制度の完成とハイテク開発の推進力の創出

10月11日午前、第14回全体会議の続きとして、科学技術環境委員会は、グエン・フオン・トゥアン副委員長の指示の下、ハイテクノロジー法案（改正）を審議した。会議には、科学技術省（MOST）のヴー・ハイ・クアン常任副大臣が出席した。

会議の概要。

ハイテク開発機関の充実が急務となっている。

政府の提出資料によると、ハイテク法（改正版）制定案の目的は、2021年から2030年までの社会経済発展の要件、2045年までの展望、そして新たな情勢における国際統合を踏まえ、CNC開発を促進するための法的回廊の整備に関する党の方針と政策、国家の政策を制度化し、CNC開発、特にCNC特区の促進において、各レベルの地方自治体に国家管理権限を付与する地方分権化政策を実施することである。同時に、一貫性、透明性、実現可能性を確保し、現行の法的文書システムとの重複を避け、今日のハイテク開発に対する障害や障壁を取り除く。

会議で演説した科学技術常任副大臣のヴー・ハイ・クアン氏は、今回のハイテクノロジー法改正は、2045年までのビジョンを持ち、2030年までの科学技術およびイノベーションの発展に関する政治局の2024年12月22日付決議第57-NQ/TW号を具体化し、実施することを目的としていると語った。

ハイテクノロジー法（CNC法）は2008年に制定され、この分野を規制する最初で唯一の法律となりました。16年以上が経過した現在、CNC法は優遇措置、技術リスト、CNC特区、実施組織などにおいて多くの制約を明らかにしており、これらの欠点を克服し、発展を促進するためには包括的な改正が必要となっています。

ハイテクノロジー法案（改正版）は、6章27条から構成され、現行のハイテクノロジー法と比較して8条が削減され、構成と形式が変更されているものの、これまで効果的に施行されてきた現行法の内容を最大限に継承しています。法案は、行政手続きの簡素化、事後検査の強化、CNC管理・運営における包括的なデジタル変革といった原則に基づいて策定されています。経営思考をプロセス管理ではなく、効果的な管理へと転換します。企業投資の促進、研究、CNC開発、戦略的技術、CNC製品、戦略的技術製品への資金提供を通じて、CNCへの非政府予算投資源を誘致します。

科学技術常任副大臣のヴー・ハイ・クアン氏が会議で演説した。

科学技術環境委員会の予備審査報告書では、法案は合憲性、合法性を確保しており、ベトナムが加盟している国際条約に抵触する条項はないとされている。しかしながら、起草機関は、科学技術革新法、デジタル技術産業法、法人税法などの法体系との整合性を確保するため、法案の条項について引き続き審査・比較検討を行う必要がある。特に、現在国会に提出されている法案には特別な注意を払うべきである。

科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長が会議の議長を務めた。

国会に提出する法案の受理と完成

議論の中で、代表団は政府の提出文書と科学技術環境委員会の予備的検討報告書に基本的に同意するとともに、法案の内容を完璧なものにするために多くの意見を出した。

バクニン省国会議員代表団のグエン・ヴァン・ティ科学技術環境委員会委員は、法案において、CNCを適用する農業企業及びCNCを適用する農業地域に対する政策規定を省略すべきではないと述べた。同代表は、2030年及び2045年までのビジョンを持つ農業、農民、農村地域に関する決議第19-NQ/TW号に示された内容の一つとして、研究、科学技術の応用、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、そして農業及び農村地域における人材育成における飛躍的進歩の創出を挙げた。同代表は、農業分野におけるハイテクの応用について、より包括的かつ実践的な評価を行うことを提案した。

ゲアン省国会代表団副団長で科学技術環境委員会委員のタイ・ティ・アン・チュン氏も同様の見解を示し、ハイテク農業企業およびハイテク農業特区に関する政策規制の撤廃は不当だと述べた。同氏は、我が国は農業国であるため、ハイテク農業企業を支援する政策とハイテク農業特区の開発が必要であると述べ、ハイテク農業企業による農業の革新とデジタル化を奨励すべきだと述べた。

民族評議会常勤委員のトラン・ア・ドゥオン議員は、法案草案へのコメントの中で、起草機関に対し、山岳地帯、遠隔地、少数民族地域における5Gカバレッジの実現に向けて、技術インフラへの投資を優先する政策を検討・補完するよう提案した。同時に、法案の包括性と長期的な開発目標との整合性を確保するため、草案の一部の文言を修正するよう提案した。

法案草案に記載されている用語の説明について、科学技術環境委員会の委員であるカインホア省国会議員団のファン・スアン・ズン議員は、起草委員会は第4次産業革命の状況に合うようにハイテク、戦略技術、ハイテク製品などの概念を十分かつ正確に定義するために慎重な調査を行う必要があると述べた。

代表団は、ハイテクノロジー法案（改正版）について議論した。

代表団はハイテクノロジー法の改正の必要性を評価し、ハイテクノロジー開発のための制度の整備と法的回廊の構築は、政治局と政府の指示に沿って喫緊の課題であると述べた。これは重要な政治的基盤であり、科学技術イノベーションに基づく成長モデルを革新するという決意を示している。また、一部の意見では、法案が制度化され、党と国家の指針、政策、ガイドラインと一致していることが強調された。

会議に出席する代表者。

会議において、科学技術工学部のグエン・フー・フン部長は、代表者、専門家、科学者らの的確かつ熱心な意見に謝意を表し、ハイテク農業特区に関する用語の解釈と規制の撤廃に関する代表者の意見を説明・明確化した。科学技術省は、法案の内容を精査し、引き続き検討を重ね、完成させ、国会に提出して審議に付す予定である。

科学技術省科学技術工学局長のグエン・フー・フン氏は会議で代表者の意見を説明し、明確にした。

グエン・フオン・トゥアン副委員長は会議の最後に、委員会は引き続き検証報告書を作成し、国会常任委員会に提出すると述べた。同時に、科学技術省に対し、意見を深く検討・吸収し、他の法律との整合性を確保しつつ、慎重かつ完全な形で法案を完成させるよう、引き続き慎重に検討するよう要請した。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-tao-dong-luc-phat-trien-cong-nghe-cao-197251011185423219.htm