政策による結果と解決策

ベトナムの出生率は、2021年1人当たり2.11人から2022年2.01人、2023年1.96人、2024年1.91人へと3年連続で急激に減少し続けている。

2024年は民間信仰によれば出産に「良い年」であると多くの人に考えられているが、ベトナムの出生率を上げるには十分ではなく、女性1人当たりの子どもの数が史上最低の1.91人という記録にまで達している。

憂慮すべき状況

12月27日に開催された2024年人口検討会議において、グエン・ティ・リエン・フオン保健副大臣が発表したところによると、ベトナムの出生率は3年連続で急激に減少しており、2021年は2.11人、2022年は2.01人、2023年は1.96人、2024年は1.91人となっている。特に、先進都市部の女性は平均1.67人の子どもを産むにとどまり、人口置換率2.1人を大きく下回っている。

2024年は民間信仰によれば出産に「良い年」と多くの人に考えられているが、ベトナムの出生率を上げるには十分ではなかった。 - イラスト写真：Chinhphu.vn

この傾向は統計上の問題であるだけでなく、2054年以降に人口増加が鈍化し、多くの社会経済的影響を及ぼすリスクを反映しています。特に、2064年から2069年にかけて、ベトナムの人口は年間平均20万人減少すると予測されています。これは、人材の維持と国家発展にとって大きな課題です。

出生率の低下はベトナムだけでなく、多くの先進国や発展途上国で見られる現象ですが、ベトナムに影響を与える要因は特異です。特に大都市における生活費の高騰は、家庭に大きな経済的負担をかけています。現代社会における子育てには多額の費用がかかり、世帯収入の最大40%を占めています。一方で、多くの地域では医療・教育サービスが依然としてニーズを満たしておらず、特に自宅近くに公立幼稚園が不足していることが、親が幼い子供の世話をすることを困難にしています。同時に、大都市の住宅価格は高騰を続けています。政府は2030年までに100万戸の社会住宅を建設する計画を打ち出していますが、その実現には依然として多くの課題が残されています。

さらに、社会意識の変化と個人主義の潮流も重要な要因です。特にホーチミン市では、2.7組に1組の夫婦が離婚するなど、高い離婚率が結婚に対する不安感を生み出し、多くの人々が結婚や出産に消極的になっています。現代の若者は、キャリアや個人の自由を優先し、子供に良い生活を保障できないのであれば、子供を持つべきではないと考える傾向が強くなっています。個人の価値観を重視する西洋諸国との融合が進むにつれて、この考え方はますます広まっています。

解決策は何ですか?

この状況を打開するには、政府、企業、そして社会全体による包括的な解決策が必要です。政府は、公立幼稚園制度の強化、子供の学費や医療費の軽減、幼い子供を持つ家族への経済的支援策など、子育て世帯を支援する政策を策定する必要があります。また、若い世帯が生活を安定させるための条件を整えるため、住宅政策を調整し、分譲住宅ではなく長期の社会住宅賃貸を増やす必要があります。

さらに、社会意識の変革も喫緊の課題です。メディアキャンペーンでは、国民人口の維持における家族と社会的な責任の価値を強調し、結婚と出産に対する否定的な見方を変える必要があります。企業も、労働時間の短縮、産休の延長、職場内保育所の設置など、仕事と家庭の両立を支援する政策を通じて、女性労働者を支援する必要があります。

明るい面としては、現在の困難にもかかわらず、出生率の低下はベトナムにとって変革の機会でもあります。現在の若い人口構成を考えると、政府が適切なタイミングで支援政策を実施すれば、ベトナムは出生率を安定させ、移行期における労働力資源を有効活用することができます。さらに重要なのは、夫婦が子育ての道のりにおいて、支えられ、寄り添われていると感じられる社会環境を構築することです。

何よりも重要なのは、人生とは単に報告書上の数字だけでなく、家族や個人の物語でもあるということを強調することです。人口政策は、伝統的な価値観が守られる社会を築くと同時に、現代の若者が自信を持って親としての役割を担えるような環境を整える必要があります。

リエン・フオン保健副大臣によれば、今後の困難を克服し、人口と開発のニーズを満たすために、保健省が起草した人口法案には、1世帯あたりの子どもの数の規制や人口政策違反への対処に関連して、出生率の安定化を確保するための内容が提案されているという。

さらに、法案では、特に出生率の低い地域の家族が「出産を恐れない」よう、出産や育児に携わる労働者への支援についても言及されている。保健省幹部の指示によると、人口局（保健省）は12月中に法案を完成させ、政府に提出し、その後、第10回国会（2025年）に提出する必要がある。

人口局によると、国の出生率置換レベルを確実に確保するために提案された課題と解決策の1つは、夫婦や個人が2人の子供を持つことを奨励する政策を推進し実施するのと並行して、3人以上の子供を出産した場合を扱わない懲戒処分に関する規制を改正することである。

出典: https://congthuong.vn/muc-sinh-giam-sau-he-luy-va-loi-giai-tu-chinh-sach-367190.html