省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、草の根レベルの懸念事項を数多く議論した。

8月4日午前、省党常務委員会は、2023年に省党常務委員会と省内各社・区・鎮の党委員長および当局者との会議・対話プログラムを開催した。

同志：タイ・タン・クイ（党中央委員会委員、省党委員会書記、省人民評議会議長、省国会代表団長）、グエン・ヴァン・トン（省党委員会常務副書記）、グエン・ドゥック・チュン（省党委員会副書記、省人民委員会議長）、ホアン・ギア・ヒュー（省党委員会副書記）が対話プログラムの議長を務めた。

このプログラムには、省党常務委員会メンバー、省党執行委員会メンバー、省部と省党事務局のリーダー、省の部、支部、部門のリーダー、傘下の党委員会の代表、21の地区、市、町のリーダー、省内の社、区、町の党委員会書記、人民評議会議長、人民委員会議長1,022人も出席した。

塩の生産と消費を結びつけることへの継続的な関心

省党委員会常務委員会に質問した最初の代表として、クイントゥアン社（クインルー県）の党書記兼人民評議会議長のレー・カイン・トアン氏は、現在、天候、塩の価格低下、消費量の分散化と小規模化、生産額の低さなどの理由で、人民の製塩業は多くの困難に直面していると述べた。

クイントゥアン村党委員会書記は、今後、省が塩産業と塩農家を守るためにどのような仕組みと政策を講じるのかを質問し、同時に、あらゆるレベルと部門が購入と消費の支援に注意を払い、地域の塩生産村のインフラに投資するよう要請した。

クイントゥアン社（クインルー県）の党書記兼人民評議会議長、レ・カイン・トアン氏は、製塩産業の発展について質問した。写真：タン・クオン

クイントゥアン村党書記兼人民評議会議長の質問に答えて、農業農村開発局長のフン・タン・ヴィン氏は、代表が指摘した問題は正しいと述べた。

省人民委員会はこれまで、省人民評議会に対し、改良型フィルターセットの建設とプラスチックシートの設置に対し、300万ドンの一時支援を盛り込んだ決議第14/2017号および第18/2021号を提出してきました。これらの決議では、改良型フィルターセットの建設とプラスチックシートの設置に対する支援が盛り込まれています。これまでに、省は9,508セットの改良型フィルターセットの建設を支援し、2,540セット分の結晶シートを敷設しました。

今後、業界は、農業農村開発省と省の情報源から、2023年から2030年の間に省内での塩の生産と加工の価値を高めるプロジェクトを承認するよう省人民委員会に助言する予定です。

農業農村開発局長フン・タン・ヴィン氏が代表団からの質問に答える。写真：タン・クオン

現在、省内では3つ星OCOP認証を取得した塩製品が2種類市場に投入されています。クインルー省だけでも5つの製塩工場があり、毎年約4万トンの原料塩を塩農家に購入・消費しています。精製塩の輸出価格は1kgあたり20万ドンです。さらに、製品と市場の多様化を推進し、塩産業の価値向上に努めていきます。

グエン・カイン・トアン代表の意見を議論する中で、省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、塩産業と塩農家が直面する困難を共有した。近年、塩産業は多くの困難に直面しており、生産量は限られ、効率も悪く、伝統的な塩村は消滅の危機に瀕している。主な原因は、小規模で分散した生産、清潔で高品質な塩生産地の開発の遅れ、生産性の限界、そして価格の低さにある。

塩産業と国民を支援するため、省人民委員会は省人民評議会に2つの決議を提出し、さらに2023年から2030年にかけて省内の塩の生産と加工の価値を高めるための3つのプロジェクトを発布しました。その中には、クイン・ルー郡の塩田のインフラ改修、改良、灌漑システムの強化のための総資本1,000億ドンの投資プロジェクトが含まれています。

省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、代表団の意見についてさらに議論した。写真：タン・クオン

さらに、このプロジェクトには、生産の再編成、塩田の再計画、生産能力の向上、機械化の促進による塩の加工、アプリケーションの移転、塩の生産と加工における科学技術の進歩に関するプロジェクトと、協同組合と企業の間で塩の生産と加工の連携を開発し、観光に関連した伝統的な塩の生産を保存および開発するためのモデルを構築するプロジェクトという2つのプロジェクトが含まれています。

