言葉の痕跡 ― 新たな旅への信念 ― 第3部：持続可能な社会保障基盤

2020年から2025年にかけて、ホーチミン市は歴史的な出来事、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミックを経験しました。しかし、苦難の真っ只中にあるからこそ、この街の慈悲の精神はより一層輝きを増しています。社会保障網の拡充から、健康、教育、持続可能な貧困削減に関する具体的な政策に至るまで、すべては人々の生活の質の向上を目指しており、誰一人取り残すことはありません。

堅実なサポート

9月のある日の午後、トアイ・ゴック・ハウ通り（フータン区）の路地裏にある小さな借部屋で、トラン・ティ・ルンさんのミシンの音が絶えず鳴り響いていた。ルンさんは客の服を縫いながら、二人の子ども（一人は学生、もう一人は小学6年生）の夕食の準備をしながら、いつも台所の隅とミシンの間を行ったり来たりしていた。

ホーチミン市ヴィンホイ区主催のチャリティーフェスティバルで、人々が優待価格で商品を購入する様子。写真：THAI PHUONG

20年以上前、夫と共に故郷を離れ、ホーチミン市へ移住しました。生活はまだ豊かではありませんでしたが、温かいものでした。しかし2021年、新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより夫を亡くし、一家を悲劇が襲いました。「深い悲しみに暮れましたが、幼い二人の子供たちを見て、立ち上がるしかありませんでした」とルンさんは語ります。政府、団体、そして多くの心優しい人々の支援のおかげで、長男は学費を払い、次男は毎年奨学金を受け取ることができました。一家は徐々に安定し、未来への希望が湧いてきました。

ド・ティ・キム・ティンさん（アンドン区）は、地元当局が8000万ドンもの支援金を出し、ぐらぐらの自宅の修繕と基礎の補強を行った日のことを思い出して、心を打たれた。以前は、大雨が降るたびに一家は浸水に悩まされていた。地元当局の動員と財政支援、そしてわずかな貯金のおかげで、一家は家を修繕することができた。今では、家は日差しや雨から守られるほどに修復され、両親は安心して仕事に出かけ、子どもたちは安心して勉強できるようになった。

ルンさんやティンさんのような事例は、ホーチミン市の社会保障ネットワークが、同市の人道主義と慈悲の精神に基づき、恵まれない人々を迅速に支援してきたことを示しています。パンデミックの間、ホーチミン市は一連の緊急支援策を打ち出しました。2021年だけでも、780万人以上を支援するために約12兆ドンが費やされました。「社会保障パッケージ」「ゼロドンスーパー」「米ATM」「酸素ATM」などは、慈悲の象徴となりました。パンデミックからの脱却後、2020年から2025年にかけて、ホーチミン市は34の病院を新設し、106の医療ステーションを改修することで医療システムを強化し、人口1万人あたり医師数21人、病床数43床を達成しました。幼稚園から12年生までの一般教育の授業料を免除する政策も実施され、何百万人もの学生が家族に経済的負担をかけずに学校に通えるようになった。

さらに、ホーチミン市（合併前）の持続可能な貧困削減プログラムは、南ベトナム解放・祖国統一50周年（1975年4月30日～2025年4月30日）を記念する代表的なプログラム・プロジェクトの一つとして、大きな成果を上げています。ホーチミン市は貧困削減目標を予定より2年前倒しで達成しました。ホーチミン市労働組合とホーチミン市青年連合は、フリーランスを含む労働者の支援に2兆3,430億ドン以上を費やしました。それに伴い、ホーチミン市の「恩返し」運動は多くの実践活動とともに発展し、あらゆる地区、居住集団、区、コミューン、機関、企業、学校に広がり、地域社会の力を結集して政策課題に取り組んでいます。

コミュニティの力を広げる

ホーチミン市ベトナム祖国戦線委員会のファン・ホン・アン副委員長は、2021年から2025年にかけて、ホーチミン市労働連合とホーチミン市青年連合（ホーチミン市ベトナム祖国戦線加盟組織）が多くの重要な任務を効果的に遂行したと述べた。特に、組合員と若手労働者への政治・思想教育活動において顕著であった。また、愛国模範運動や「良き労働者、創造的労働者」運動を通して、若手労働者が技能、専門知識、外国語能力を向上させ、生産と統合における先駆的な役割を促進するための環境が整備された。

ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、各部局、支部、地方自治体との数多くの作業会議において、ホーチミン市は古くから愛の街として知られていることを強調しました。ホーチミン市は、 経済発展は常に社会保障と密接に結びついていると確信しています。そのため、ホーチミン市は、社会の力と資源を動員し、国家の資源と組み合わせることで社会保障政策を効果的に実施し、特に政策対象者や恵まれない人々を含む人々の物質的・文化的生活の向上と向上という要件を的確に実現するための包括的な解決策を有しています。

貧困世帯の雇用創出、自己啓発意識の啓発、持続可能な貧困脱却といった問題に重点を置く。同時に、全人民が団結して文化生活を築き、都市文明の基準を満たす区を築き、実践的で具体的な内容を備えた健全な文化環境を構築する運動を推進し、その効果をさらに高める。

実践的な運動により、7万5000人以上の労働者が労働者階級に昇格し、賃金が引き上げられました。また、数百人の若手労働者、エンジニア、組合長、優秀な青年リーダーが名誉ある賞を受賞しました。さらに、若手労働者のケアと寄り添いの活動は拡大を続け、フリーランス、組合、下宿、住宅地へと広がっています。特にホーチミン市労働組合は、困難な状況にあるバイクタクシー、車両修理・荷役作業員、民間清掃作業員、幼稚園教諭、非公立保育士などの組合員に特別な配慮をしています。

近年、ホーチミン市は市民への配慮に加え、「国はホーチミン市のために、ホーチミン市は国のために」という精神を発揮してきました。2024年の3度目の台風の際には、市は約3,330億ドンと280トンの物資を動員し、被害からの回復を支援しました。さらに、「2025年までに仮設住宅と老朽住宅をなくすために国を挙げて努力しよう」という模範的な運動に応え、ホーチミン市人民委員会は2025年度予算を2,090億ドンに充て、カマウ省、コントゥム省、ベンチェ省、ラオカイ省などの仮設住宅と老朽住宅の解消政策の実施を支援することを決定しました。これに加え、市は国境地帯や島嶼地域に向けた多くの土木工事や活動も実施しています。

ホーチミン市は、経済発展と社会保障が歩調を合わせ、あらゆる市民がそれぞれの境遇に関わらず定住し、起業し、幸せに暮らせるという信念のもと、新たな段階を迎えています。ホーチミン市人民委員会のチャン・ティ・ディウ・トゥイ副委員長は、建設と発展の道のりにおいて、ホーチミン市は常に党と国家指導者の緊密な指導と、地域社会の温かい共感と支援を受けてきたと述べています。こうした恩恵に対し、ホーチミン市は常に、財政支援、資源の共有、そして必要かつ時宜を得た人道支援など、実践的な行動で応えてきました。これは「国全体がホーチミン市のために、ホーチミン市は国全体のために」という精神を明確に示し、国民の団結強化に貢献しています。

チャン・ティ・ディエウ・トゥイ同志は、ホーチミン市が継続的に全面的に発展し、全国の経済・社会の中心としての役割を担ってきたことを強調しました。その道のりにおいて、ホーチミン市は常に、人々の健康、地位、寿命、そして生活の質を守り、向上させるための資源を動員し、有効活用するためのメカニズムと政策の実施において、先駆者であり続けてきました。ホーチミン市は、包括的な医療という目標を目指し、予防医学、草の根医療から専門医療に至るまで、段階的に全面的に強化・発展してきました。同時に、無料診療プログラム、恵まれない人々や困難な状況にある人々のための健康保険などを継続的に拡充してきました。

ビンズオン省（旧省）は、教育、保健、文化、社会保障の分野に資源を投入してきました。特に、86校の新設校の建設、近代的な設備の標準化、そして国家基準を満たす公立学校の割合を83.48%に引き上げるための予算を配分しました。同時に、保健分野の社会化を強力に推進し、診療施設の量と質の向上に注力しています。

バリア・ブンタウ省（旧省）は、2021年から2025年にかけて、国家基準および省の多面的基準に基づき貧困世帯の撲滅を完了しました。教育、保健、社会保障、国家目標プログラムを支援する画期的な政策を実施するために10兆ドンを投入し、各レベルの学校61校を新たに開校し、国家基準を満たす学校の割合を80%に引き上げました。保健医療分野は徐々に全面的に発展し、感染症への効果的な対応体制を整えています。診療活動と医療サービスの提供は継続的に改善され、医療施設と機器への同時投資と近代化が優先されています。

N.ビン - T.ホアイ - C.トゥエット - T.フオン

出典: https://www.sggp.org.vn/dau-an-mot-nhiem-ky-niem-tin-cho-chang-duong-moi-bai-3-nen-tang-an-sinh-ben-vung-post814402.html