新時代の突破口、ハノイ首都を文明的で近代的、そして幸福な首都に発展させる

ハノイは国の中心地であるだけでなく、革新への道を切り開く先駆者の旗印であり、強く、繁栄し、幸福なベトナムへの願望の源泉でもあります。

ニュース・アンド・ピープル紙は、ハノイ共産党第18回大会（任期2025～2030年）に際し、 政治局員、ハノイ党委員会書記、ハノイ市国会代表団長であるブイ・ティ・ミン・ホアイ同志による記事を謹んで紹介いたします。

ハノイは国の中心地であるだけでなく、革新への道を切り開く先駆者の旗印であり、強く、繁栄し、幸福なベトナムへの憧れが生まれる場所でもあります。その特別な意味において、2025年10月15日から17日まで開催されるハノイ党委員会第18回大会は、党委員会、政府、軍、そして首都の住民にとって重要な政治的イベントです。

党大会は、「団結、民主、規律、突破、発展」をモットーに、文明と英雄の千年の伝統を推進し、団結して清廉で強固な党組織を築き、新時代の突破口を切り開き、文明的で近代的で幸福な首都を建設し、国の2つの100年目標の成功裏の実現に大きく貢献することを決意しています。

首都が新たな時代を迎えるための新たな地位と力を築く

国の独立以来80年間（1945年 - 2025年）、首都解放記念日（1954年10月10日 - 2025年10月10日）以来71年間、そして約40年間の改革プロセス実施（1986年 - 2025年）にわたり、党の指導の下、首都ハノイは粘り強く断固として建設と発展を続け、国家の政治・行政の中心地、国の中心、 経済、文化、教育・訓練、科学技術、国際統合の主要な中心地となっています。

この輝かしい道のりにおいて、市党委員会第17回大会は重要な貢献を果たしました。予想を超える困難と試練に直面しながらも、党委員会、政府、軍隊、首都人民は団結、勇気、知恵、創造力を発揮し、10の活動綱領、5つの重点任務、3つの突破という第17回大会決議を断固として実行に移し、全面的かつ積極的な成果を達成しました。第17回大会決議で定められた20の目標のうち16を達成し、そのうち4つの目標は計画を上回り、1～2年早く達成しました。これにより、首都が国家発展の時代において確固たる一歩を踏み出すための新たな地位と力を築くことに貢献しました。

ハノイ党委員会のブイ・ティ・ミン・ホアイ書記。

清廉で強固な首都党委員会を築くことは、信頼の根幹を強固にすることです。首都の力は人民の心と党の意志から生まれるからです。任期中、党委員会と政治体制の構築活動は、首都の特色にふさわしい多くの革新と創造を遂げました。政治、思想、倫理の活動は、責任感、誠実さ、奉仕精神を育み、実質的な基盤を固めました。大衆動員活動は、「人民が根源」という視点を明確に示し、数千もの「巧みな大衆動員」モデルを生み出しました。幹部活動は、職員データベースの構築に向けて革新を遂げ、「仕事のために人を探す」「仕事のために人を配置する」というモットーに基づいて配置し、成果、効率、そして人民の満足度を基準に幹部を評価しました。

ハノイは新党員育成の目標を達成しただけでなく、知識豊富な「赤い種」であり、将来の国の担い手となる学生党員の育成においても主導的な役割を果たした。検査・監督活動を強化し、中央委員会から委託された複雑かつ長期にわたる案件に関与する党組織および党員に対し、迅速な検査・審査を行い、厳格に対処した。内部活動、反腐敗、浪費、負の活動は「休みなく、休みなく」、「禁域なし、例外なし」と保証された。2025年8月22日までに、ハノイは2025～2030年度の136/136の基層党委員会（10の所属委員会と126の村・区委員会を含む）の大会を予定を上回るペースで開催した。

