お金をあげることは、知らず知らずのうちに「援助」になってしまうのでしょうか？

ホーチミン市社会支援センターは、ホームレスの物乞いの方々一人ひとりの希望を考慮し、送還、地域社会への統合、あるいは他の適切な社会支援センターへの移送など、解決に向けて尽力します。子ども、高齢者、精神・神経障害のある方については、本人からの要請があった場合にのみ送還が決定されます。

タンニエンの記者はホーチミン市社会支援センターを訪れ、トゥドゥック市とフーニャン郡が申し立て、持ち込んだ浮浪者や物乞いの事件の受付と処理を記録した。

そのため、センターでは、性別、健康状態、年齢に応じて収容人数を調整し、管理とケアを容易にしています。各部屋には充実した設備とアクティビティが用意されており、さらに医療室や食堂などの機能的な部屋も備えています。

ユニットでは、NTHさん（トゥドゥック市タンニョンフー区ラ・スアン・オアイとヴォ・チ・コンの交差点で車椅子で物乞いをしている障害者）の親族と面会し、Hさんの帰国手続きを進めていました。Hさんの妹は、「最近、Hさんが物乞いをするために『かなり上手に』つきまとっていると聞きました。私もHさんには、外出せず家にいてHさんの面倒を見るようにアドバイスしました。今回の帰国後、家族はHさんをより厳しく管理するつもりです」と話しました。

ホーチミン市社会支援センターにホームレスの物乞いのための活動室が設けられる

さらに、ルトミさん（47歳、視覚障害）もトゥドゥック市から連れてこられました。彼女は故郷に帰りたいと言い、家族に支援を要請しました。「ホーチミン市社会支援センターでお世話になっています。私もここにいたいのですが、子供たちが恋しくて、どうしても帰国をお願いしたいのです」とルトミさんは語りました。

12月18日、ホーチミン市社会支援センターは、トゥドゥック市とフーニャン区が持ち込んだケースの大半が解決し、帰宅したと発表した。

ホーチミン市社会支援センター所長のグエン・チュオン・ズイ氏によると、今年に入ってから、同センターはトゥドゥック市と各郡から1,151人のホームレスの物乞いを受け入れた。そのうち約96人の子供と218人の高齢者が含まれている。現在、549人がタンヒエップ社会支援センター、チャン・フー・ホア、トゥドゥック市青年村、ヒエップ・ビン・チャン障害者支援センター（公共施設）などの他の社会施設に移送されている。

ホーチミン市人民委員会の2023年第812号決定に基づき、ホームレスの物乞いを受け入れた際には、担当部署が健康診断を行い、適切な宿泊施設を手配する。例えば、高齢者は医療エリアの近くに、子供は観察しやすい場所に…

社会扶助施設における養育に関する規定によれば、入所者に対する食費補助は1日あたり63,000ドン、日常生活用品は1人あたり700,000ドン（社会扶助施設入所期間全体、最大90日間）となっている。

ホーチミン市社会支援センター所長 グエン・チュオン・ズイ氏

「里親制度のプロセスにおいて、ケースへのアプローチに必要な書類を作成するにあたり、ユニットは彼らが物乞いをしたり、路上生活を送っていたり、公共の場で生活している理由を把握します。グルーミングの兆候が発見された場合は、警察や当局と連携し、直ちに対処します」とデュイ氏は述べた。

スクリーニングを通じて、どのケースが帰国し、社会復帰できるかを把握します。残りの16歳未満の子どもたちについては、検証期間後、約20日経過しても親族や身元保証人がいない場合は、ホーチミン市労働傷病兵社会局に対し、ホーチミン市青少年社会福祉職業教育センターへの移送を提案します。そこでは、文化を学び、職業訓練を受けることができます。

グエン・チュオン・ズイ氏によると、ホーチミン市人民委員会、ホーチミン市労働傷病兵社会局などにより、数々の会議において、浮浪者や物乞いの強制収容活動が強く指示されてきた。10月6日、労働傷病兵社会局は決定812号の施行6ヶ月を総括した。それによると、強制収容された浮浪者の数は2022年の同時期と比較して30%増加した。決定812号の規定では、強制収容された人々の食生活への配慮が強化され、1人1日あたり3万ドンから6万ドン以上に引き上げられた。

