この問題は、政府組織改正法案に関する2月14日の午前の討論セッションで、国会議員タック・フオック・ビン( チャ・ヴィン)氏によって提起された。
ビン氏は、地方分権と権限委譲に関する規制についてコメントし、 政府が地方問題に深く干渉し、地方自治体の主導権を削ぐような状況を避けるため、これらの概念の間には明確な境界線を設けるべきだと提案した。
彼は、「地方分権」とは、地方自治体が地域の経済・社会開発など多くの分野において独立した決定を下す権利を持つことを意味すると示唆した。「地方分権」とは、地方自治体が政府の規制に従って多くの任務を遂行するよう任命されるものの、依然として監督の対象となることを意味する。
国会議員のタック・フック・ビン氏(写真:ホンフォン)。
代表はまた、大臣が職務を効果的に遂行しなかった場合に備えて首相による大臣への統制メカニズムを明確にすることを提案した。
ビン氏は、大臣が職務を遂行していないと批判されるケースが多いものの、責任の所在が明確でないことを指摘し、首相が大臣を監督する仕組みを追加することを提案した。具体的には、首相は、大臣が職務を遂行していない場合、国会に信任決議案を提出したり、当該省庁の活動を是正するための措置を講じたりする権限を有する。
地方分権に関する規制にも関心を持つ代表のトラン・クオック・トゥアン氏(トラ・ヴィン)は、これは法制化された新しい考え方であり、メカニズムのボトルネックによって滞っている資源を解放するために多くの地方が切実に必要としているものだと述べた。
トゥアン氏は、十分な条件と必要な能力がある場合には、大臣及び大臣級機関の長が政府の一員として、地方分権の検討と決定を所管官庁に諮る責任を法律に加えることを提案し、同時に、その内容を厳重に監視するための規定も加える必要があるとした。
国会議員のトラン・クオック・トゥアン氏が2月14日午前の討論会で発言する(写真:ホン・フォン)。
「そうして初めて地方分権は真に効果を発揮し、ボトルネックが解消され、国の社会経済発展のために資源を最大限に利用できるようになる」とトゥアン氏は述べた。
代表は、政府が各省庁や部局に、今回の会期で可決された法律の施行を導くための法的文書を速やかに発行するよう指示することを提案した。
特に、トゥアン氏によれば、分権化と権限委譲の主体と分権化と権限委譲の主体が容易にかつ効果的に実施できるよう、「分権化と権限委譲」を明確かつ透明かつ厳格に規制する政令を公布することが非常に必要である。
トゥアン氏は「法律の施行を導く文書の発行が遅れれば、党中央委員会が設定した目標は達成できない。その目標とは、新たに整備された機構を稼働させ、2025年に8.0%、2026年からは2桁成長というGDP成長目標を達成することだ」と付け加えた。
法案に規定されている「首相は大臣や大臣級機関の長の問題や仕事について決定しない」という条項に同意し、レ・スアン・タン代表(カインホア)は、これは国家行政を統治する役割と能力と一致していると述べた。
国会議員レ・スアン・タン氏(写真:ホン・フォン)。
「政令137/2020は、依然として首相に祭りでの花火大会の決定権を与えています。これは、非常に小さな仕事や事柄でさえ首相に割り当てられていることを意味します。そのため、首相はもはや国家統治を管理する時間がありません」とタン氏は自身の意見を述べた。
政府組織法案(改正案)は5章32条(現行法に比べ2章18条削減)から構成され、今会期で国会で審議・承認される予定。
Dantri.com.vn
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