職業教育は包括的自治から脱却する

これは重要な新たな点であり、長年にわたる多くの障害を取り除き、職業訓練機関に大きな発展の機会をもたらします。

人材育成における画期的な手段

ハティン工科大学は毎年、機械工学、電気、電子工学、自動車技術、建設などを学ぶ950人の新入生を採用しています。労働市場の切迫したニーズに応えて、同校はブンアン経済区と近隣の工業団地の要件を満たすために、より多くのハイテク工学専攻と外国語研修を開設したいと考えています。

グエン・チョン・タン校長は、職業教育は授業料だけで評価されるべきではなく、人材育成能力によってより重要だと述べています。本校は質の向上に努め、企業の労働力需要を満たす専攻を開設していきますが、設備の更新や職員の研修などへの投資が依然として大きな課題となっています。決議第71-NQ/TW号の法的枠組みにより、本校が目指す新専攻開設の実現に向けた基盤が整いました。

農業生産、小規模産業、公共サービスに直結する職業訓練に重点を置いているハティン職業訓練学校は、毎年数千人の学生を受け入れており、その多くは農村部の若者、貧困層および準貧困層の子供たちです。しかし、学校の代表者によると、最も懸念されるのは授業料の財源が限られていることであり、そのため設備投資や訓練プログラムの革新計画が遅れているとのこと。

以前は財政的自立が主な手段とされていたため、学校の拡張は困難でした。しかし、決議71-NQ/TWにより、自立はもはや財政に依存しなくなり、専攻の選択、教育方法の改善、地元企業との連携など、学生の成果を確実なものにするために、より大胆な取り組みが可能になります。

この変化により、経済状況によって制限されることの多いハティン省の農村部の若者に、職業訓練とキャリア開発へのより安定した道筋を与える大きな機会が開かれることになる。

ハティンにあるベトナム・ドイツ工科大学は、機械工学、産業電気、自動車技術といった職業訓練に強みを持っています。また、国際協力においても豊富な経験を有し、ドイツと日本の基準に基づいた共同研修プログラムを実施してきました。しかしながら、協力プロジェクトの実施には、特にプログラムの調整や新たな専攻の開設など、多くの段階にわたる協議と評価を経る必要があります。

ベトナム・ドイツ工科大学の曹秀安（カオ・スアン・フー）副校長は、決議71-NQ/TW号は職業訓練機関が国際協力においてより積極的に活動することを支援すると述べました。手続きが簡素化されれば、学校は外国直接投資企業との共同プログラムを迅速に締結し、労働需要に直接関連する新たな訓練専攻を開設できるようになります。これは、学校が自らの立場を確固たるものにし、国際基準に沿って訓練の質を向上させるための条件となります。

ハティン省の職業訓練機関に共通するのは、いずれも潜在力があり、市場の需要を明確に把握しているにもかかわらず、手続きや財政状況によって長らく制約を受けてきたことです。決議71-NQ/TWが施行されれば、学校は収支のバランスを気にするのではなく、訓練の質と評判を重視し、自らのアイデンティティをアピールする機会が得られます。

これは、ブンアン経済特区を有し、工業団地の開発を進め、数万人の農村労働者の雇用を創出する必要があるハティン省にとって特に重要です。包括的な自治は、学校がプログラムの開発、企業との連携、国際協力の拡大において、より積極的に活動することを可能にします。

決議第71-NQ/TW号は、各学校に行政改革の機会を開くだけでなく、ハティン省が人材育成で飛躍的な進歩を遂げるための手段であり、同省の急速かつ持続可能な発展の決定的な要因となることが断言できます。

ハノイ薬科大学のグエン・テ・ルック副学長は、財政的自立のレベルに関わらず、完全かつ包括的な自立を確保するという方針にも賛同を示し、職業訓練機関が実際的かつ効果的な方法で自立を実施し、同時に、管理運営における長年の多くの困難を克服するのに役立つことが期待されると述べた。

具体的には、研修機関の自治の尺度として財政的自治のレベルを使用しないことで、学校のガバナンスを最大限に「解放」し、学術的自治、人事組織の自治、企業との協力の自治、開発戦略の構築の自治など、多くの面で研修機関に完全な意思決定権を与えることになります。

これにより、教育機関は潜在能力を最大限に引き出し、創造性を育み、教育、研究、そして経営手法における革新を促進するための条件が整います。また、学校は実践的な要件と社会のニーズに適応するために、教育・経営手法を大胆に革新し、自発性を高め、責任感を育み、教育の質の向上に貢献し、公正で健全な競争環境を創出します。

綿密なロードマップ、効果的なサポートと監視の仕組み

グエン・テ・ルック氏は、決議71-NQ/TW号が実際に効果を発揮するためには、学習者を職業教育に惹きつけるための強力な解決策が必要だと述べた。現在、社会心理学では依然として実力よりも学位が重視されており、多くの親や学生が大学を選んでいるものの、卒業後に専門知識を伸ばしたり、適切な仕事を見つけたりすることが困難になっている。

したがって、決議第71-NQ/TW号に定められた2030年までの職業教育目標を実現するためには、コミュニケーション、社会全体およびあらゆるレベルと部門の参加を強化し、職業学習者の給与制度、雇用機会、昇進に重点を置く必要があります。

併せて、職業教育を受ける学生がより高度なレベルへ移行するための法的道筋を構築し、同時に、訓練と企業における実務を連携させる必要があります。改正職業教育法は、企業が職業教育制度に対応できるよう、解決策と法的道筋を提供し、実務上の要件を満たす資格とスキルを備えた労働力を育成する必要があります。

職業訓練機関には、長期的な発展戦略の策定、指導者の役割と責任の促進、そして国家と社会への説明責任の強化において、完全な自治権を与える必要がある。職業教育におけるデジタルトランスフォーメーションと新技術、特に人工知能（AI）の活用を支援する政策を策定する。具体的には、技術インフラへの投資、管理者と教員へのAIに関する知識の研修、そして職業訓練機関におけるスマートガバナンスモデルの導入に重点を置く。

教育専門家のファム・ド・ニャット・ティエン博士は、これは創造と発展の精神に基づく画期的な政策であると断言しつつ、多くのリスクと課題も指摘した。最大の課題は、一人の人間が二つの重要な役職を兼任することによる膨大な業務量であり、それが大きなプレッシャーを生み出すことだ。

権力の集中は民主主義の欠如、権力の濫用、権威主義につながり、学校の自治の促進に悪影響を及ぼす可能性があります。潜在的なリスクは、関係者の参加を減少させ、自治と説明責任の基盤を限定することです。したがって、党の政策を実践するためには、制度化において管理要件と発展創造要件の調和を確保する必要があります。

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は解決策を提示し、職業教育法（改正）、政令、指導通達の策定において、完全かつ包括的な自治権とそれに見合った説明責任を明確に規定する必要があると述べた。職業教育機関の長でもある党書記の役割、権限、責任を明確に定義する必要がある。

同時に、職業教育機関の指導、運営、管理機構における分権化と権限委譲に関する規定、そして権力統制メカニズムは、草の根民主主義の促進と密接に関連している。職業教育行政において、国家管理レベル、専門社会団体、企業間の調整メカニズムを構築する。法的文書、規則、ガイドラインの体系を整備することは、行政上の要件であるだけでなく、ベトナムにおける職業教育の包括的な革新に向けた重要な戦略でもある。

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、法整備から実施に至るまで、システムレベルと学校レベルの両方で万全の準備が必要であると強調した。当面の課題は、職業教育管理情報システム（TVET-MIS）の構築と整備、職業教育機関の地方への強力な地方分権化に向けた職業教育システムの再構築、KPIシステムに基づく成果に基づいた職業教育機関の管理革新、現代的な管理能力、デジタル能力、人工知能の育成・育成、卒業後の学生のモニタリングシステムの構築である。

「職業訓練機関の包括的かつ完全な自治権を保障する政策を真に実践するためには、効果的な支援と監視の仕組みに加え、慎重なロードマップが必要だ」とファム・ド・ニャット・ティエン博士は述べた。

出典: https://giaoducthoidai.vn/giao-duc-nghe-nghiep-but-pha-tu-quyen-tu-chu-toan-dien-post748118.html