勇敢な消火活動に報奨を与える政策提案

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画像001.png — ズオン・ヴァン・フック代表がグループで議論する。写真：V.HIEU

第5グループでの議論において、クアンナム省国会代表団副代表のドゥオン・ヴァン・フオック代表は、起草委員会に対し、第11条に「偽造および低品質の消防設備の製造および取引の禁止」行為を規制する条項を追加することを検討するよう提案した。

代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏によると、実際には、偽造品で品質の悪い消火器が市場に非常に魅力的な価格で出回っている。また、消火栓は設置されているものの、当局の検査を受けていないため、水が出ず、機能しないという事態も発生している。これは、火災や爆発が発生した場合に非常に危険であり、積極的かつ迅速な消火が不可能となる。したがって、これらの内容も禁止事項に含める必要がある。

代表者らは、建築計画、プロジェクトの策定、建築設計、自動車の設計に関して、これまで各用途や機能別の消防施設や消防技術の計画策定のガイドラインには、さまざまな意見や不完全な意見、一貫性のないものが多かったと述べた。

したがって、第14条の「住宅地、工業団地及び工業集積地の計画策定及び調整、新規建設物の設計、並びに自動車の設置においては、防火対策及び消防対策が講じられなければならない」という規定案は極めて重要である。代表団は、この規定は長期的に安定的であり、影響を受ける組織及び個人にとって好ましい条件を整備し、生産活動及び事業活動の発展を確保するため、変更は限定的であるべきであると提言した。

消防救助隊の捜索救助活動の範囲に関して、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏は、事件発生時に結果を克服するための調整に参加するため、第33条第2項に規定されているように、消防救助隊の捜索救助活動の範囲に「海上および航空交通事故」を追加することを提案した。

消防救助部隊について、代表者によると、「基層治安秩序維持活動参加部隊法」（2024年7月1日施行）第9条には、消防救助支援について規定されている。同法は、「基層治安秩序維持活動参加部隊は、社級警察の要請、指導、任務に基づき、担当地域及び動員されたその他の地域において、民間防衛部隊の消防救助活動を支援する」と規定している。

しかし、本消防救助法草案における消防救助部隊（第40条）は、草の根レベルの安全と秩序の維持に武力を用いて参加するのではなく、草の根レベルの専門の民間防衛、消防救助部隊（第41条）を設立・管理し、消防救助の主力部隊となる。起草委員会は、上記の問題を明確にするよう要求される。両法の間に整合性はあるか？なぜ民間防衛部隊が依然として存在するのか？本法案の規定によれば、村落や居住集団において、重複する任務を担う2つの部隊が存在する。

消防救助設備については、法案では4つの消防救助部隊を含めると規定されているが、消防救助設備の提供は民間防衛部隊、施設、家庭、自動車（第46条）と消防救助警察部隊（第47条）に対してのみ規制されており、専門の消防救助部隊に対しては規制されていない。

そのため、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、「専門的な消防救助部隊のための装備手段」という規制を検討し、法案に追加することを提案した。

画像003.png — 第5グループでのディスカッションの様子。写真：V.HIEU

施設、家庭、自動車の設備については、「家庭は、その能力と状況に応じて、防火・救助設備を備えなければならない」という規定は不明確であり、現場での防火・消火活動や火災発生時の迅速な消火を保障していないとの意見が示された。したがって、都市部、農村部、業務分野などごとに、対応する防火・消火設備の設置を義務付ける具体的な規定を制定することが推奨される。

消防や救助活動に参加する人々に対する制度と政策に関しては、法案に規定されている保険制度や負傷や死亡に対する手当に加え、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏は、火災や事件で勇敢に消火活動や救助活動を行った将校、兵士、人々に対して適時に報奨金を支給する政策を追加することを提案した。

消防法第27/2001/QH10号の発効日以前に使用された、消防安全基準を満たさない施設は、省または中央直轄市の人民評議会が定める内容とロードマップに従って、消防安全基準の改善を完了しなければならないという規定について、代表者は、この内容は専門知識に関連する国家管理の任務であり、地方レベルのメカニズム、政策、および資金基準に関する規定ではないと考えている。したがって、内容とロードマップを規定する権限を省人民委員会または省レベルの警察機関に付与することが適切である。

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出典: https://baoquangnam.vn/de-xuat-chinh-sach-khen-thuong-kip-thoi-doi-voi-hanh-dong-dung-cam-dap-tat-dam-chay-cuu-nguoi-3136616.html