9月23日午後、ホーチミン市国会代表団が主催した報道法（改正）草案および公務員法（改正）草案に関する意見収集会議では、約20名の専門家、 科学者、専門機関が活発に意見交換や議論を行った。
進歩と公平性の確保
公務員法（改正版）草案についてコメントしたジャディン人民病院代表のトラン・クオック・フン氏は、2010年の公務員法では、機関や部署は、公務員や従業員との労働契約を、2年連続で任務を遂行していないと評価された場合にのみ、一方的に解除できると規定されていると述べた。
洪氏によると、この規制は各機関に困難をもたらしている。なぜなら、職員が任務を遂行していないと評価する場合、集団で非常に慎重に検討し、変更を加えることができるように長い時間をかけてコメントや批判をしなければならないが、変更がない場合にのみ、任務を遂行していないという結論に達するからである。
この期間が経過すると、機関または部署は契約を解除するまでにさらに2年間待たなければなりません。従業員が勤労意欲に欠けているにもかかわらず、具体的な違反行為をしていないために業務全体に支障をきたすケースもあります。
ホーチミン市党委員会事務局副本部長のグエン・スアン・トゥイ博士は、公務員をベトナム国民と定義することについて、海外でベトナム国籍を持つ公務員、またはベトナム国内で外国籍を持つ公務員を採用する場合、第19条と一致するように定義を拡大すべきだと提言した（第1項）。
第 15 条には、次の文言を追加する必要がある: 公務部門は、自身の給与基金を均衡させる場合にのみ、割り当てられた定員を超えて追加の公務員を採用することが許可されるが、全体的な管理のために管理機関に報告しなければならない。
第16条には、政策上の優先順位（少数民族、功労者、才能ある人材など）に関する規定や、「採用におけるあらゆる不正行為は厳正に対処する」などの規定を追加する必要がある。
公務員問題について、ホーチミン市女性新聞のリー・ヴィエット・チュン編集長は、国営報道機関の職員は編集委員会を含め公務員認定プロセスの「外側」にいる状況が依然としてあると述べた。
チュン氏によると、報道機関における記者やジャーナリストの採用は非常に厳格です。正式に採用される前に、ほとんどの記者は長期間協力者として働き、その後労働契約を結びます。勤務中は、他の報道機関や部署と同様にKPI（重要業績評価指標）を達成する必要があります。しかし、長年の貢献、実績、そして数々の賞を獲得しているにもかかわらず、多くの人が依然として有期契約でしか働いていません。
チュン氏は、実践から、保健や教育の分野と同様に、ジャーナリストのための特別な公務員制度を構築する必要があると提言している。同時に、ジャーナリストの正当な権利を保障するために、編集局で5年以上勤務したジャーナリストには公務員契約への転換を認めるべきだ。
ジャーナリズムの発展の機会を創出する
報道法（改正版）草案について意見を述べた多くの代表者は、第4次産業革命、デジタル変革、政治的課題の遂行を強調したため、ほとんどの公式報道機関は予算による支援、条件整備、報道経済発展活動の多様化を本当に必要としていると述べた。
国民の報道の自由と報道における言論の自由（第8条）に対する国家の責任に関して、グエン・スアン・トゥイ博士は、「国家は、法律に従って活動するジャーナリストと記者の安全を保護する政策を有する」という内容を追加することを提案した。
党の政策は、ジャーナリストを含む汚職と闘う人々を保護する必要性も強調している。この規則は宣言であり、公安部と地方当局が必要に応じてジャーナリストを保護するための効果的な措置を講じるための根拠となる。
報道法（改正案）第9条第5項は、「ベトナムの地位、名誉、イメージに悪影響を与え、対外関係および国際協力に悪影響を与える情報」を明記しており、これは旧法と比べて新たな条項です。しかし、この文言は範囲が広く、定性的で、解釈が容易であるため、「国家の名誉とイメージに重大な影響を与え、または対外関係に悪影響を与える、虚偽または歪曲された情報の投稿または放送」を禁止する改正案が提案されています。
実際、ベトナムでは報道機関が多くの汚職やネガティブな事件の摘発に貢献してきました。これは当初は一部の組織や地域の「イメージダウン」につながるかもしれませんが、長期的には組織の浄化と国家の評判向上につながります。この第5条が誤解されると、一部の地域で「イメージへの影響」が利用され、報道機関によるネガティブな問題への取り組みが阻害されるリスクがあります。
ホーチミン市法律新聞の編集長マイ・ゴック・フオック氏も同じ見解で、第9条第13項は「ジャーナリストや記者の生命を脅迫したり、傷害や健康被害を引き起こしたり、名誉や尊厳を侮辱したりすること、機材や文書を破壊したり、押収したり、ジャーナリストや記者が法律に従って職務を遂行するのを妨げること」を禁止していると述べた。
しかし、実践から見ると、現在多くのジャーナリストがサイバー空間で脅迫を受けているため、フック氏は「サイバー空間でジャーナリストを脅迫、攻撃、恐怖に陥れる行為を禁止する」条項を追加することを提案した。
報道機関への情報提供については、法案第32条第4項に「捜査に必要な場合、省警察署長及び同等以上の職務を遂行する者からの要請に応じて提供する」という新たな規定が設けられたが、捜査には多くの段階があり、立件前には捜査・検証活動が行われ、立件後は手続きに従って書類収集が行われるなど、様々な段階があることから、「立件決定後」であることを明記する必要がある。
第33条第1項および第2項に規定されている報道機関への回答期限に関して、フック氏は、30日以内に報道機関に回答がない場合には制裁措置を規定し、政府が制裁措置を定めるべきだと提案した。
地域が広く、事案が複雑で、書類や証拠の収集に時間がかかる場合もあるため、最大 30 日間の回答期間も適切です.../。
出典: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-sua-doi-luat-bao-chi-nhieu-nha-bao-bi-de-doa-tren-khong-gian-mang-post1063584.vnp
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