第3四半期/2025年：科学技術、イノベーション、デジタル変革が飛躍的に進歩し、二階層政府が実際に運用される

2025年第3四半期は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション（ST&D）において大きな前進を遂げた年となりました。科学技術部は多くの主要政策を提言・公布し、「地方STI指標フレームワーク」を発表しました。これにより、ハイテク輸出の割合は48.36%に達し、約1,000社のSTI企業が認定されました。特に、ST&Dに関連する二層制政府モデルは徐々に実用化され、地方におけるガバナンス能力の向上と持続可能な発展の促進に貢献しています。

これは、科学技術省が全国の科学技術部門とともに開催した2025年第3四半期の国家管理会議で提起された主要な内容です。

会議の概要。

科学技術省は、一連の重要な政策を通じてその創造的な役割を強化しています。

会議報告において、科学技術省ハ・ミン・ヒエップ事務局長は、2025年第3四半期に科学技術省は8件の政令、4件の決議、6件の決定について政府に助言し、公布を求めてきたと述べた。また、科学技術省は所管する13件の通達も発布した。特に、通達第10/2025/TT-BKHCN号は、科学技術省の国家管理下にある地域における省レベルおよび村レベルの人民委員会傘下の専門機関の機能、任務、権限を規定しており、二層制政府モデルの実現に向けた具体的な一歩とみなされている。

同省はまた、 社会経済発展への影響を測定する方向で、公的科学技術組織の有効性、応用研究および技術開発タスクの有効性を評価するための一連の基準とガイドラインを速やかに発行し、2021年から2030年までの期間の国家科学技術プログラムの再編成に関する政策と方向性を承認し、98の科学技術タスクに対する国家科学技術タスクの実施資金の配分方法を検討および調整した。

重要な節目として、7つの柱、16の指標グループ、52の構成指標を含む2025年地方イノベーション指標枠組みの発表が挙げられます。また、科学技術部は、科学技術部党委員会第1回代表者会議（任期2025～2030年）を成功裏に開催しました。特筆すべきは、2025年8月、科学技術部の12の実務代表団が全国34の省・市と協力し、直接的な障害除去、地方自治体による発生課題への対応と迅速な解決を支援し、統一性、同期性、円滑性を備えた二層制地方自治モデルのより効果的な運用に努めたことです。

第3四半期には、次のようなプラス成長が記録されました。ハイテク製品の輸出の割合（％）は48.36％に達し、2025年8月までに6つのハイテクパークが設立されました。全国で科学技術企業証明書を取得した企業は945社で、2024年の同時期と比べて約11％増加しました...

会議は、すべての科学技術部門が参加して対面およびオンラインで開催されました。

多くの優れた成果を伴う地域的な躍進

各地方は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの課題の遂行において、積極的な姿勢を示しています。具体的には、タイグエン省は科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する19の重要課題を発表しました。クアンニン省とビンフック省は、省レベルの科学技術課題の責任者に国家レベルの課題と同等の最高報酬を適用するという先駆的な取り組みを行い、優秀な人材の誘致を促進しています。

イノベーション分野では、第3四半期に登録された技術移転契約の総額が3,080億ドンに達しました。2025年8月までに、ベトナムには31のハイテク企業、11のハイテク応用機関、そして有効なハイテクインキュベーター認証を取得した機関が1つ存在しました。ホーチミン市ではイノベーション・スタートアップ・センター（SIHUB）が開設され、ニンビン省では国際フォーラム「ベトナム研究開発2025」が開催され、ダナンではイノベーション・スタートアップ・フェスティバル（SURF 2025）が開催されました。しかし、ハティン省やラムドン省など一部の地域では、ベンチャーキャピタルの仕組みやイノベーション指標を測定するツールの不足が依然として問題となっており、イノベーション・スタートアップ活動が本格的には発展していない状況です。

郵便・通信部門では、郵便物の発行枚数は11億枚と推定され、2024年の同時期比28.6%増加しました。郵便サービスの収入は23兆ドンに達し、26.1%増加しました。今年の最初の9ヶ月間で、郵便業界は年間計画の70%以上を達成しました。モバイルブロードバンドの速度は151.69Mbpsに達し、世界18位となりました。固定ブロードバンドの速度は250.45Mbpsに達し、世界13位となりました。5Gモバイルブロードバンドの加入者数は1,400万人を超え、IPv6利用率は65%に達し、東南アジアで2位、世界で8位となりました。しかし、カオバン省、ライチャウ省、ディエンビエン省、トゥエンクアン省などの山岳地帯では、依然として数百の村落で電波が届かない、または電波が不安定な状態にあり、オンライン公共サービスに支障をきたしています。

デジタル技術産業は引き続き力強い成長を遂げ、売上高は3,272兆ドン（同28%増）に達しました。ハードウェアおよび電子機器の輸出額は2,908兆ドン（同27%増）に達しました。デジタル技術企業の数は7万7,000社を超えました。ホーチミン市は半導体・マイクロエレクトロニクス人材研究・訓練連盟（ARTSeMi）を設立し、タイグエン省は韓国のパートナーと共同で省内データセンター建設に関する協力覚書を締結しました。

デジタル変革分野では、2025年8月のオンライン申請率が39.71%に達し、同時期比3.26%増加しました。特に、ハノイ、ホーチミン市、フエ、バクニン、カマウ、ランソンなどが主要地域で、計画02-KH/BCĐTWに基づく目標を100%達成したコミューン・区が目立っています。

