多くの問題が発生する
教育管理の地方分権化に関する規則によると、教育訓練局（DOET）は高等学校と継続教育センターを管理し、コミューン人民委員会傘下の文化社会局はコミューン人民委員会に対し、就学前教育、初等教育、中等教育の管理について助言と支援を行っている。省党常務委員会委員で教育訓練局長のヴォ・ホアン・ハイ同志は、二層制の地方自治モデルへの移行はまず教育管理に好影響を与え、教育訓練局の自主性と柔軟性を高め、教育政策やプログラムを迅速かつ同期的に実施するのに役立ち、コミューン人民委員会の役割が強化され、より実際のニーズに適した地方の問題の迅速な解決に役立つと同時に、教育分野に関する行政手続きの簡素化にも寄与すると述べた。
しかし、新たなモデルによる教育管理の地方分権化は、導入初期において、多くの障害、課題、そして解決すべき課題も突きつけています。特に教育は、省全体で約800校の学校を擁し、公務員・職員数は3万人を超え、全部門中最大規模を誇る大規模な管理分野であるため、その重要性は増しています。教育訓練局長によると、教育訓練局とコミューンレベル人民委員会の教育管理における責任は従来よりも大きく、能力強化、人員増、業務プロセスの改善が求められています。特に専門管理と行政管理に関する問題において、教育訓練局とコミューンレベル人民委員会の責任と権限の明確な分担は依然として課題を抱えており、統一と調整に時間を要しています。省からの直接管理では、各地域の具体的な課題を把握することが困難であるため、効果的な遠隔監視・支援の仕組みが必要です。さらに、多数の学校と教育問題を管理するには、高度な情報技術が求められます。
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| 2024～2025年度のヴィンハイ2小学校（北ニャチャン区）のクラス。 |
教育の専門知識を持つ人材の不足
現在、各町村や区において最大の課題となっているのは、教育の専門知識を持つ人材の不足です。バクニャチャン区文化社会局には教育担当の公務員が4名いますが、そのうち教育学の専門学位を持つのは1名のみで、以前は中等学校を担当していました。残りの3名は教育分野の専門知識や経験がありません。1,000名を超える教師と2万人を超える生徒を抱える31校の学校運営は、過負荷状態にあります。
ディエンカン村には、教育担当の公務員が1人しかいません。公文書学士（事務管理学）の学位を持ち、教育分野に携わった経験はなく、内政分野の業務も数多くこなさなければならないため、多くの困難に直面しています。ディエンカン村社会文化部長のレ・チュン・ギア氏は、「以前は幼稚園、小学校、中学校の各レベルを担当する公務員が多数いましたが、現在は1人だけです。そのため、教育分野に精通し、教育学の専門知識を持つ公務員が担当する必要があります。村は、助言業務を円滑に進めるために、適切な資格と専門知識を持つ公務員を早急に追加することを提案しています」と述べています。
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| チュン・ヴオン中学校（ニャチャン区）の生徒たち。 |
ヴァンニン村、ドーヴィン区、ファンラン区など、他の多くの地域も同様の状況にあります。教育担当公務員は教育の専門知識を持たないため、活動の監視、支援、評価に困難をきたし、複雑な専門的課題への対応に混乱が生じています。村レベルの文化社会部で教育を担当する公務員72人のうち、この分野の専門知識を持つのはわずか23人です。
ヴォ・ホアン・ハイ同志は、管理効率を向上させるため、今後、コミューンレベルと省レベルの専門教育機関を効率的に統合し、施設投資、教師採用、内部監査などの分野で省レベルとコミューンレベルの責任を明確にするための法的規制を見直す必要があると述べた。教育訓練省は、コミューンおよび区の職員を対象に、教育における国家管理能力を向上させるための研修コースを開催し、オンライン学校管理システム、生徒データ、教師記録、品質検査業務などを適用する。教育訓練省は、地方分権に関する規制、各レベルの教育権限に関する規制を見直し、補足し、幼稚園、小学校、中学校、コミュニティ学習センターの設立、合併、休校、転換に関してコミューンレベルの権限を拡大し、採用、評価、訓練、流派分けの能力を確保し、省全体の教育の質に対する主要な責任を負うために、教育訓練省の責任を明確に定義することを勧告した。
さらに、教育訓練省は、同省が主導し、国家データセンターに接続された統一的な国家教育データプラットフォームを構築する必要がある。各地方レベルには、定期的な更新と報告を担当する教育データフォーカルポイントを設置する。各レベルにおける教育資源への投資、学校ネットワークの計画、恵まれない地域、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域への支援策についても、適切な実施に向けて検討・検討する必要がある。
H.ンガン
出典: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/giao-duc/202508/go-vuong-trong-phan-cap-quan-ly-giao-duc-cfa7586/
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