G7とアラブ圏の首脳会談が同日に

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世界は複雑な変化と波及効果を経験しています。サミットのようなイベントは、ますます二極化が進む世界において、開発へのコミットメントを促進し、調整する上で、引き続き不可欠な役割を果たしています。

5月19日には、アラブ連盟首脳会議とG7首脳会議という2つの首脳会議が同時に開催され、多くの主要国の首脳が一堂に会する。

アラブ圏が大規模な再編を進める中、サウジアラビアは紅海沿岸の都市ジェッダでアラブ連盟首脳会議を主催する。

ジェッダから直線距離で約9,000キロ離れた広島市では、ウクライナ紛争が新たな局面に入ったことを踏まえ、特に中国とロシアに焦点を当てたG7サミットが日本によって開催される。

シリア問題

ジッダで開催される首脳会議は、サウジアラビアが1年間のアラブ連盟議長国を務めることを記念するもので、首脳陣の計画には様々な期待が寄せられています。シリアが12年間の加盟停止期間を経てアラブ連盟に復帰するため、この首脳会議の開幕はメディアの注目を集めることは間違いありません。

シリアのアサド大統領の歓迎と国家の復帰は条件付きであり、麻薬取引の終結や国連安全保障理事会（UNSC）の決議に基づく新憲法に向けた具体的措置など、シリア指導者がすべての約束をいかに果たすかにかかっている。

世界 - 偶然：G7とアラブ圏の首脳会議が同じ日に開催 — シリアのバッシャール・アル・アサド大統領（右）は、2023年5月11日、シリアのダマスカスで、サウジアラビアのヨルダン駐在大使ナエフ・ビン・バンダル・アル・スダイリ氏と会談した。アル・スダイリ大使は、2023年5月19日にサウジアラビアのジッダで開催される第32回アラブ連盟首脳会議への出席をアル・アサド大統領に要請した。写真：アル・マヤディーン

アサド大統領の真意は時が経てば明らかになるだろう。特に、シリアの指導者をジッダでの会議に招待することは、米国の規則に違反するリスクなど、いくつかの障害に直面しているからだ。しかし、アラブ諸国の目的は規則を回避することではなく、米国との連携にある。

バイデン政権は、シリアのアラブ世界への再統合を推進したり、「シーザー法」（シリアのエネルギー、建設、エンジニアリング部門に関与するあらゆる外国企業、およびダマスカス政府を財政的に支援するあらゆる組織や個人に対して米国が制裁を科すことを可能にする法律）の適用除外を求める方向に動いたりすることにほとんどためらいがないようだ。

しかし、米国議会の共和党議員たちは、特に次の米国選挙サイクルが近づく中、この問題について沈黙することはないだろう。しかし、彼らはサウジアラビアに対し、脅しではなく関与を通じてイランとシリアへの封じ込め政策を実施する機会を与える用意がある。

米国は、スーダンからレバノンに至るまでの地域問題における緊張緩和と解決策の模索において、サウジアラビアの役割を奨励している。ある湾岸諸国の当局者は、サウジアラビアは様々な問題や紛争の解決に活用できる仲介者であると述べた。

「ホットスポット」

サウジアラビアは、アラブ連盟の現議長国として、特に北アフリカ全域で不安定化が進む中で、この地域を主導する上で重要な役割を担っていると見られています。これは、この地域における米国の影響力の低下と、ウクライナにおける軍事作戦に注力するロシアの空白状態を鑑みると、重要な意味を持ちます。

5月19日のアラブ連盟首脳会議では経済・開発問題が必ず議論されるだろうが、同地域の他の「ホットスポット」の問題ももちろん無視することはできない。

例えば、レバノン問題は、サウジアラビアが受け入れ可能な妥協案を支持する慎重なアプローチではあるものの、議題に上がることが予想されている。

パレスチナ問題は、あらゆるアラブ首脳会議において依然として重要な柱となっています。今回の首脳会議は、二国家解決を信じないイスラエル右派政権の台頭により、パレスチナが大きな課題に直面している時期に開催されることになります。

世界 - 偶然：G7とアラブ圏の首脳会談が同じ日に開催（図2）。 — 中東・北アフリカ（MENA）地域の地図。写真：NCUSAR

イラクも依然として重要な問題であり、アラブ諸国はモハメド・シーア・アル・スーダニ首相への支持を示し、同国に対するイランの影響力を弱めるために同首相の立場を強化すると予想されている。

地理的、歴史的遺産、そして人口規模から重要なアラブ諸国であるスーダンで勃発した不幸な危機を終結させることは、最優先事項です。これは、スーダンの紅海を挟んで対岸に位置するサウジアラビアの指導者にとって特に重要です。

イエメン問題も議題に上がるだろう。中国の仲介によるサウジアラビアとイランの国交正常化合意とその余波により、紛争は解決に向けて動き出している。リヤドは現在、イエメンの各派閥間の仲介役を務めており、テヘランがフーシ派に永続的な妥協を受け入れるよう圧力をかけ続けることを期待している。

サウジアラビアは、イエメンへの依存を解消し、壮大なプロジェクト、ビジョン、そして地域におけるリーダーシップに注力することを目指しています。アラブ連盟首脳会議は、こうした野心を実現するための重要な機会であり、アラブ地域における新たな時代の出発点となる可能性を秘めています。

中国とロシアへのカウンターウェイト

一方、日本の広島市は今年のG7サミットの開催地となる。

5月19日から21日まで開催されるこのサミットには、世界7大経済大国（カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、英国、米国）の首脳が一堂に会します。焦点となるのは、中国とロシアです。この2カ国は、G7のカウンターウェイトとして機能するBRICS（ブラジル、チリ、セルビア、インド、カタール、セルビア、米国）の主要メンバーであり、包括的な協力を宣言しています。

ロシアは依然としてウクライナで「特別軍事作戦」を実施している。英国が射程250キロメートルを超える長距離ミサイルを供給し、ロシア領土の奥深くまで攻撃可能なことから、戦争は新たな重要な局面に入ったとされている。

このことから、モスクワがポーランド国境にあるウクライナへの西側諸国の武器輸送拠点に対して先制攻撃で報復する可能性があるとの憶測が高まっている。バイデン政権はキエフへの長距離ミサイルの移転に条件を設け、ロシア領土への使用を禁じているものの、英国はそのような保証を求めていない。