産業振興を持続可能な開発の原動力に

産業振興事業は、農村産業の振興を図る重要な原動力となり、持続的な経済発展と地域への波及の基盤を築いています。

10月16日午後、商工省が主催した2025年北部各省・都市の産業振興に関する第19回会議において、ハノイ市商工局のグエン・テ・ヒエップ副局長が「ハノイの産業振興は、農村部の工業製品の消費を促進するための貿易促進プログラムを推進する」と題して講演した。

会議の様子。写真：タン・トゥアン

ヒエップ氏によれば、過去10年間、ハノイを含む地方における産業振興プログラムは、ハノイの町や区における伝統工芸村や小規模手工芸品生産の振興と発展に大きく貢献してきたという。

「誇らしい成果に加えて、依然として残る限界があることは否定できません。具体的には、貿易促進活動の組織、原材料供給源の連携、そして農村部の工業製品の消費は依然として断片化しており、地方、中央政府、企業間の連携が欠如しています」と、ハノイ市商工局副局長は述べた。

同時に、ヒエップ氏は、多くの地元の特産品は品質が良いにもかかわらず、情報不足、ブランド力不足、流通システムの不足により、大規模市場へのアクセスが依然として困難に直面していると述べた。さらに、新たな消費者動向やeコマースチャネルの急速な発展も、迅速な適応を必要としている。

「したがって、産業部門における主導的役割を維持するために、ハノイだけでなく他の省や都市も、貿易促進プログラムを徹底的かつ広範囲で効果的な活動連鎖に変える緊急性を明確に認識する必要がある」とハノイ商工局長は述べた。

ヒエップ氏によると、ハノイの産業振興プログラムは、専門的な展示会の開催、一貫生産品や手工芸品の紹介と販売、ハノイ手工芸品フォーラムの開催、ギフトフェア、日本や香港（中国）への手工芸品の輸出、ベトナムでの家庭用装飾品や教育用品の国際フェアなどの貿易促進活動と関連していることが多いという。

これらの活動は、農村工業製品の消費を促進し、手工芸品を宣伝し、紅河デルタ地域と国全体の創造性、つながり、統合の中心地としてのハノイのブランドイメージを高めることに貢献しています。

「上記の成果は収益に反映されているだけでなく、小規模生産ユニットの意識改革にも貢献しています。生産施設は、生産と販売はブランド構築と市場とのつながりと密接に連携して行われなければならないことを理解し始めています」とヒエップ氏は述べた。

ハノイ市商工局副局長のグエン・テ・ヒエップ氏がワークショップで講演した。写真：タン・トゥアン

さらに詳しい情報については、商工省のトップは、ハノイは実践を通じて多くの重要な教訓を引き出しており、それを他の省や都市に伝えて、反映させ、応用したいと述べた。

まず、あらゆるレベルの当局のコミットメントと参加が必要です。産業振興・貿易促進プログラムは、コミューンや区レベルの専門部局のみで実施されるだけでは不十分です。コミューンから省レベルまで連携し、好ましい環境を整備し、手続きを支援し、地方レベルで政策的インセンティブを生み出す必要があります。

第二に、国家予算以外の資源を動員し、多様化を図る。企業、社会組織、官民連携の役割を促進する。企業が電子商取引、スーパーマーケット、流通システムを通じて商品を流通させることで、連携の規模が拡大する。

「あらゆる産業への深い統合の潮流、電子商取引、デジタルサプライチェーン、近代的な物流が新たな要件を突きつける新たな段階に入り、産業は連携の原動力とならなければなりません。技術・機械支援から市場支援、商品化、ブランド構築へと転換していく必要があります。ハノイ市商工局は、今後、貿易促進プログラムを強力に実施していく決意です。具体的には、各産業・製品に特化した促進プログラムを拡充し、国際市場調査のための代表団を組織し、生産、流通、消費を繋ぐエコシステムを構築していきます」とヒエップ氏は述べた。

