学齢期児童の交通秩序と安全の強化に関する首相の指示

ファム・ミン・チン首相は、2023年12月21日付の指令31/CT-TTg号に署名・発布し、新たな状況下で学齢児童の交通秩序と安全確保に向けた取り組みを強化した。指令では、近年、党と国家が交通秩序と安全確保のために多くの政策と解決策を講じてきたこと、その中で学齢児童の交通安全確保が最優先事項の一つであることを明確に規定している。各レベル、各部門がこれを十分に理解し、真剣に実施し、良好な成果を上げている。しかし、学齢児童の交通秩序と安全に関する状況は依然として複雑で、学生・生徒の交通事故を引き起こす潜在的なリスクは数多く存在し、2023年初頭からだけでも、6歳から18歳までの学生が関与する交通事故が900件近く発生し、490人が死亡、827人が負傷するなど、多くの家庭と社会に短期的にも長期的にも悲惨な結果をもたらしている。

イラスト写真。出典：インターネット

このような状況の原因は、一部地方当局が交通秩序と安全の確保、特に学齢児童の交通安全の確保に対する責任を十分に果たしていないこと、学齢児童に対する交通法規の宣伝教育が十分に行われていないこと、家庭、学校、社会の連携が緊密ではなく、各主体の責任が十分に推進されていないこと、サイバースペースにおけるネガティブ情報の取り扱いに依然として多くの欠陥があり、特にレース、蛇行、蛇行…といった、規範を欠き、違反行為を助長するコンテンツが依然として多く存在し、学齢児童に大きな影響を与えているにもかかわらず、迅速な対応がなされていないこと、一部の学校区における交通組織に依然として多くの欠陥があり、克服されていないこと、一部の車両の種類や生徒の送迎の品質管理が依然として厳格ではないことなどである。このような状況は、学齢児童に関連する交通事故を防止・削減し、国の将来の担い手である学齢児童の間に交通法規を自発的に遵守する文化を構築するための抜本的な解決策をより抜本的に実施することを必要としている。そのため、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、学齢児童の交通秩序と安全の確保を非常に重要な任務、つまり交通秩序と安全の確保の全体的な任務の最優先事項の一つと位置付けるよう要請した。これは短期的には緊急であり、長期的には戦略的意義があり、文明的な交通文化を持つ次世代の国民を守り育てるために、断固として、粘り強く、定期的に、継続的に実施する必要があり、国の持続可能な発展に貢献する必要がある。

