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上記の提案は、 法務省が「土地の割当て及び賃貸借に際して土地使用権の競売が困難となる場合の処理に関する決議案」の中で述べたものである。
草案では、土地競売落札後に保証金を放棄する事態に対処するための具体的な制裁規定が追加されました。保証金を放棄した者は、競売の実施に伴って生じたすべての損害を賠償する義務を負うものの、競売の結果は取り消されます。また、2年から5年間、競売への参加が禁止されます。
競売に落札したものの全額を支払わなかった者も、6ヶ月から3年間の競売禁止処分を受ける。また、この草案では、土地競売に参加する個人が支払う保証金の額を、最低20%、最高50%に引き上げることも盛り込まれている。
法務省は、この措置はオークションを利用して利益を得た後に供託金を放棄する事態を防ぐのに役立つと考えている。
法務省の提案は、近年の土地競売活動に多くの欠陥が生じているという状況を踏まえてなされたものです。典型的には、参加者が異常に高い価格を支払ったり、価格操作のために共謀の兆候を見せたり、その後「手付金放棄」を行ったりするといった状況が見られ、不動産市場の健全な発展を阻害しています。一方、現行法には、こうした行為を抑止するための十分な制裁措置が存在しません。
しかしながら、土地競売保証金の放棄に対する制裁措置に関する提案は、国民の人権、基本的権利、義務を制限するという懸念も引き起こしている。憲法上の上記の権利群の内容は法律によって規定されるべきであるため、 政府決議を発布するという選択肢は適用されない。
上記の指摘に対し、法務省は、民法において、個人及び法人が民権を濫用して不法行為を行った場合、裁判所は当該個人及び法人の権利の一部又は全部を保護し、損害を与えた場合に賠償を強制することはできないと規定されていると回答した。したがって、預託金を放棄した場合に土地競売への参加を禁じる制裁規定は、「民権及び人権の制限とはみなされない」と述べた。
また、起草機関によると、不動産競売は資産を売買する方法であり、事業ではないため、この提案は憲法で規定されている営業の自由を制限するものではないという。
出典: https://vtv.vn/dau-gia-roi-bo-coc-co-the-bi-cam-tham-gia-den-5-nam-100251020085811203.htm
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