各級党委員会の指導方法は革新を続けています。思考の先駆性、行動の突破力、人々の幸福を追求すること、これこそが現代的で文明的で人間的な首都の真髄です。市党委員会は実践をまとめ、理論を研究し、中央政府に首都に関する多くの具体的な政策、メカニズム、政策の制定を提案・提言してきました。その代表的なものとしては、2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TW号（2030年までの首都ハノイの発展の方向と任務、2045年までの展望に関するもの）、2024年首都法、2050年までの展望を含む2021～2030年の首都計画、2045年までの首都ハノイマスタープランの全体調整、2065年までの展望などがあります。

10月15日から17日まで開催される第18回ハノイ党大会（任期2025～2030年）後のハノイのさらなる発展に自信と期待を送ります。

今日、首都開発は単なる土地開発という目的と任務を超え、国家の威信を高め、新時代におけるベトナムの志を広めることにも繋がっています。ハノイは二層制地方自治モデルに基づき、行政単位の配置と行政機構の組織化において主導的な役割を果たし、住民の97%以上の同意を得て、526単位から126単位へと増加しました。

首都ハノイの経済は引き続き力強い成長を続け、GRDPの年平均成長率は6.57%で、全国平均の1.1倍に達しています。経済規模は約630億米ドルに達し、2020年比1.42倍となり、紅河デルタ地域の41.54%、全国の12.6%を占めています。一人当たりGRDPは7,200米ドルと推定されています。ハノイは新農村建設計画を予定より2年前倒しで完成させ、新農村、先進的新農村、モデル農村の建設運動において全国をリードしています。

交通インフラと社会インフラの整備が進むにつれ、都市景観はますます向上しています。首都圏環状4号線の建設に着工、都市鉄道2路線（カットリン～ハドン間および高架区間のニョン～ハノイ駅間）の開通、鉄道2号線（ナムタンロン～チャンフンダオ間）の建設開始、紅河にかかる5つの橋（トゥリエン橋、ゴックホイ橋、ヴァンフック橋、トゥオンカット橋、チャンフンダオ橋）の建設開始、東南アジア最大のベトナム展示センターの開館、パールシアターの建設開始など、様々な成果が挙げられます。

ハノイの躍進は、プロジェクトの規模ではなく、首都の人々の組織的ビジョン、経営思考、そして革新力にあります。ハノイは、情報技術産業指数、電子政府、そしてイノベーションにおいて、国内トップの地位を占めています。文化と社会は発展を続けています。ハノイは、タイムアウト誌によって2025年の世界で最も優れた文化都市に選ばれました。

ハノイ市は、歴史的・文化的遺跡の修復と整備に多額の投資を行い、保健と教育の分野で主導的な地位を維持しました。多次元基準に基づき、計画より1年前倒しで2024年までに貧困世帯を根絶するという目標を掲げています。人間を発展の中心に据えるという精神を体現するハノイ市は、現在、人間開発指数（HDI）が0.829と国内で最も高い地域となっています。平均寿命は76.5歳で、2020年と比較して1.0歳増加しています。

ハノイ市は、中央政府とト・ラム事務総長の指示に基づき、2025～2026年度から小学生への寄宿制給を支援する国内初の自治体となりました。また、自然災害や疫病への対応力という点でも、新型コロナウイルス感染症のパンデミックや台風ヤギ（2024年）といった災害への対応力において「明るい兆し」を見せています。

ハノイは引き続き環境汚染対策を最優先とし、運動を展開し、環境衛生を徐々に日常化し、「グリーン」と「都市の中の森」モデルの開発と実施を方向づけ、公園や花壇を増設し、2つの廃棄物発電プラントによって廃棄物処理問題を根本的に解決しました。特に、ハノイは「電光石火」の速さで抜本的かつ同時的な解決策を講じ、トーリック川を徐々に再生させてきました。

公安と軍事力を中核として、同市は引き続きトップクラスの安全・安心の都市としての地位を維持するとともに、行政改革を推進し、「一級行政サービスセンターモデル」を大胆に試行し、ますます革新的で信頼性が高く、魅力的な投資・ビジネス環境を創出しています。

今日のハノイは、千年にわたる文化的伝統の美しさと、新時代の精神、優雅さ、忠誠心、創造性、そして責任感を内包しています。8月革命80周年とベトナム社会主義共和国建国記念日の祝賀行事、パレード、行進は大成功を収め、「国民の祭典」の雰囲気を醸し出し、感動と誇りに満ちた響きを残し、国全体を鼓舞し、鼓舞しました。これはまさにその証です。

成果の一方で、第18回市党大会に提出された政治報告書の草案で指摘されているように、第17回大会の決議の実施には依然として限界と欠点がある。

「文化的・文明的・近代的」な首都、人々が幸せに暮らす平和な都市を築く

新たな発展段階に入ったハノイは、優位性と機会に加え、多くの困難と課題に直面しています。累積したボトルネック、人口高齢化、気候変動、自然災害、疫病、そして党が指摘する後進性、腐敗、「平和的進化」、「自己進化」という4つのリスクは依然として存在しています。

8月21日、ハノイ市党委員会常務委員会との政治局会議を主宰し、第18回市党大会の文書草案や人事計画について意見を述べたト・ラム書記長は、国内外に魅力のある、環境に優しく、スマートで、住みやすい首都のイメージを構築する必要性を強調した。

この精神を体現するハノイは、政治局の7つの戦略決議を首都の現実に具体化・実行し、2030年までにハノイを「文化的・文明的・現代的な」首都、緑豊かでスマートな、文化の真髄が集まる場所、国際的に深く統合され、競争力が高く、地域の先進国の首都に匹敵する開発レベルを持つ首都、北部紅河デルタ開発の中心地および原動力、地域に影響力を持つ国経済の主導的役割を持つ成長の拠点、主要な経済・金融の中心地、文化、教育・訓練、医療、科学技術、革新の主要中心地、安定した政治・社会、平和な都市、幸せな人々となるという目標を定めました。

ベトナム最大の廃棄物発電施設の開所式で、代表者たちがボタンを押す。写真：チュン・グエン／ティン・トゥク・ヴァ・ダン・トック新聞

2045年のビジョンも明確に定めています。首都ハノイは、高い生活水準と質の高い生活、そして国全体を代表し、経済、文化、社会が包括的に発展し、独自性と調和を兼ね備えた、グローバルに繋がる都市となり、地域および世界の先進国の首都と同等の発展レベルを実現します。一人当たりGRDPは36,000米ドル以上に達する見込みです。

この目標を具体化するため、市は2030年までに経済、社会、都市環境、党建設に重点を置いた43の目標を設定しました。具体的には、2026年から2030年までのGRDP平均成長率は年11.0%以上、一人当たりGRDPは12,000米ドル以上、デジタル経済の付加価値がGRDPに占める割合は40%、文化産業のGRDPに占める割合は約8%、地域における社会投資資本は50兆VNDに達すると予測されています。

人間開発指数（HDI）は約0.88、幸福指数（HPI）は9/10、訓練を受けた労働者の割合は80％以上…そして、毎年、新たに党員に加入する人の数は最低11,000人、毎年、党員の割合と党組織が任務をうまくまたはより良く完了する割合は、どちらも90％を超えています…

「新たなビジョン、新たなグローバル思考、首都思考、そしてハノイの行動」という精神に基づき、第18回党大会に提出された政治報告書では、10の主要課題と解決策が提示されました。特に、ハノイ市は上記の目標とターゲットを具体化し、断固として達成するために、3つのブレークスルーに注力します。

市党委員会は、合理性、誠実性、有効性、効率性を兼ね備えた国家、「人民の、人民による、人民のための」政府の構築を主導することを決意し、発展制度の構築と整備に注力することで、突破口を切り開きます。まず、資本法の具体化を完遂し、ボトルネックの解消、制約の克服、発展のための資源の動員と有効活用のためのメカニズムと政策を構築します。科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、民間経済発展、教育訓練、医療といった分野に重点を置き、新たなメカニズムと政策の試行を先導します。「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」というモットーを掲げ、地方分権、権限委譲、権限委譲を推進します。

ハノイは、質の高い人材の育成、活用、そして効果的な活用と人材誘致においても飛躍的な進歩を遂げます。特に、首都のあらゆる階層において、勇気、立ち上がる意志、貢献への熱意、戦略的思考力、そして組織力と実行力を備えた幹部、特にリーダーと管理職の育成に重点を置きます。そして、革新に挑戦し、公共の利益のために責任を負う幹部を奨励し、保護するメカニズムを構築します。国内外の公共部門と民間部門の両方から、優れたリーダー、管理職、才能ある専門家、科学者、そして高度な資格を持つ人材を誘致し、育成します。

同時に、市は開発の飛躍的発展を目指し、近代的でスマートかつコネクテッドなインフラシステムの開発を優先課題としています。特に、高速道路、国道、環状道路、ゲートウェイ交差点、紅河とドゥオン河を横断する橋梁システム、衛星都市と中央地域および近隣省を結ぶ都市鉄道、経済回廊や経済ベルトを結ぶ物流システムなど、地域間および国際交通網を統合するという長期的なビジョンに基づき、同期性と多様性に富んだコネクテッドな交通システムへの投資を推進します。

交通指向型都市開発（TOD）と地下空間の開発・活用。デジタルインフラ、同期型かつ近代的な科学技術・イノベーションインフラを構築し、都市計画、人口、健康、文化、教育、保険、土地、住宅などに関する大規模データベースを連携させることで、持続可能な開発の基盤を構築し、デジタル時代における首都の競争力を強化します。

新時代、国家成長時代における先駆的な役割と使命を担う党委員会、政府、首都人民は、「文化首都、グローバルな繋がり、優雅で輝かしい、調和のとれた発展、平和で繁栄、政府に奉仕する、企業に貢献する、社会を信頼する、人々が幸福」というビジョンを揺るぎなく実現することを誓約する。決議には行動計画が付随し、各プロジェクト、事業、計画ごとに具体的な行動計画を策定し、集団および個人の責任を明確に割り当て、実施ロードマップと完了時期を明確に定義し、「六明」（明確な人材、明確な仕事、明確な時間、明確な責任、明確な成果、明確な権限）のモットーを堅持する。

ハノイの一歩一歩は、国全体に自信を広げ、国際舞台におけるベトナムの地位、気概、そして知性を確固たるものにしています。千年前のタンロンから今日のハノイに至るまで、人民の利益のために果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負うという精神は、今もなお輝きを放っています。ト・ラム書記長直々の中央委員会の配慮と指導、各部署、省、支部、省市の協力と連携、とりわけハノイの党委員会、政府、軍隊、そして人民の団結と決意の精神があれば、2025年から2030年までのハノイ市党委員会第18回大会は大成功を収め、国と共に新たな時代、力強く繁栄する発展の時代を切り開くという大志の実現への道を切り開くと、我々は固く信じています。

平和都市、創造都市、ハノイは、国家発展の時代における信念、志、そしてベトナム人の気概の象徴として永遠に生き続けるでしょう。第18回党大会の精神から、新たな信念が生まれています。それは、優雅な風格を保ちながらも現代的で力強い首都、文化の深みに浸りながらもダイナミックに発展する首都、そしてベトナムのアイデンティティをしっかりと保持しつつグローバルに融合した都市への信念です。「開拓・躍進・発展・幸福」。これは、今日のハノイが目指す目標であるだけでなく、未来への神聖な約束でもあります。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/tien-phong-dot-pha-trong-ky-nguyen-moi-phat-trien-thu-do-ha-noi-van-minh-hien-dai-hanh-phuc-20251015062300931.htm