その他の分野も堅調な成長を示し、工業所有権出願は26,613件（20.4%増）、新規保護証明書は23,969件（84.9%増）に達しました。省は111の新しいTCVNを発表し、1,364の測定機器モデルを承認し、約2,000の企業にバーコードを発行しました。原子力分野では、省は321の放射線作業ライセンスと187の放射線作業者証明書を発行しました。ホーチミン市は、トゥドゥック区のフオックロンICD港-ICD3での放射線事故に無事対応し、絶対的な安全を確保しました。

困難を取り除き、地域の発展を伴う

2025年第3四半期に省に送られた勧告の総数は91件で、2025年第2四半期（128件）と比較して28.9%減少し、そのうち18の科学技術局が書面による勧告を提出した。勧告は、省および草の根レベルでの科学技術タスクの管理を規制する回状第09/2024/TT-BKHCN号の実施に関する困難を取り除くこと、構成指数を計算して地方イノベーション指数（PII）を改善すること、山岳地帯、遠隔地、孤立地域および国境地帯での通信信号低下の状況に対処すること、2025年6月29日付決定第1527/QD-BKHCN号に従った国家共有デジタルプラットフォームを構築すること、地方分権化され、地方に委任されている知的財産分野の行政手続きを実施すること、コミューンレベルでの品質測定基準の専門人材の不足を解決することに重点を置いていた。過去の違反データや施設の法的ステータスにもアクセスできます。

副大臣らは地方からのいくつかの質問に直接答えた。

グエン・マイン・フン大臣は、各科学技術局の提言を聞いた後、提言に直接議論と回答を行い、いくつかの課題を直接解決し、今後の方向性を示した。大臣は、2025年第4四半期は制度改善を加速させる時期であり、科学技術省は、知的財産法の一部条項を改正・補足する法律、ハイテク法（改正）、技術移転法の一部条項を改正・補足する法律、国家デジタルトランスフォーメーション法、人工知能法など、政府に提出する5つの法律案の作成と完成に重点を置くと強調した。同時に、第9回国会で可決された5つの重要法律の実施を導く16の政令を早急に完成させ、政府に提出し、公布する。

大臣は、科学技術局に対し、この指針を忠実に遵守し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの内容を地方党大会の政治報告と行動計画に最大限取り入れるよう要請した。これは、科学技術が成長の原動力となり、労働生産性と持続可能な開発における飛躍的進歩を生み出すための基盤となると認識している。地方は、決議57-NQ/TWと計画02-KH/BCĐTWの実施にあたり、積極的にアイデアを提供し、重要な課題を提案する必要がある。

もう一つの焦点は、包括的なデジタル変革です。大臣は、全ての省庁とセクターが、それぞれの分野の公共サービスのための共通デジタルプラットフォームを構築し、国家デジタルアーキテクチャフレームワークへの準拠を確保し、「各地域に独自のソフトウェアがある」という状況を打破する必要があると強調しました。科学技術省は、この分野で主導的な役割を果たし、統一性と連携性を確保し、地方自治体が円滑に展開できる好条件を整える必要があります。科学技術省は、草の根レベルからデジタル変革を実践し、システム全体に波及・浸透させるという先駆的な模範を示す必要があります。大臣は、「市場が強くなればなるほど、国家も強くなる必要があります。国家が細分化されればされるほど、集中化が必要になります。共通デジタルプラットフォームは、狭くとも堅固な回廊となり、統一的な管理と柔軟な運用を実現します」と断言しました。

電子政府アーキテクチャフレームワークに関して、大臣は考え方の転換を要請し、「20%は原則、80%は指示、様式、チェックリスト」を地方自治体が直ちに適用するよう求めた。二段階の行政手続きにおける障害の解消については、大臣はこれが最優先事項であり、待つことなく直ちに取り組む必要があることを強調した。

人材に関しては、解決策は人員を増やすことではなく、テクノロジーとプロセスを活用して効率性を向上させることです。省は利用可能なリソースを活用し、オンライン研修を組み合わせることで職員の迅速な適応を支援し、「困難な業務を容易にする」ことを目指します。2025年10月には、34人の部局長全員が一元的な研修コースに参加し、ビジョンと行動方法を統一します。同時に、地方自治体がデジタルプラットフォーム上で科学技術業務を管理できるよう支援します。

イノベーションエコシステムの構築に関しては、デジタル農業、コミュニティイノベーションセンター、スマートシティ、商品のトレーサビリティなど、2〜3の主要モデルをブライトスポットとして選択し、それらをブライトスポットに複製するよう地方自治体に指示しています。

会議の締めくくりに、グエン・マイン・フン大臣は次のように断言した。「科学技術省は常に堅固な後方支援を行い、最前線部隊である各部局に最大限の支援を提供します。困難や問題が生じた場合、科学技術省を共通の拠点として捉え、共に問題を解決していく必要があります。科学技術省と地方自治体は一体となって、果断に行動し、実践において協力し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを社会経済発展の中心的な原動力とする必要があります。」

グエン・マイン・フン科学技術大臣が会議を締めくくった。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/quy-iii-2025-khcndmstcds-but-pha-chinh-quyen-hai-cap-di-vao-van-hanh-thuc-chat-197250912165841199.htm