さらに、各地区のリーダーや地方の労働傷病兵社会局もホーチミン市社会支援センターと共同計画に署名し、ホームレスや物乞いの調査と収集を行う作業グループを設置するなど、部門間の連携が効果的に実施されている。

しかし、デュイ氏によると、現在、ホームレスの物乞いは郊外の出入り口や交差点周辺に散在しており、物乞いの場所を頻繁に移動しているため、地方自治体が彼らを回収するのは困難だという。

一方、ホームレスや物乞いに直接お金を渡す習慣は依然として残っており、多くの団体や個人が夜間に食料やお金を援助している。ドゥイ氏は、これが意図せずしてホームレスの人々を「助け」、仕事を見つけて生活を安定させることを思いとどまらせ、物乞いを続ける「動機」になっていると考えている。

トゥドゥック市の作業グループは、ホームレスや物乞いの帰還を支援し、居住確認手続きを完了させ、ホーチミン市社会支援センターに連れて行く取り組みを行っている。

アンフー区（トゥドゥック市）人民委員会のグエン・タイ・トゥアン・アイン副委員長は、11月中旬、区の作業部会が11人のカンボジア人（大人7人、子供4人を含む）を集め、社会支援施設に搬送したと述べた。彼らはロンタイン・ダウザイ高速道路の入口とラックチエック・サイゴン橋区間で物乞いをしていた。

アンフー区のリーダーたちの評価によると、ホームレスの人々を集める上で最も困難なのは、彼らのほとんどが地元の人々ではなく、他の場所に住んでおり、バスやバイクタクシーなどさまざまな交通手段を使って、特に赤信号の待ち時間が長い交差点で立ち止まり、食べ物を乞うことだ。

言うまでもなく、区人民委員会に「見張り」を任されているケースも少なくありません。人民委員会の専門家が車で出動してくるのを見ると、物乞いたちに退去を促します。そのため、区の作業班が巡回して状況に対処する際には、別の方向へ、迂回して行かなければならないのです…

カンボジア人の場合、アンフー区人民委員会がプロファイルを作成し、ホーチミン市社会支援センターに転送した。

「多くの人が私たちの存在を認識しています。私たちが仕事を終えると、兄弟たちが仕事から帰ってきて赤信号で待っていることがあります。彼らは私たちを見るとすぐに逃げ出したり、挨拶の挨拶として頷いたりします。ですから、私たちが緊密に連携すれば、特別部隊は危険を恐れる浮浪者に集中することができます」とグエン・タイ・トゥアン・アン氏は述べた。

ホーチミン市労働傷病兵社会局によると、最近、物乞いの事例や、営利目的で物乞いを密輸している兆候が見られる事例が、当局に積極的に通報され、処理が求められている。また、ホームレスの物乞いを社会福祉施設に引き渡す前に受け入れる際の部門間連携も、迅速かつ効果的に行われている。

しかし、「再」浮浪者や物乞いの状況は依然として深刻です。浮浪者や物乞いは、宝くじ、綿棒、ボールペン、チューインガムなどを売ったり、勤務時間外、週末、昼休み、地域間を移動したりと、当局の対応を左右する行動が増えており、作業部会がこれらの問題に注力し、管理していくことが困難になっています。

ホーチミン市労働傷病兵社会局が指摘したもう一つの点は、現行の規則では緊急保護を必要とする者の管理期間は90日以内と定められているため、こうしたケースに対する文化・職業訓練の支援は依然として課題を抱えているという点です。施設に入所した人々が適切な仕事を見つけられなければ、再び放浪や物乞いに陥る可能性が高くなります。

ホームレスや物乞いに直接お金を与えないよう呼びかける

ホーチミン市労働傷病兵社会局によると、同局は12月19日、ホーチミン市人民委員会に対し、ホームレスや物乞いの管理と集中強化に関する指示文書の発行を求める意見を求めた。これを受けて、労働傷病兵社会局は解決策を提示し、関係部署の役割と責任を明確化し、特にホームレスや物乞いに直接金銭を与えないよう、社会全体に協力を求めた。

ホーチミン市社会支援センター所長のグエン・チュオン・ズイ氏も、 政治団体や社会団体が協力して、物乞いに直接金銭を与えないよう、またホームレスの物乞いの集団を抱える家主には直ちに地方当局に通報するよう、より強く訴える必要があると考えている。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/thu-dung-nguoi-lang-thang-xin-an-o-tphcm-cho-tien-la-vo-tinh-tiep-tay-18523122821034497.htm