土地法改正案は、国会第4回、第5回、第6回会期で審議されました。2023年11月末、出席議員459名のうち453名が賛成し、国会は土地法改正案の承認を第6回会期から直近の会期に延期することで合意しました。
国会のブイ・ヴァン・クオン事務総長は、土地法改正案は社会経済活動、国民生活、そして国の発展に大きな影響を与える特別な重要性を持つと述べた。
国会は、改正土地法の審議と承認のための提出時期を直近の国会に調整することを決定し、国会に提出して承認を得る前に、関係機関がより多くの時間をかけて法案を研究、吸収、修正、徹底的に検討し、完成させ、最高の品質を確保することを目指した。
国会は第6回会議で土地法案(改正案)の承認を延期することに合意した。
ドンタップ代表団の代表であるファム・ヴァン・ホア国会議員(国会法務委員会委員)は、ングオイ・ドゥア・ティン氏との会談で、国会は土地法改正案について3度目の意見表明を行ったが、依然として多くの意見が出ていると述べた。これは人々の生活に深く関わる非常に重要な法律案であるためだ。
一方、2013年の土地法には多くの欠陥や限界が明らかになったため、国家的な意義を持ち、特に国民にさらなる利益をもたらすよう、法律を全面的に改正する必要がある。
「したがって、法律の改正には強い参加があったと思うので、関係各位はより強い決意を持ち、実際の状況に応じて国民と国会議員の意見を吸収し、説明する必要がある」とホア氏は述べ、土地法(改正版)が可決されれば、国家の土地管理と全国民の土地所有権を包括的に変えるという非常に重要な意味を持つだろうと付け加えた。
ホア氏によると、有権者と国民の意見を記録することを通じて、有権者と国民は皆、土地法が今度の臨時会で可決され、施行されたらうまく実行されることを期待している。
さらにホア氏は、土地法の改正に伴い、依然としていくつかの問題に注意を払う必要があると述べた。具体的には、社会経済、国防・安全保障目的の土地収用、そして地代差のある商業目的の土地収用が依然として中心的な問題であるとホア氏は述べた。
「土地を回収し、土地の補償を行い、公正な方法で住民を再定住させるにはどうすればよいか、また、回収した土地の価値が実際の市場価値と同等か同等であるかは、最近人々が非常に懸念している問題だ」とホア氏は、これは注目すべき点だと述べた。
また、差額地代を徴収して土地を回収する場合には、国民の利益と事業者の利益を調和させる必要があり、特に国民の利益を最優先に考えなければなりません。
ドンタップ代表団が特に懸念していた点の一つは、移住の問題でした。彼は、土地の回復に先立ち、移住地を確保する必要があると述べました。
「移住地は完全でなければならず、新しい宿泊施設は古い宿泊施設と同等か同等でなければならない」これは明確に規制する必要がある問題です。
国会議員ファム・ヴァン・ホア氏は、国会が臨時会で合意と全会一致で土地法(改正版)を可決することを期待している。
あるいは、農地使用権を直接耕作しない者へ譲渡すること、相続、土地の分割、補償、用地の整地などの問題も注目される。
したがって、代表者たちは、国会が次回臨時国会で土地法(改正版)を全会一致で可決することを強く期待しています。法律が施行された暁には、新法に基づいて運用され、国民に実質的な利益をもたらすことが求められます。
これに先立ち、12月18日、国会常任委員会第28回会議において、ブイ・ヴァン・クオン国会事務総長兼国会事務局長が第5回国会臨時会の準備状況について報告した。
国会事務総長、国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、準備の質の審査に基づき、書類が合格で進捗と質が確保されれば、第5回臨時国会に以下の内容を提出することが提案されていると述べた。合格であれば、土地法案(改正)および信用機関法案(改正)の可決を検討する。
困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案を検討し、承認する。
2022年度の中央予算の増収額と公共投資業務・プロジェクト貯蓄額に相当する一般準備金から、2021~2025年度の中央予算中期公共投資計画を補充すること、および中期公共投資計画準備金(ある場合)からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充することに関する決議を検討し、承認する。
会議形式についてですが、国会は国会議事堂で開催されます。国会は2024年1月15日に開会し、3日間の会期を予定しており、2会期に分かれています。第1会期は2.5日間(1月15日から1月17日午前まで)、第2会期は半日(1月19日午後)開催され、法律や決議案の可決と閉会が行われます。
土地法案(改正)に関する経済委員会と天然資源環境省との最近の作業会議において、経済委員会の報告書によると、2023年12月18日までに法案の265条のうち232条が徹底的に検討された。検討後、両機関は35の条項群について引き続き修正・補足を行うことで合意した。
経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、国会常任委員会に引き続き報告すべき3つの内容を提起し、政府に根拠の明確化、公式見解の表明、具体的な計画の策定を求めた。
第一に、国防安全保障用地を労働生産や経済建設活動と組み合わせて使用できる主体について。
第二に、国防・安全保障用地を生産労働や経済建設活動と併用する際の軍警企業の権利と義務について。
第三に、土地の評価方法の内容と各方法を適用する場合の事例や条件について。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、意見の相違があった27の主要議題のうち、22の議題について合意に至ったと述べた。現在、主要議題は3つにとどまり、その他多くの議題が議論を待っている。フエ国会議長は、来年1月の臨時国会で土地法改正案を国会に提出し、承認を得るための準備が整ったと述べた。
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