議論に参加したディエンビエン省国会議員代表のクアン・ティ・グエット氏は、人身売買の防止および撲滅に関する法律の改正および補足の必要性と主要な内容に同意した。
代表は、この法案は、被害者、被害者認定過程にある人々、被害者に同伴する18歳未満の人々への支援政策、被害者が違法行為を強要された場合の刑事責任および行政責任の免除規定など、人身売買の防止および撲滅に関する国の重要な原則と政策を補完していると述べた。代表によると、これらの原則と政策の補完は極めて必要であり、人身売買の防止および撲滅における党と国の人道的な政策をさらに強化するものである。
代表は、法案第37条第3項は、被害者及び被害者認定過程にある者に同行する18歳未満の者に対し、生活必需品及び旅費の支援、 医療支援、心理的支援、法的援助、翻訳費用の支援を受ける権利があると規定していると分析した。しかし、法案第38条、第39条、第40条、第41条、第44条は、上記の支援制度は受益者が被害者及び被害者認定過程にある者のみであると明記していると明確に規定している。したがって、起草委員会はこれらの条項を検討し、網羅性を高めるよう補足することを推奨する。
法律扶助に関する規定を引用し、法案第37条第3項は、被害者に同伴する18歳未満の者、および被害者認定手続き中の者も法律扶助を受ける権利があると規定している。しかし、法案第41条第1項は、被害者および被害者認定手続き中の者のみが法律扶助を受ける権利があると規定している。2017年法律扶助法においても、刑事事件の被害者である児童（16歳未満）および16歳以上18歳未満の者に対する支援のみが規定されている。
「そのため、被害者に付き添う16歳から18歳未満の人々である法的扶助受益者が抜け落ちています。起草委員会に対し、第41条第1項および第65条第1項を改正し、被害者に付き添う18歳未満の人々、および被害者認定手続き中の人々を法的扶助受益者に追加することで、規定を完全なものにすることを提案します」と、クアン・ティ・グエット代表は提案した。
違法行為を強要された被害者に対する刑事責任および行政罰の免除に関する規定について。法案草案は、違法行為を強要された被害者は、当該行為について行政罰または刑事訴追の対象とならないとする規定を補足している。代表団は、人身売買の被害者は、実際には人身売買業者に要求された行為を行わない場合、暴行、拷問、あるいは殺害の脅迫を受ける可能性があるため、この規定は必要であると考えている。
法案草案は、個々の具体的な事案に応じて、関係法律の規定に基づき、違法行為を強要された被害者は、当該違法行為について行政処分又は刑事訴追の対象とならないと規定している。しかし、現行の刑法及び行政違反処理法の規定と比較すると、強要による違法行為に対する刑事訴追免除及び行政処分免除に関する規定は存在しない。したがって、法案草案の規定どおりでは、主務官庁が実際に運用する上で十分な根拠がないことになる。
クアン・ティ・グエット議員は、起草機関に対し、法案の中で、行政罰や刑事訴追の対象とならない可能性のある被害者に強制される事案や行為を明記するとともに、現行の行政違反処理法に刑法上の刑事責任免除の根拠や非行政罰の事案に関する規定を追加し、法案発効時の施行プロセスを円滑にするよう提案した。
ルオン・タム・クアン公安大臣は、討論会で意見を聴取し説明した上で、公安省は国会議員の意見を検討・聴取する機関と緊密に連携し、第15期国会第8回会議で承認を得るために国会に提出する法案を完成させると述べた。
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出典: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/216136/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-tham-gia-y-kien-du-thao-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-sua-doi
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