早期のインシデント対応の準備が重要です。

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5月24日午後、国会は引き続き第5回会議を開催し、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、民間防衛法案に関する様々な意見を含むいくつかの内容について議論した。会議の議長は国会議長のチャン・クアン・フオン副議長が務めた。

会議にはファン・ヴァン・ザン将軍、政治局委員、中央軍事委員会副書記、国防大臣が出席した。

会議では、民間防衛基金の設立が代表団の関心を集め、議論の的となった。民間防衛基金の設立については、ほぼ全員一致の意見が示された。

インシデント対応には、早期かつ広範囲にわたる準備が重要です。

以前、法案審議の際にも、国会議員の方々から様々なご意見をいただいた内容でした。そのため、法案では、国会議員の方々と関係機関からのご意見を伺うための2つの選択肢を設けています。

選択肢1は、 政府が提出した草案にある民間防衛基金に関する規定を維持し、この基金を設立する方向で法案と一致するようにいくつかの内容を調整するものである。

オプション2は、「緊急事態において、首相は、国内外の組織や個人からの資金源、支援、金銭や資産の任意拠出、その他の合法的な資金源を管理し、事件や災害の影響を防止し克服するための活動に使用するため、法律に従って民間防衛基金を設立することを決定する」と規定しています。

ファン・ヴァン・ザン将軍は会議で国会議員らが提起した内容について説明し、中央軍事委員会と国防省を代表して、国会議員らの献身的で責任ある意見に敬意を表して謝意を表した。また、起草機関は国会議員らの意見を十分吸収し、質の高い法案を完成すると述べた。

ファン・ヴァン・ザン将軍は民間防衛基金について説明し、法案では2つの選択肢が提案されており、政府は事件、事故、災害などが起こる前にこの基金を設立することを提案していると述べた。

ファン・ヴァン・ザン将軍は、最近の新型コロナウイルス感染症の流行への対応における緊急事態の具体例を挙げ、特殊部隊と資本の予備力がなければ、発生した事件に迅速に対応し、適切に対処し、迅速に解決することは不可能であると述べた。

そのため、ホーチミン市で新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の流行が発生した際、陸軍は他の軍や医療部隊と共に、感染拡大が深刻な地域への支援にあたることになりました。これらの地域は、当該地域の抵抗力を超える状況でした。しかし、陸軍は国内3地域全てに500～1,000床の病院を16カ所設置し、COVID-19ワクチンを全地域に輸送し、移動式車両を用いて人々に酸素を供給しました。

ファン・ヴァン・ザン将軍は、兵力と資源がなければこれは不可能だと強調し、予備軍と資本、資金が必要であることは明らかであり、いざという時に対応できないと述べた。さらに、ファン・ヴァン・ザン大臣は、事案への対応には早期かつ遠隔的な準備が極めて重要であると強調し、国会代表に対し民間防衛基金の設置を支持するよう求めた。

同時に、ファン・ヴァン・ザン大臣は、新たな職員の増員を避け、基金が効果的に、かつ適切な目的に沿って運営されるよう、適切な方法を採用すると述べた。さらに、災害や事案への対応において、早期かつ遠隔的な準備を整えるためには、あらゆるレベルとセクターが拠り所とすべき具体的な基準が必要であるとも述べた。

国会議員らは民間防衛基金の設立を支持している。

グエン・アン・チ代表（ハノイ市）は、起草機関（国防省）が法案の修正と完成に尽力してきたことを評価し、民間防衛基金の必要性には同意すると述べた。しかし、重複を避けるため、基金の見直しを提案した。チ代表によると、自然災害、大惨事、そしていつ発生してもおかしくない事件を防ぐために、事前に基金を準備しておく必要があるという。

グエン・ハイ・ズン代表（ナムディン省）も民間防衛基金の設立への支持を表明した。代表は、2022年8月30日付の政治局決議第22号において、戦争、災害、事件、自然災害、疫病が発生する前に、民間防衛は早期に、遠隔地から積極的に準備されなければならないと規定されていると述べ、この見解を説明した。

「したがって、選択肢1に従って民間防衛基金を設立することは、壊滅的な事件が起こる前に民間防衛を早期に準備することであり、決議22の精神に合致する」と代表のグエン・ハイ・ズン氏は強調した。

さらに、グエン・ハイ・ズン代表は、この基金の目的は、事件や災害の被災者に対する食料、飲料水、医薬品などの緊急支援を優先することだと述べた。同代表は、資源が利用可能であれば、生命と健康の危険にさらされている被災者に必需品を即座に提供できるため、この規定は適切であると判断した。

「災害発生後に基金を設立した場合、食料、飲料水、医薬品などの即時かつタイムリーな供給ニーズを満たすことができず、人命損失のリスクが高まります。したがって、民間防衛基金は、国民を守るという民間防衛の目的を効果的に遂行するために、事件や災害が発生する前に設立されるべきです」と、グエン・ハイ・ズン代表はさらに分析しました。

ハティン省国会議員で第4軍区司令官のハ・ト・ビン中将も、民間防衛基金に関する規定を政府が提出した草案どおりに維持することを提案した。

代表のハ・トー・ビン氏によると、民間防衛活動の範囲は非常に広く、社会生活の多くの分野に関連しており、戦争の影響の予防、対処、克服、事件、災害、自然災害、疫病の影響の予防、対処、克服に関わる重要な国家的問題を扱っている。

さらに、この基金は強制的なものではなく、任意拠出制であり、国家予算が需要にタイムリーに対応できない状況において活用されます。一方で、現在、発生時に資金が不足している事件や災害が数多く発生しています。

「民間防衛基金があれば、事件や災害による被害を最小限に抑えるための緊急救援活動を実行するための即時の資源が確保されることが、実践から明らかだ」とハ・トー・ビン代表は述べた。

プラハ

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