産業振興政策 ― 合併した省の新たな原動力

また、この会議では、ハイフォン市商工局のファム・トゥアン・ハイ副局長が、「特に省の合併と二層地方自治体モデルの実施後の状況において、現在の産業振興政策がその地域の農村工業施設に及ぼす影響を評価する」と題して講演を行った。

海氏によると、農村の工業企業や生産施設は、技術革新の促進、雇用の改善、社会の安定維持、そして農村経済の発展において重要な役割を果たしている。一方で、これらの主体は主に中小企業や生産施設であり、生産・経営資源が不足し、脆弱である。

ハイフォン市商工局副局長ファム・トゥアン・ハイ氏。写真：タン・トゥアン

農村部の産業発展を促進するために発行され、実施のために組織された多くの政策メカニズムを具体化するために、ハイフォン市商工局は市人民委員会に以下の決定を発行するよう勧告しました：2021年1月18日付のハイフォン市の産業振興プログラムの承認に関する決定第191/QD-UBND号（2021年～2025年）、ハイフォン市の産業振興基金の管理および使用に関する規則の公布に関する決定第21/2019/QD-UBND号（2019年6月27日付）。

産業振興政策のプラスの影響について、ハイフォン市商工局長は次のように述べた。

まず、資本へのアクセスと資本利用の効率性を向上させるため、二層制政府モデルは、農村部の産業企業が省レベルの政策や資本をより直接的に利用できるようにし、複雑な行政手続きを簡素化します。地域連携を伴う大規模プロジェクトの承認と実施が容易になります。

第二に、地域間の連携と発展を促進する。合併後、地方の産業施設はバリューチェーンを連携させ、単なる小規模地区の製品ではなく、新地域特有の製品を生み出す機会を得る。産業振興政策は、産業集積地や原材料集積地の構築を支援するプロジェクトを通じて、この点において触媒的な役割を果たすことができる。

会議において、ハイ氏は、新たな状況において産業振興政策の効果を最大化するために、以下の解決策に重点を置く必要があるとの解決策を提案した。研修と能力開発の強化：コミューンレベルの職員を対象に、産業振興政策、申請手続き、生産施設へのコンサルティングスキルに関する専門研修コースを開催する。

さらに、商工省と省・市レベルの機関の間で部門間作業部会を設立し、問題を解決し、書類処理時間を短縮するなど、効果的な調整メカニズムを構築する。

「恵まれない地域への資源を優先し、特定の産業振興プロジェクトを開発し、新しく合併した地域や多くの困難に直面している遠隔地の施設への支援を優先して、均等な発展を確保する」とハイ氏は強調した。

ハイフォン市商工局の代表者によると、中小企業と工業生産施設の困難に対応して、ハイフォン市商工局は、2025年のプロジェクトが承認された後すぐに産業振興プログラムを早期に実施すること、検査と監督を強化し、地元の産業振興プロジェクトの実施を促すことなど、重要な解決策を提案した。

「産業振興センターおよび関連部署に対し、産業振興計画を策定し、進捗と質を確保するよう指示する。速やかに困難を解消し、資金が適正な目的に、かつ規則に従って使用されるよう確保する。同時に、広報活動を革新・拡大し、農村工業施設に対し、メカニズム、政策、産業振興活動に関する情報をタイムリーに提供する。年間支援資金を増額し、産業振興政策の有効性と普及率を高め、企業の生産開発投資を促進する」と海氏は述べた。

この会議は、2024年と2025年の最初の9か月間に地域内の地方自治体が達成した産業振興活動の成果を確認するために毎年開催されます。同時に、このタスクを実行する際に地方自治体が直面する困難と障害を認識し、2025年計画を完了するための解決策と、その後の数年間の産業振興活動の長期的な方向性を提案します。

出典: https://socongthuong.haiphong.gov.vn/tin-tuc-su-kien/dua-khuyen-cong-thanh-dong-luc-cho-phat-trien-ben-vung-796631