報道法（改正）草案の完成：デジタル変革期における、より近代的で人間的で自律的な報道機関の構築

10月11日午後、国会文化社会委員会第3回全体会議において、出席議員らが報道法（改正案）について意見を述べた。この法案は重要なものであり、新たな時代における我が国の報道の方向性を定める上で重要な役割を果たす。

国会文化社会委員会常任委員会は、報道法改正の必要性に同意し、政府の提出意見書第797TTr-CP号に示された根拠と理由に同意した。本法改正は、専門的で人間性があり、現代的な報道機関とメディアの構築に関する党の政策と指針を制度化し、国会常任委員会の計画第81/KH-UBTVQH15号および国会の2025年立法計画に沿って、現行法および近年の報道活動における限界と欠陥を克服することを目的としている。

委員会は、報道に関する法案（改正版）が慎重かつ真剣に準備され、法案の政策によって受益者となり影響を受ける省庁、部局、地方自治体、専門家、報道機関からの意見を何度も吸収し、修正してきたと評価する。

国会文化社会委員会第3回全体会議

討論会で発言した文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、この法案の第16条第6項に主要なマルチメディアメディア機関を設立するという内容が盛り込まれたことは新しい点であり、報道とメディアの融合と技術の力強い発展の潮流に近づくという国家管理の考え方を示すものだと強調した。

しかし、現在の法案には、主要なマルチメディアメディア機関を特定するための基準がまだ欠けている。同時に、このモデルの具体的な組織メカニズム、管理権限、財政メカニズムも欠けており、主要なマルチメディアメディア機関と2025年以降の国家報道ネットワークの発展計画との関係も欠けている。

国会文化社会委員会の副委員長タ・ヴァン・ハ氏も上記の意見に同意し、草案の公開性の問題、すなわち、国家が指定した6つの主要機関に加えて、十分な能力と条件を備えた大規模な報道機関がマルチメディア機関に発展できるかどうかという問題を提起した。

国会文化社会委員会の副委員長タ・ヴァン・ハ氏が会議で演説

国会文化社会委員会の常勤議員であるド・チ・ギア議員も同様の見解を示し、主要メディア機関のモデルを決定する際には、ベトナムの現実に適合し、かつ国際慣行とも整合した柔軟性を確保する必要があると述べた。

ド・チ・ギア代表は、「主要なマルチメディア機関のトップは総局長でなければならないと厳密に規定するのではなく、その種類に応じて、紙媒体や電子媒体の新聞であれば編集長、テレビであれば副編集長、局長など、役割を拡大すべきだ。重要なのは、肩書きではなく、規模と社会的役割だ」と強調した。

ド・チ・ンギア議員は、国会の文化社会委員会に勤務する国会専従議員です。

主要機関のモデルに関する議論に加え、報道経済の問題も多くの代表者が熱心に議論したテーマでした。メディアモデル、テクノロジー、そして国民行動の変化によって多くの課題に直面している報道機関にとって、適切な財政メカニズムを確立することは、報道機関が存続し健全に発展するための前提条件であるという点で、多くの意見が一致しました。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長によれば、これらの規制の目的は「予算や管理されていない商業収入源への完全な依存を避け、報道機関が政治的任務を確実に遂行し、持続可能な財政メカニズムを持つことができるようにするための法的回廊を創設すること」だという。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が会議で演説した。

しかしながら、文化社会委員会の副委員長タ・ヴァン・ハ氏は上記の意見に同意しつつ、報道経済の発展はマイナスの影響を避けるために非常に慎重に行う必要があると指摘した。

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  グエン・ヴァン・フン大臣：発展を促進すべく報道法を改正

「報道機関が広告やビジネスに依存し続けるなら、容易に支配されてしまうだろう。国家は、報道機関が世論を方向づけ、政策を広めるという機能を果たすために、具体的な指揮系統を構築し、任務を割り当て、資源を確保する必要がある。こうした保証がなければ、報道機関がその役割を適切に果たすことは困難になるだろう」と、文化社会委員会のタ・ヴァン・ハ副委員長は述べた。

この意見に対し、文化スポーツ観光省のレ・ハイ・ビン常任副大臣は、ジャーナリズム経済を法律で定めることは、報道機関にとってより開かれた法的通路を創出し、報道機関が内部の力を最大限に発揮し、誠実な職業で「健全に、豊かに暮らす」ことができる余地を与えることになると述べた。

レ・ハイ・ビン常任副大臣は、「報道機関がその純粋性を維持し、発展するのに十分な力を持つためには、持続可能な経済的運営メカニズムを提供しなければならない。報道機関が専門的能力で生き残ることができて初めて、独立して責任あるジャーナリズムを行うことができるのだ」と強調した。

文化・スポーツ・観光省常任副大臣 レ・ハイ・ビン

レ・ハイ・ビン常任副大臣はまた、多くの報道機関が現在、イベントの開催、人道的価値観を伴うメディア製品の制作、社会への発信など、積極的に新たな方向性を模索していると語った。

ニャンダン新聞社とベトナムテレビ局は、数千人の観客を集める音楽イベントや公演を企画しています。これらのイベントは報道活動の定義には該当しませんが、非常に高いプロパガンダ的価値と人道的価値を有する活動です。したがって、これらの活動が正当な報道活動として認められ、継続的に宣伝されるよう、法律で追加の法的メカニズムを整備する必要があります。

まだいくつかの異なる意見があるものの、討論セッションに参加した代表者の大多数は、一般的に、報道機関が世論の指導、社会批判、政策の伝達の役割を効果的に果たすためには、法案に、特に組織運営モデルに関する規定や、新たな時期における報道機関の運営に関する政策メカニズムなど、より具体的な政策メカニズムを盛り込む必要があると強調した。

報道法（改正版）は単なる法的文書ではなく、デジタル変革期において、より近代的で人間的かつ自律的な報道機関を構築するための第一歩でもあります。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-xay-dung-nen-bao-chi-hien-dai-nhan-van-va-tu-chu-hon-trong-thoi-ky-chuyen-doi-so-20251011220438442.htm