塩の価格支持と消費問題について、省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、塩は価格面で支持される製品群ではないと述べた。現在、省内には5つの製塩工場があり、約4万トンの生塩を消費しており、これは塩生産量の70%を占めている。そのうち2万トンの精製塩は輸出用に加工されている。今後、省は塩の生産と消費の連携を整備することに注力していく。

省党委員会常務委員会の質問に対し、クアロー鎮（Nghi Thuy District）のグエン・カイン・アン党委員会副書記兼人民評議会議長は、同地区では2014年から実施されているエコツーリズム複合施設、リゾートヴィラ、スポーツ・エンターテイメントエリア「ランチャウ・ソングー」のプロジェクトが、10年近く経っても未完成であると述べた。そのため、省は投資家に対し、安全、秩序、環境、都市美観を確保するために、建設の進捗を促し、プロジェクトを中止して別の区画に移転するよう促すことに注力すべきである。

グエン・カイン・アン党委員会副書記、ギトゥイ区（クアロー町）人民評議会議長が会議で質問を投げかけた。写真：タン・クオン

ギトゥイ区党委員会副書記兼人民評議会議長は、海域及び島嶼の主権保護への船舶動員に関する政令第30号及び政令第130号の適用を受ける船舶に対し、船体保険加入を支援する政策を省が策定することを提案した。同時に、民兵部隊の訓練参加制度について省が検討し、ギトゥイ漁港の改修と水路浚渫を支援し、住民の利便性向上に努めるよう提言した。

この質問に答えて、計画投資局長のファム・ホン・クアン氏は、近年、省党委員会と省人民委員会が各部署、支部、部門を指導、運営し、進捗の遅いプロジェクトを重点的に見直し、毅然とした観点から解決策を見出そうとしていると強調した。

ランチャウ-ソングーエコツーリズムコンプレックス、リゾートヴィラ、スポーツ＆エンターテイメントエリアのプロジェクトについては、省人民委員会が2014年に投資証明書を交付し、2020年まで延長しました。現在、プロジェクトではホテル、堤防、レストラン、オフィス、プールなどの項目が完了していますが、まだ実装されていない項目もいくつかあり、要件と比較するとスケジュールが遅れています。

計画投資局長ファム・ホン・クアン氏が代表団からの質問に答えた。写真：タン・クオン

2021年8月、省人民委員会はクアロ鎮に対し、引き続き監視を行い、投資家に対しプロジェクトの実施を促すよう指示する文書を発行しました。2023年には、クアロ鎮人民委員会が当該地域における進捗の遅れているプロジェクトを審査し、省の専門分野横断的な検査チームの検査計画に上記プロジェクトを含める文書を発行しました。現在、計画投資局は省人民委員会に提出する書類をまとめており、検査チームは省人民委員会に対し、規定に従って処理するよう助言する予定です。

この問題についてさらに議論した省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、計画より遅れており、投資内容に準拠していないプロジェクトを指導・監督する際の省の立場は、断固として対処し、規制の遵守を確保することだと強調した。

しかしながら、これらのプロジェクトの取り扱いには依然として資産管理に関する問題が残っており、省は処理プロセスにおいてこの問題を慎重に検討する予定です。現在、省人民委員会は計画投資局に対し、他の部門と連携し、上記のプロジェクトを含む進捗が遅れているプロジェクトを精査し、解決策を提案するよう指示しています。

bna_ランチャウ島 - タインクオン.jpg — ランチャウ - ソングーエコツーリズム、リゾートヴィラ、スポーツ・エンターテイメント複合施設プロジェクトを上空から撮影。写真：タン・クオン

海域及び島嶼の主権保護活動に参加する船舶への船体保険加入の提案については、省人民委員会委員長が承認し、実施に向けて調査研究を行うと表明した。訓練に参加する民兵部隊の体制については、省人民委員会が省人民評議会に決議案を提出し承認を得ているが、支援水準が実際のニーズを満たしていない可能性がある。そのため、省軍司令部は地方自治体と連携し、省の予算収支の範囲内で解決策を検討している。老朽化したギトゥイ漁港の問題については、農業省が各部局と連携し、住民の提案を解決するよう指示されている。

新たな農村目的地目標の達成を目指して登録されたコミューンへのセメント支援に代わる現金支援の提供に関する研究

新農村地区建設事業について、タントゥン社（タンチュオン県）人民委員会のファン・ヴァン・ズン委員長は、省は新農村、先進新農村、模範新農村のゴールラインに到達した社を強力に支援する方針だと語った。

