業訓練を引き続き優先する。中学卒業生の職業訓練への転換を重視し、労働市場参入前の学生の文化知識と職業スキルを向上させるため、職業訓練と一般教育を連携させる活動を奨励する。特に工業団地労働者、復員軍人、労働市場参入を希望する健康な高齢者など、労働者の職業転換訓練を支援する政策を策定する。ベトナム祖国戦線や社会政治組織の参加と監督を動員し、農村労働者の職業訓練を実施する。

3. 農村労働者の職業訓練が社会経済発展、農村の復興、持続可能な貧困削減、農村住民の知識と生活水準の向上において果たす役割、位置づけ、重要性、そして党と国家による農村労働者の職業訓練政策、そして農業・農村の工業化・近代化過程における労働経済構造の転換について、広く社会に周知徹底し、社会の意識を高める。気候変動の影響、第四次産業革命が農村の農業経済発展、職業構造、生産レベルに与える影響について、党委員会、当局、そして国民の意識を高める。職業訓練後の優れたモデルや好事例を推進し、模倣する。

4. 第四次産業革命の機会を有効活用する。農村労働者の職業訓練は、人々のデジタルスキル向上のための訓練と育成と連携し、農村地域におけるデジタル経済・デジタル社会の発展に貢献し、質の高い人材を育成する必要がある。グリーン農業、有機農業、ハイテク農業に適した、先進的かつ現代的な生産方式と連携した職業訓練を推進し、多価統合を促進し、付加価値を高め、地域・地方の優位性を促進する。農村地域におけるイノベーション、起業、集団経済発展を支援する投資政策を策定し、支援する。気候変動と第四次産業革命の影響による人々の職業転換を支援するため、訓練・再訓練プログラムやプロジェクトを実施する。

5. 農村労働者の職業訓練の質と効果を高めるための資源と条件を確保する。農村労働者の訓練支援政策を整備し、特に資本、生産手段、製品消費、職業訓練後の就職紹介といった面での支援を強化する。職業訓練の効率と質を向上させるため、任務の発注と配分のメカニズムを実施する。社会化を促進し、特に条件が整った産業、職種、地域において、職業訓練のための資源を動員し、有効活用する。民間企業と外資企業による農村労働者の職業訓練施設の整備を奨励する。経済構造改革、農業・農村の工業化・近代化に伴う職業を中心に、職業訓練のための物質的施設の確保と投資を継続的に行う。質の高い教師と職業教育管理者からなるチームを育成し、科学者、職人、実業家、優秀な生産者、熟練労働者を農村労働者の職業訓練に参加させる。

6. 実施組織

省・市レベルの党委員会、党委員会、党執行委員会、党代表団、中央委員会直属の党委員会は、本指令の研究、普及、幹部、党員、人民への広範な宣伝活動を組織する。また、部門、地域、機関、単位の特性、状況、機能、任務に応じて、本指令実施のためのプログラムと計画を策定し、展開する。

政府党委員会は、指令の実施計画の策定を主導し、農村労働者の職業訓練に関する仕組みと政策を検討・整備し、職業訓練活動を伴う国家目標計画における職業訓練活動と連携して農村労働者の職業訓練を実施するものとする。

ベトナム祖国戦線と各レベルの社会政治組織は、動員、普及、宣伝、職業訓練に関するアドバイスの提供、職業訓練への参加、組合員への仕事の紹介を行い、農村労働者の職業訓練における優秀な人材と善行を表彰し、模倣し、指令の実施状況の監視に参加する。

中央宣伝部は、労働・傷病兵・社会省の党委員会、農業・農村建設省の党委員会および関係機関を主宰し、これらと連携して本指令の実施を組織し、本指令の実施結果を宣伝、指導、検査、督促し、定期的に総括、結論を出して事務局に報告するものとする。

この指令は党の細胞に伝達される。

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