学校における交通安全教育の強化は、生徒にとって必要な課題です。写真はイメージです。

教育訓練部に対し、各学年・各学校の生徒・学生に対する交通秩序と安全に関する教育プログラム、内容、形態の見直しを指導し、補完・充実を図り、国の未来世代のための交通文化構築の重要性に見合ったものとする。公安部と連携し、文明的な交通文化、 交通安全法令遵守文化、交通参加時の行動文化、交通事故・衝突を目撃した際の行動、バス・乗用車等の交通機関利用時の行動、交通事故・衝突・渋滞発生時の行動等に関する一連の規則を策定し、各部署・学校に対し、これを100％厳格に実施するよう求め、宣伝と監督を一体化させることで、青少年世代の文明的で持続可能な交通習慣と文化を育成し、家庭や地域社会への普及・啓発を図る。教育界全体が、生徒・学生の交通秩序と安全確保における役割と責任を強化するよう指導・徹底する。この規定は、学生・生徒の交通秩序と安全の確保における、教育に関する国家管理機関、学校、学級、各教師の責任を明確に定義しており、学生・生徒の交通秩序と安全の確保を、教育に関する国家管理機関、教育機関、職員、従業員、教師に対する年間模範評価基準の 1 つとして、各学期および学年における学生の行動を評価および分類することを含む。適切な形式で、交通秩序と安全の確保に関する規制を実施するための誓約書の署名を組織し、違反した組織および個人を調査し、懲戒する。省および市の教育訓練部に指示して、教育訓練部と学校に毎年次の目標の達成を要請し、次の目標を定める。学校の幹部、教師、職員、学生の 100% が交通安全に関する法定教育活動に参加する。100% の学校が、正式カリキュラムの科目に統合された交通安全教育コンテンツを開発する。チームリーダーおよび青年連合書記チームの 100% が、学生・生徒に対する交通安全に関する法律の普及および教育の任務に対応できるよう、資格、専門能力、スキルを向上させるための研修を受ける。幹部、教師、職員、学生の100%が、単位、学校、居住地において、大衆を動員して交通秩序と安全の確保に参加するよう働きかける活動と全人民が国家の安全を守る運動を結びつける活動に参加する。教育訓練部と学校の100%が競争誓約書に署名しなければならない。単位と学校の100%が、学生、保護者、職員、教師、従業員に対し、交通安全に関する法律の規定を厳格に遵守する誓約書に署名するよう組織する。自転車、電動自転車、電動バイク、バイクで通学する学生は、交通事故の際に負傷を最小限に抑えるため、標準ヘルメットを着用しなければならない。車両で通学する学生は、学校が地元警察と連携して検査・管理できるよう、車両と種類を学校に登録しなければならない。公安部は、各レベルの警察に対し、教育機関における交通秩序と安全に関する法律の宣伝、普及、教育を強化するため、教育界との連携計画を効果的に実施するよう指示する。子供を自動車、バイク、オートバイ、その他の車両で輸送する場合の保護者に対する安全な交通参加に関する知識とスキルの普及を強化する。各高校、中学校、小学校で、学期ごとに少なくとも1回の交通秩序と安全に関する宣伝と普及セッションが行われるようにする。教育部門と連携して、学校、保護者、生徒、役員、教師、従業員を指導および組織し、交通法規を遵守して競争する誓約に署名させる。組織、個人、企業を動員して、生徒に標準ヘルメットを寄贈する。地区レベルの警察が高校を主宰し、調整するよう指示する。コミューンレベルの警察が地域内の中学校と小学校を主宰し、調整して、特に学校の駐車場と校門周辺での生徒の車両使用を検査する。学校と連携して、法律を違反した保護者と生徒と協力し、生徒の違反と再犯を防止するための管理と教育の強化を注意喚起し、要求する。競走や集会などにより公共秩序を乱す兆候のある青少年・学生の事案を精査し、地方レベルで管理・教育を行う。巡回・取り締まりを強化し、交通秩序・安全違反、特に学生・生徒に事故を引き起こす恐れのある違反を速やかに摘発・処理する。学生・生徒の違反事案については、学校に通知し、適切な処理と教育措置を求める。学校周辺の道路で児童・生徒の送迎にあたる保護者が交通秩序・安全違反を犯した場合、厳正に対処する。安全基準を満たさない車両による学生・生徒の送迎は断固として認めない。各地方は、実情を踏まえ、毎年具体的な対策を策定し、この問題を取り締まらなければならない。学生・生徒の交通事故については、法令に基づき速やかに調査・処理する。事故の原因となる車両の譲渡や無資格者の運転を許す行為については、記録を整理・管理し、事故の具体的な原因を特定し、予防策を提言する。サイバー空間を定期的に点検し、違反行為、追い越し、蛇行、車線変更等の青少年に悪影響を与える行為を摘発し、厳正に対処する。情報通信部は、中央及び地方の報道機関、報道機関、及び草の根の情報システムに対し、学生の安全交通参加に関する意識、自覚、技能の向上のための広報活動を強化するよう指導する。サイバー空間における国家管理の有効性を高め、学生に悪影響を与える情報、特に違反行為、追い越し、蛇行、車線変更等の悪質な情報を速やかに防止、除去、削除する。警察と連携し、法律の規定に基づき、違反行為を厳正に対処する。省及び中央直轄市の人民委員会に対し、本指令の内容及び任務に基づき、当該地域の状況、要求及び任務の特性に適した任務及び解決策を定める計画を​​策定し、各機能部門、支部、地区人民委員会委員長、社人民委員会委員長に明確な責任分担を行う。特に、学生の交通秩序と安全確保に関する国家管理業務の実施において、管理区域内の各主体の責任を明確に規定し、当該区域内の学生の交通秩序と安全に関わる状況が複雑化した場合には、審査と厳正な対応を行うための措置を講じる。各地区・コミューンに対し、年間業務計画において、当該区域内の学生の交通事故防止に向けた努力目標を設定し、具体的な実施策を策定するよう指示する。各部署、支部、セクター、組織に対し、情報機関、報道機関、メディアと連携し、学齢期の児童・生徒と保護者に対し、交通秩序と安全に関する法令の広報、普及、教育を強力かつ継続的に展開するよう指示する。各家庭に対し、運転資格のない（年齢が満了していない、規定の運転免許証を所持していない）学生に車両を貸与しないよう指導する。ラッシュアワー時の校門では、「交通安全校門」モデル、ボランティア青年チーム、「赤旗チーム」を模擬し、学生と保護者に校門での交通法令遵守の習慣を身につけさせる。学校区の交通整理の見直しを指導し、特に国道に隣接した道路や、生徒の登下校時間帯に車両通行量が多い路線など、交通安全上のリスクとなる不都合な箇所を整理する。学校区内の交通インフラシステムを、適切な規則と基準に基づき、交通整理に基づき整備し、歩道、歩行者専用道路、自転車道、駐車場の配置に重点を置く。学校区の標識、信号機、横断歩道、スピードバンプ、学校区に適した減速ペイントなど、交通秩序と安全を確保するためのインフラ設備を優先的に配置。管理レベルに応じて、学校のある道路の「ブラックスポット」を緊急に改善する。生徒の送迎に使用する際に安全が確保されない、期限切れ、車検切れの乗用車に対する厳格な管理を強化する。

ダン・フン