公務員の採用、活用、管理におけるイノベーション

第49回国会に引き続き、9月29日午前、国会常任委員会は国会議事堂で、公務員法草案（改正）と司法専門知識法草案（改正）に対する意見を述べた。

公務員評価システムの構築

政府の提出資料によれば、公務員法案（改正版）は6章43条（現行法より19条少ない）から構成されている。

基本的な内容としては、同法案は、職務に応じて公務員を採用、活用、管理する仕組みと方法を革新し、官民の人材活用の連結性を構築し、優秀な人材を公務部門に引き付け、活用する仕組みを実施し、公務員の評価メカニズムを革新して、人民と社会へのサービスの質と効率を向上させることとなっている。

法案審査報告書によると、国会法務委員会は公務員法を全面的に改正することに同意した。

法案の内容は、公務員部隊に直接関係する党の政策や方針と一致しており、立法思考の革新の要求を基本的に満たし、合憲性とベトナムが加盟している関連国際条約との整合性を確保し、同時に関連法律との整合性を基本的に確保しています。

しかし、審査機関は起草機関に対し、今回の改正で完全な制度化を確実にするために公務員に関する党の決議の審査を継続し、現行法の条項を慎重に審査し、第10回国会に提出された関連法案の改正内容を厳密に遵守して、法制度の一貫性と統一性を確保するよう要求した。

職務に応じた公務員の採用、活用、管理の革新（第3条）について、審査機関は、法案草案で規定されている職務に応じた公務員の管理方法を公共部門改革の潮流に合うように転換することに基本的に同意し、2025年1月24日付第13期党中央委員会結論第121-KL/TW号における「政治体制における幹部、公務員、公務員の採用、評価、計画、研修、育成、配置、活用の方法を強力に革新する」という要求を満たし、2018年5月21日付第27-NQ/TW号決議の精神に沿って職務に応じた給与支払いを実施するための法的根拠の構築に貢献し、幹部および公務員法で規定されている幹部および公務員の管理方法との整合性と統一性を確保している。

会議で発言したチャン・タン・マン国会議長は、この法案はベトナムにおける公務員人事管理の近代化に向けた重要な一歩であり、2010年の法律の精神を継承し、2019年に改正・補足され、公務員を中心としたモデルへと移行したと述べた。国家のデジタル変革と国際統合の文脈において、この法案は従来の欠点を克服するだけでなく、公務員部門に創造的な余地を開くものである。

国会議長は、法案は透明性を高め、採用における不正行為を防止する必要があると指摘した。法案は「柔軟」ではあるが、不適格な公務員が多数存在する状況は受け入れられない。

国会議長は「幹部こそが仕事の根幹である」と強調し、幹部の選抜には十分な徳、才能、心、能力、健康、そして職務に対する熱意が求められると述べた。同時に、これからの時代において公務員を評価する制度を構築する必要があると述べた。公務員は、職務を完遂したか否かで評価されるべきであり、終身雇用されるべきではない。

国会議長は、公務員チームの構築は専門性を重視し、柔軟な採用メカニズムを構築し、公務員の正当な権利を保障する必要があると指摘した。同時に、公務員管理におけるデジタル変革を推進し、透明性の高い近代的な行政を構築する必要がある。

国会議長は、法案の施行中に重複や矛盾が生じないように、幹部及び公務員法、労働法、社会保険法、公共投資法、入札法、土地法、計画法などの関連法との整合性と同期性を確保する必要があると示唆した。

司法鑑定の結果を不当に利用したり、影響を与えたりしないでください。

国会常任委員会は9月29日午前、司法専門知識法案（改正）について意見を述べ、法案の改正範囲に基本的に同意した。政府は引き続き審査を指揮し、立法活動における革新的な思考の要求を確保し、党の政治体制機構の整備・合理化政策を実行し、今回の改正によって司法専門知識活動における法的困難と欠陥を根本的に解決し、訴訟活動を効果的に支援し、経済事件や汚職事件の捜査、起訴、裁判の要求を満たすという目標を達成するよう求めた。

国会常任委員会は、地方の法医学的傷害鑑定（第15条）に関して、道市警察管轄の刑事技術部に任務を追加する際、より多くの情報を明らかにし、利点、限界、プラスの影響、予防措置、マイナスの影響について具体的な評価を行うことを提案した。

社会化司法鑑定の範囲と分野の拡大問題（第18条）については、社会化の範囲を拡大するという政府の提案に賛同する意見がある。しかし、当面は社会組織や個人が必要とするいくつかの分野に拡大すべきであるが、厳格な規制を確保し、段階的に慎重に実施し、有効かつ効率的な管理業務と結びつき、濫用や不正利用による違法行為が鑑定結果に影響を与えることを回避しなければならない。

司法鑑定費用（第38条）に関しては、法案に賛成する意見があり、鑑定依頼の濫用を防ぐためのより厳格な規制と監視メカニズムを提案し、法制度の一貫性と統一性を確保するために関連法の見直しと改正を提案した。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp