第7回国会の議事日程を継続し、 国会は5月27日の全業務日を議場で過ごし、社会保険法案（改正案）に対するさまざまな意見を交えたいくつかの内容を議論した。
社会保険脱税が増加すれば責任を明確にする
討論会で発言したハウザン省代表団のレ・ティ・タン・ラム氏は、最近、脱税や支払い遅延、特に社会保険料の滞納の問題が多くの企業や地方で依然として発生しており、労働者の正当な権利に影響を及ぼしていると述べた。
レ・ティ・タン・ラム代表（ハウザン代表団）が話す。 (写真:デュイ・リン)
代表らは、 政府が企業検査の組織責任に関する別個の規制を設け、違反企業を検査し制裁を科す責任、あるいは刑法に基づいて訴訟を勧告・勧告する責任を社会保険部門に与えることを提案した。
同時に、企業が運営に投入する割合に応じて準備金や運営資金を保持することを義務付け、目標比率を設定し、実施プロセスにおいて、企業が従業員の健康保険、社会保険、失業保険、職業災害保険の支払い権利を保障し、従業員が不利益を被らないようにする必要がある。
「企業がうまく運営されていれば、従業員へのケアもより徹底するでしょう。リスクがある場合でも、従業員が福利厚生を受けられなくなることがないよう、健康保険、社会保険、傷害保険といった形で資金を確保します。これは、従業員が社会保険にもっと加入できるようにするための条件でもあります」とラム代表は述べた。
ヴオン・ティ・フオン代表（ハザン代表団）は、社会保険違反の検査、調査、対応を強化するほか、社会保険の脱税や滞納が増えた場合に備えて、国の管理機関や社会保険政策を実施する機関の役割と責任を法案でより明確に規定することを提案した。
社会保険料を逃れている、または滞納している組織、企業、事業体に関しては、労働者が労働市場への参加を選択する際に監視し、より多くの情報を得られるよう、これらの組織、企業、事業体に関する情報、負債状況、負債額、負債期間、支払い遅延、強制社会保険料の逃れに関する規制と広範な公表体制も必要であると代表者は述べた。
「従業員の社会保険の滞納や脱税に関する情報は公開される必要があり、従業員がそれを認識し、労働市場で企業間の競争を生み出し、従業員の権利を最大限に保護できるよう、従業員がアクセスしてすぐに調べられる方法も必要だ」とフオン代表は述べた。
ダオ・チ・ギア代表（カントー代表団）。 (写真:デュイ・リン)
上記の見解に賛同し、ダオ・チ・ギア代表（カントー代表団）は、「管轄機関は、従業員に対し、社会保険料の滞納または脱税を行っている企業の名称と住所をマスメディアを通じて通知するとともに、職業紹介所や雇用サービスのデータベースシステムにおいて、企業の社会保険料の滞納または脱税の状況を更新しなければならない」という規定を追加することを提案した。これにより、従業員は就職希望企業を選択する前に十分な情報を得ることができる。同代表によると、この規定により、警告、抑止力、そして情報面での透明性が確保されるという。
ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、社会保険料の滞納や滞納回避の状況は極めて困難な問題であることを強調し、これらの対象者が速やかに是正できるよう、社会保険料の支払いが遅れている、または滞納している者を3か月ごとに定期的に確認し、督促し、注意喚起するベトナム社会保障局の責任を法案に規定すべきであると提案した。
社会保険料の支払いを遅らせたり逃れたりする労働者を保護するための特別な仕組みに関する規制に合意する。
社会保険法案（改正）第41条は、雇用主が従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための特別な仕組みを規定している。
グエン・タン・ナム代表（フート代表団）は、労働者の正当な権利を防止し保護するための上記の規制の必要性に強く賛同し、これは特別なケースを解決するための緊急の要件であり、労働者が社会保険加入者としての責任を完全に果たした場合に労働者の正当な権利と利益を保証するものであると強調した。
代表者によると、近年、多くの事業主が社会保険料の滞納や未払いを逃れ、徴収できず、従業員が社会保険の給付を受けられていないという実情が見られる。今回の法案では、社会保険料の滞納や脱税への対応の実効性を高めるための改正が行われており、従業員の権利保護に確実にプラスの影響を与えるだろう。
「しかし、多くの事例が処罰され起訴されても対処できない場合、労働者は過失がないにもかかわらず、依然として最も不利な立場に置かれることになります。これらの人々は特別な仕組みを通じて保護され、支援される必要があります」とナム代表は述べた。
グエン・タイン・ナム代表（フート代表団）。 (写真:デュイ・リン)
さらに、代表団は、支払い遅延または支払い回避期間中に国家予算によって支援される労働者のグループをさらに拡大し、労働能力が低下した人々、特に労働災害による人々、頻繁に病気になる人々、基礎疾患を持つ人々などの脆弱なグループをカバーするためのリソースを調査し計算することを提案しました。
禁止行為については、法案第8条第2項において社会保険給付の横領の禁止が規定されている。ダン・ティ・バオ・チン代表（クアンナム省代表団）によると、この規定は不十分であり、起草委員会は、2014年社会保険法第17条第3項に規定されている「社会保険料及び失業保険料及び給付の横領の禁止」という禁止行為を維持するよう要請されている。
代表は理由を説明し、実際には、雇用主が従業員の社会保険料、失業保険料、健康保険の支払を遅らせながら、給与支払い時に毎月の給与から控除しているという状況が一般的であると述べた。したがって、本法違反に対処する根拠として、社会保険料や傷害保険料の横領を禁止する行為を本法で規制する必要がある。
同じ懸念を共有するタイ・クイン・マイ・ズン代表（ヴィンフック代表団）は、現行の法案では社会保険データベースへの不正アクセス、不正利用、提供行為のみが禁止されていると述べた。一方で、電子取引の不正利用、機関・団体・個人の権利や正当な利益の侵害、詐欺、偽造、横領、電子取引口座の不正使用など、他にも多くの行為が存在する。そのため、同代表は、禁止行為のリストを充実させるため、さらに禁止行為を追加するか、あるいは電子取引に関する法律の規定に従って禁止行為を規制することを提案した。
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