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第6回国会で土地法(改正)を可決しない提案

Người Đưa TinNgười Đưa Tin16/11/2023

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6つのコンテンツに対して1つのオプションを編集して削減

11月16日午前、 国会常任委員会(NASC)は土地法案(改正案)に対する意見を述べた。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、土地法(改正)のいくつかの主要内容について報告し、第6回国会に提出された法案の主要な内容に関する国会常任委員会の多数意見を吸収し、国会議員と国会機関の意見に基づいて、法案は修正され、6つの内容に対して1つの選択肢に短縮されたと語った。

具体的には、まず、同条第7項の規定では、 農業を直接生産しない個人が、第177条第1項に規定された制限を超える稲作地の譲渡を受ける場合には、経済組織を設立し、稲作地を利用する計画を持たなければならないと規定している。

第二に、本法(第65条及び第66条)は、省・県レベルの土地利用計画において目標を定めるべき具体的な土地の種類を規定しておらず、地方自治体は、上位レベルの土地利用計画において割り当てられた土地の種類について、各レベルの必要に応じて省・県レベルの土地利用計画における目標を定める。政府は、この条文の詳細を定める役割を担っている。

第三に、 2014年7月1日以前に土地を使用していた世帯と個人の土地使用権の審査と承認に関する第139条第3項の規定。

対話 - 第6回国会で土地法(改正版)を可決しない提案

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長(写真:Quochoi.vn)。

第四に、第154条第3項の地代金支払に関する規定は、国が土地の賃借を決定した時点から5年間は固定される。次の周期の地代金は、次の周期の初年度の地価表に基づいて算定される。地代金が前回の周期と比較して上昇した場合、支払われる地代金は政府が定める率に従って調整されるが、その額は前5年間の消費者物価指数の総額を超えないものとする。

第五に、第191条の規定は、法律の適用範囲に従って、海面埋め立て活動に関する原則を定めており、これには、管轄の国家機関によって原則的に承認された海面埋め立て活動を含む投資プロジェクトを持つ投資家には、投資プロジェクトを実施するために土地の割り当てと土地の賃貸とともに、海面埋め立て活動を行うための海域が割り当てられるという原則が含まれている。

政府に、海域侵食活動を伴う投資プロジェクト、海域侵食活動を伴う投資プロジェクトを実施するための投資家の選定形式、海域侵食のコストなどを規制する任務を与える。

第六に、第14条、第49条及び第254条を改正し、国会及び国会常任委員会は、行政単位の境界に関する意見の相違の解決が行政単位の境界の合併、分割、調整につながる場合にのみ審議し決定すると規定する。

経済委員会委員長は、国会議員及び関係機関の意見を踏まえ、経済委員会常任委員会は国会常任委員会に14項目の検討と意見を報告し、残り2項目について審議を求めたと述べた。同時に、明確化が必要な項目は、国防安全保障用地を労働、生産、経済建設活動と併用して使用することが認められる主体に関する事項である(第202条第1項)。

最高の品質を確保するにはさらに時間が必要です。

土地法案(改正案)の成立計画について、ヴー・ホン・タン氏は、経済委員会常任委員会は、2023年11月3日に議場で議論された国会議員の意見に基づき、法案の規定がさらに改善されたことを確認したと述べた。しかし、多くの主要な政策内容に関する国会議員の意見は、様々な意見や政策立案方法が未だ焦点が定まっていないため、動向を把握することが難しく、多くの複雑な問題について合意が得られていない。

いくつかの重要な政策はまだ最適に設計されていません。議場で議論された国会議員の意見を総合すると、22の意見のうち5つが第6回会期で法案を可決することを提案しました。

一方、22件中6件の意見は、法案の早期承認の必要性を明確に述べつつも、質を確保しなければならないと述べ、22件中11件の意見は、法案を慎重に検討し、より多くの時間をかけて法案を最も徹底的に吸収・修正し、法案に他の意見が多すぎる場合は法案の承認を慎重に検討する必要があると提案し、したがって、今回の会議では法案を承認しないことを提案した。

この法案が可決されれば、土地資源をより有効に活用するための法的根拠が生まれ、実際の要件をよりよく満たすことが期待される。

しかし、重要な政策オプションの検討と完成、コメントの吸収と十分な説明、そして法案全体の草案作成のプロセスには、法案プロジェクトの最高の品質を確保するために、まだより多くの時間が必要です。

対話 - 第6回会期で土地法(改正版)を可決しない提案(画像2)。

経済委員会常任委員会は第6回会議で土地法案(改正版)を可決しないことを提案した(写真:Huu Thang)。

土地法の役割が極めて重要であることから、法案の質は最優先事項であり、公布後に法律に欠陥があれば社会経済活動や人々の生活に多くの影響と結果をもたらすという状況を回避する必要があります。

法令の草案や法律を導く文書も、法律が公布され施行されると同時に発効するよう、同時に完成させるのにさらに時間が必要です。特に、土地価格、土地使用権証明書の交付、土地の割り当て、土地の賃貸などに関するいくつかの新しい内容については、法律の政策が実現できるように詳細な規定が必要です。

この内容は、国会に提出され審議・承認される法案の質を最優先とし、所管官庁に意見を聴取するために報告されている。そのため、経済委員会常任委員会は国会常任委員会に報告し、意見を聴取して審議を求め、国会に報告して審議を求めているが、第6回国会(2023年11月29日開催予定)において法案はまだ承認されていない。

経済委員会常任委員会は、国会常任委員会の法案内容に関する意見を踏まえ、関係機関と連携し、引き続き責任感を高め、第6期国会綱領に基づき、国会に報告して更なる議論と意見を求めるための報告書及び法案の完成に向けて研究・努力を重ね、法案の継続的な改正の根拠としていく。

第6回会議以降、法案のいくつかの内容を報告し、所管官庁から意見を求め、法案全体だけでなく、主要かつ複雑な政策内容を継続的に改善していくための方向性を定める予定である。

政府は、法案が完成した後に公式コメントを提出し、国会常任委員会に報告して検討し、コメントを提出して法制委員会に送付し、法案の合憲性、合法性、規定どおりの法制度との整合性を確保し、国会に提出して検討と決定を受ける前に品質を確保することを提案する


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