しかし、この政策によって、セメントの供給が遅い、多くの場所でセメントを生コンクリートに転換している、多くの場所が新農村地帯や高度新農村地帯に到達するためのロードマップ上にないなどのいくつかの困難が明らかになったが、人々は依然として交通や灌漑用のセメントによる支援を強く望んでいる。

「セメント支援政策は、現金で受け取れるように柔軟に適用されるべきであり、目標に達していない自治体も支援して人々の内なる力を高めるべきだろうか」と、代表のユン氏はこの問題を提起した。

タイントゥンコミューン人民委員会（タインチュオン区）のファン・ヴァン・ズン委員長は、この問題を提起した。写真: タイン・クオン

ズン代表の質問に対し、農業農村開発局のフン・タン・ヴィン局長は、省として非常に関心を持っており、新たな農村開発目標達成を目指すコミューン登録を支援する決議第24/2020号を発出したと述べた。6月30日までに、省は11回の支援バッチを派遣し、計画されていた343,500トンのセメントのうち200,306トンを供給した。これにより、総工費13兆9,120億ドンで1,144kmの道路が建設された。

2021年以降のセメント供給は、集中入札方式で行われます。新型コロナウイルス感染症の影響により、入札価格を決定するための輸送ルートの決定に多くの時間を要しています。また、規定に基づいた入札の実施にも時間がかかり、対象地域が広いため、セメント供給が遅れています。2023年以降は、省が目標に応じて割り当てることで時間が改善されているため、各地区・コミューンが速やかに受領し、実施することをお勧めします。

「セメント支援政策は現金で受け取れるよう柔軟に適用すべき」という勧告に関して、フン・タン・ヴィン同志は、今後、同省は地方と連携し、調査研究を続け、プログラムの実際の実施に合うように政策の構築と完成を進めていくと述べた。

bna_タンキー県フオンソン村の交通道路にコンクリートを流し込む。JPG — タンキー地区における農村道路の建設。写真提供

代表団の質問に答え、グエン・ドゥック・チュン省人民委員会委員長は、新農村建設を行うコミューンへのセメント支援という省の政策は完全に正しく、省の新農村建設の成果に貢献していると強調した。これまで、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと複雑な入札規制の影響で、セメントの引き渡しは遅れていたが、2023年には省はこの作業を遅らせないよう指示している。

セメント支援に代わる現金支援の提案について、省人民委員会委員長は、一部の地域ではセメント支援は適切ではないと述べた。省人民委員会は、農業部門と金融部門に調査を指示し、規制と実務に適合していることを確認した。目標達成登録はしていないものの、実施過程で目標達成が見込まれるコミューンについては、セメント支援を検討することができる。

質問を続ける中で、マタン村（イエンタン県）の党書記兼人民評議会議長のブイ・チョンロン氏は、省の指導者は予備計画を立て、新たな農村建設計画の実施を総括し、同期の補足計画を策定し、機能部門に設計コンサルティング部門への助言を任せて、実際の能力、ビジョンを持ち、現実に近づくようにする必要があると述べた。

マタン村（イエンタン郡）の党書記兼人民評議会議長、ブイ・チョン・ロン氏がこの質問を提起した。写真：タン・クオン

「各地方の長に割り当てられた草案がある場合、各地方の全員から意見を求めるための組織的な取り組みが必要です。承認を得るために上位レベルに提出する際には、専門スタッフによる具体的な審査とチェックを経て承認される必要があります」とロン代表は強調した。

省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、代表者の質問が非常に良かったと評価し、コミューンにおける新たな農村建設計画は10年以上前から実施されていると述べた。規則では定期的な見直しが義務付けられているが、これまでこの作業は現実に即した計画の再構築のための見直しが行われていない。

グエン・ドゥック・チュン同志は、これは県レベルの権限であることを強調し、省は前段階における新たな農村建設計画の実施状況の見直しと総括を指導すると述べた。同時に、県、市、町の指導者に対し、コンサルティング機関の雇用から、現実に適した要素の選定、そして要件を満たす計画策定に至るまで、指導に細心の注意を払うよう要請した。実施プロセスにおいては、最終的な目標は国民が受益者となることであるため、国民の意見を聴取する必要がある。

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