ト・ラム事務総長の第一条の「中心」点

ト・ラム書記長兼国家主席がここ数週間、発表した論文や演説に見られる経済発展に関する新たな確固たる見解に、世論は強い関心と期待を寄せています。まず、ト・ラム書記長兼国家主席は、書記長就任後初の論文（「強大な党、豊かで民主的、公正で文明的なベトナムを築く決意」）において、「社会経済発展を着実に推進することが中心である」という重要な理念を強調しました。この見解は非常に重要かつ鍵となるものであり、今後数年間の社会経済発展が中心的な位置を占めていることを示唆しています。もちろん、このアプローチは、2035年と2045年のマイルストーンに設定された開発目標の達成プロセスにプラスの影響を与えるでしょう。なぜこの見解を表明することが極めて重要なのでしょうか？それは、最も単純な理由です。「人々は食料を第一に考える」からです。それはどの世代でも変わりません。

事務総長兼大統領のト・ラム氏。写真：ホアン・ハ

ドイモイ以降の経済改革により、我が国の貧困率は90年代初頭の60%から3%未満にまで低下しました。これは国際的に認められた非常に印象的な成果です。しかし、2019年以降、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックによるロックダウン、そして特に中央レベル以下の多くの政府機関における「責任転嫁」「回避」「ミスへの恐怖」「責任回避」の状況により、国民生活、企業活動、そして経済は多くの困難に直面しています。国内の民間経済部門を例に挙げましょう。過去数年間、この経済部門への投資は年間15～17%の成長率を示し、経済成長の原動力となっていました。しかし、これまでのところ、成長率は2023年にはわずか2.7%、今年上半期には6.8%に低下しており、インフレ率を差し引くと、依然としてマイナス成長、あるいはわずかな増加にとどまる可能性があります。 2024年上半期、新規設立・再開業した企業は約12万社で、市場から撤退した11万社強をわずかに上回る程度だった。そのため、新規参入企業数と撤退企業数の比率はほぼ1/1となり、ここ数年で最低水準となった。以前は、新規参入企業は4社、撤退企業は1社のみだった。統計総局が2024年第2四半期に3万530社を対象に行った調査では、最大53.8%の企業が国内市場の需要が低いと回答し、43.6%が国産品の競争力が高いと回答した。建設企業の最大46.9%が新規工事契約の不足により困難に直面している。つまり、ほとんどの企業は投入と産出の両方で困難に直面しているということだ。VCCIのPCIレポートでも、景況感は前年比で最低水準にあると報告されている。具体的には、2024年と2025年に生産と事業を拡大する企業はわずか27％で、2022年の35％から大幅に減少しています。この27％という数字は、ベトナム経済が世界的な金融危機と国内のマクロ経済の不安定さという二重の打撃を受けた2012～2013年の底値よりも低いものです。国家銀行のデータによると、今年上半期の支払手段総額（M2）はわずか0.82％増加しました。経済専門家は、経済の流動性を確保するためには、M2の伸び率が少なくともこの期間の成長率（6.42％）とインフレ率（2.75％）の合計に相当しなければならないと試算しています。上記の数字は、経済が冷え込んでいることを示しており、ビジネスパーソンの考え方や自信は、ビジネス環境で起こっている多くの問題の影響を受けています。上記の数字をいくつか簡単に挙げることで、 林鄭月娥総書記兼国家主席が提唱した「社会経済分野の確固たる発展を中核とする」という視点が非常に的確であることがわかる。当面の解決策は、8月6日に行われた主要指導者定期会議で議長を務めた際に、林鄭月娥総書記が提案した。 「社会経済発展の課題においては、困難、障害、ボトルネックの解消に重点を置き、企業や実業家が発展、投資、事業活動を行うための条件を整備し、効率的な生産を促進し、生産、事業、日常生活において人々が活力を感じる雰囲気を醸成するための好ましいメカニズムを構築する必要がある」。長期的には、林鄭月娥総書記は、その記事の中で次のように断言した。 「革新プロセスを全面的かつ同期的に推進し、国を迅速かつ持続的に発展させ、国家の潜在力を強化する。現代的で統合された社会主義志向の市場経済を発展させるための制度を構築し、同期的に整備する。投資、生産、事業を強力に推進し、持続可能な国家発展、環境保護、気候変動への適応のために、社会資源を最大限に活用する。」上記の目標は、究極的には「人民が根源」、「人民が革新過程の主体であり中心である」という理念を実現することです。あらゆる政策と戦略は、真に人民の生活、願望、権利、正当な利益を起点とし、人民の幸福と繁栄を目標として掲げ、すべての人々が革新と発展の成果を享受し、安全で安心な環境で幸せに暮らし、誰一人取り残されることがないようにしなければなりません。第13期党中央委員会新役職選出後の記者会見で、ト・ラム書記長兼国家主席は、当面の優先課題について次のように述べました。「当面は、第13回党大会で設定された目標を精査・再評価し、画期的な解決策を講じ、迅速に行動し、目標の実現を加速させます。『残された時間はわずか1年余り。第13回党大会で設定された目標の実現を加速し、早期にゴールに到達することは重要な課題です』」とラム氏は述べました。経済成長率は2.55%（2021年）。今年上半期の経済成長率はそれぞれ8.12%（2022年）、5.05%（2023年）、6.42%と予測されています。専門家は、国会が目標とする6.5～7%の成長率を達成するには、下半期の成長率を7～7.5%にする必要があると試算しています。さらに、過去3年間の成長率に基づき、2021～2025年の平均成長率7%を確保するには、2024年と2025年の経済成長率を年平均9%に引き上げる必要があります。これらは、特に極めて複雑で予測不可能な世界情勢を鑑みると、「極めて困難な」課題です。「後れ」は、1991年の第9回党大会で初めて指摘された4つの「リスク」の一つであり、その後の党大会の文書でも常に言及されてきました。しかし、この「リスク」は、2020年までに国の工業化と近代化という目標が達成されていないという文脈において、まだ総括され、評価されていません。高い経済成長は常に法的な数字として捉えられ、後進性を克服し、世界の他の国々に追いつくという願望を表明しています。そのため、党の方針と政策は、国民の日常生活に浸透する前に、制度化され、国家法制化される必要があります。そうでなければ、どれほど優れた方針や政策であっても、どれほど多くの方針や政策であっても、実施の基盤を築くことは非常に困難です。上記のすべての目標と措置は、「自力更生、自信、自立、自強、そして民族の誇り」の精神を推進するという、総書記と国家主席のビジョンを示しています。教訓2：国家の新時代への意識

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/diem-trung-tam-trong-bai-viet-dau-tien-cua-tong-bi-thu-to-lam-2314158.html