職業訓練は少ないが給付は多い ― 失業保険政策の欠陥

労働者に対する職業訓練支援は失業保険政策の一つであり、労働者が職業スキルを向上させ、早期に労働市場に復帰できるように支援するものです。

グエン・ティ・グエットさん（ハティン省タンセン区）は、ドンナイ省での仕事を辞めて帰国した後、月額350万ドンの失業手当を受け取り、新たな職業に就くことを選択しませんでした。その理由として、訓練を受けた職業が自身の成長ニーズに合致しておらず、学業を終えた後もまともな収入のある仕事に就けるかどうか不確実だったことが挙げられます。

「今は職業訓練の費用が高額で、卒業後にキャリアを築けるかどうか不安です。こんな大変な時期なので、毎月手当をもらってフリーランスで働く方が私には合っていると思います」とグエットさんは打ち明けた。

ビンズオン省の縫製会社で長年働いていたディン・ティ・グエットさん（タンセン区）は、家庭の事情で夫と共に故郷に戻りました。グエットさんは、新たな職業の習得を続ける代わりに、月450万ドンの失業手当を申請し、収入を増やすために果物店を開くことにしました。「職業訓練を受けることで資格取得や転職の機会を得られることは分かっていますが、実際に参加すると時間がかかり、収入を増やすために仕事に就くこともできません。これは私のような失業者には無理です。失業手当をもらっている間は、家族を養うためにフリーランスの仕事で収入を得ていました」とグエットさんは語りました。

ハティン雇用サービスセンター失業保険部長のホー・アン・トゥ氏は、最近、職業訓練を必要とする人の数は増加しているものの、まだそれほど多くはないと述べた。2023年と2024年の最初の4か月だけで、失業手当を受け取った労働者は1万人以上いたが、新しい職業訓練に登録したのはわずか285人だった。2025年には状況はより良好となり、ハティン雇用サービスセンターは失業手当として790億ドン以上、新しい職業訓練支援として13億ドン以上を支払った。しかし、これは現在の失業者数と比較するとまだ少ない数字である。補助金費用と訓練費用の大きな差は、再考が必要な問題である。

成果の質と政策支援レベルは、失業者が職業訓練に登録することを妨げる主な障壁です。

職業訓練は、失業者が早期に労働市場に戻るための重要な解決策の一つです。しかし、現実には、差し迫った経済的困難に直面しているため、職業訓練を選択する失業者の数は非常に少ないです。多くの労働者は、失業手当を受け取りたいだけで、より多くの収入を得るために、バイクタクシーの運転手、荷物の配達、物品の販売など、柔軟な仕事に就いています。これが、多くの失業者が存在するにもかかわらず、企業は依然として熟練労働者を不足させており、人材探しに時間と費用を費やしているという矛盾を浮き彫りにしています。

職業訓練に参加する労働者数が依然として少ない理由について、元国会社会問題委員会委員、元ハティン省労働傷病兵社会局長のグエン・ヴァン・ソン氏は次のように説明した。「成果の質と政策支援の水準が大きな障壁となっています。職業訓練修了者は初級資格証書しか取得できません。この資格証書があれば、新たな職に就いても収入は一般労働者と大差ありません。一方、職を失った労働者は依然として生活に多くの困難を抱えているため、失業手当を受け取り、すぐに収入を得られる新たな職を探すことを選択するのです。」

一方、社会保険受給者の現在の転職支援は依然として簡素すