６兆円の黒字、石油価格安定基金はなぜ「休眠状態」なのか？

数千億ドンの余剰金が使われていない

2025年初頭から現在までの統計によると、ガソリン価格は急激に上昇したり下落したりしているが、産業貿易省 – 財務省は依然として「控除なし、支出なし」の姿勢を維持している価格安定基金ガソリン・石油価格ガバナンス（QBOG）。この状況は2024年を通して発生し、ガソリン価格は時折1リットルあたり25,000ドン以上に上昇したにもかかわらず、QBOは据え置かれました。これにより、QBOGの有効性に対する世論はさらに高まりました。

商工省の最近の報告書によると、2025年第1四半期末までに企業のQBOG残高は約6兆800億ドンに達する見込みです。この数字には、主要取引業者ではなくなった業者の残高は含まれていません。

そのうち、ベトナム国営石油グループ（ペトロリメックス）は3,080億VND以上、ドンタップ石油貿易株式会社は4,600億VND以上、タンレー輸出入貿易株式会社は3,900億VND以上、軍事石油公社は3,000億VND以上、ホーチミン市石油公社は3,280億VND以上、ホアカン総合貿易サービス会社は1,650億VNDを保有しています...

逆に、ベトナム石油公社（PVOI）、ペトロビンミン株式会社、チュオンアン開発投資グループ株式会社など、資金がマイナスになっている企業もあります。

PVでシェア ティエン・フォン経済金融研究所副所長のグエン・ドゥック・ド博士は、過去にQBOGは価格を安定させ、急激な値上がりを抑え、経済と人々の生活への悪影響を回避する目的で設立されたが、これは市場が完全に機能していない期間に必要な圧力解放弁であるとも考えられていると語った。

しかし、最近になってQBOG石油基金の不当利得や横領の兆候を示す一連の事案が発覚し、基金の管理や使用に抜け穴があることが明らかになった。

ド氏によると、この状況の原因は、監視メカニズムが緩く不透明であることにある。これが、主要企業の貯蓄基金資金利息を得る銀行は支払いを遅らせたり、延滞させたりすることで、基金を無利子の運転資金に変えてしまう。一方で、人々は自分の拠出金が何に使われているのかを知らない。

「QBOGを利用しなかったことは、このツールが現在の競争が激しく、深く統合された市場環境における価格規制の目的にはもはや適していないことを管理機関が暗黙のうちに認めていることを示している」とド氏は述べた。

財務省価格管理局の元局長、グエン・ティエン・トア博士は率直にこう述べた。「QBOGは本質的に間接税の一種であり、不確実な将来に備えて消費者から控除されるものです。これは市場のシグナルを歪め、特に主要企業において国家依存の意識を生み出します。」

同時に、現在の余剰金水準は、市場全体に介入するのに十分な「バッファー」とはもはや言えません。新たな危機が発生した場合、QBOGは局所的な影響を及ぼす程度の力しか持たず、真の「安定化」の役割を果たすには不十分です。

石油価格安定基金は廃止されるのか？

ガソリンのQBOGがなぜ使われないのかについて、商工省国内市場管理開発局の責任者は、この基金が最近多くの欠陥を明らかにしたことを認めた。しかし、この人物によると、管理はガソリン価格法令第80号（石油取引に関する）に基づいて実施された7日間/時間により、国内の石油価格が世界の石油価格の動向と一致するようになりました。

それに伴い、石油事業のコストも迅速に更新され、国内市場の需要を十分満たすために石油源を創出する動機が企業に生まれます。

「したがって、ガソリン価格の調整が社会経済状況に与える影響は大きくなく、ガソリン価格を安定させるためにQBOGを使用する必要性はほとんどない」と国内市場管理・開発局の責任者は述べた。

石油事業に関する新たな法令案にQBOGに関する記述がなくなった場合、QBOGは廃止される可能性がある。

最も注目すべき点の1つは「運命」QQBOG 商工省が政府に提出した新ガソリン事業に関する政令第6次草案では、この基金については一切触れられていません。これは、ガソリン事業に関する以前の政令第83号および政令第95号との根本的な違いです。新たな制度は、企業が設定するガソリン販売価格の算定式に基づいて行われます。建設、実際のコストと毎週公表される価格にリンクされています。

安定化が必要な場合、政府は物価法に従って、QBOGではなく財政手段とマクロ経済運営政策を通じて介入することになる。

具体的には、草案は「市場価格の異常な変動があった場合、商工省は財務省と連携し、適切な価格安定措置と期限について政府に決定を求める」と提案している。企業が準備金ツールを維持したい場合、独自の内部メカニズムを構築するか、一般的な財政政策に頼る必要がある。

石油専門家は、15年間のQBOG運営から得た教訓から、将来もQBOGを維持するのであれば、現在の管理機構から切り離し、タイの石油基金モデルに似た独立した調整機関に移管し、基金の使用が政治的圧力や価格サイクルに影響されないようにする必要がある、と述べた。

さらに、基金の残高や支出内容、受益者、控除額などをオープンデータプラットフォーム上で公開する仕組みを構築し、国民の信頼回復に努める必要がある。

利用したくないのであれば、思い切って廃止し、必要に応じてショックを軽減できるよう柔軟な税制や手数料政策を組み合わせ、市場ルールに従った運用メカニズムに切り替えるべきだ。

出典: https://baoquangninh.vn/du-6-000-ty-vi-sao-quy-binh-on-gia-xang-dau-an-binh-bat-dong-3366284.html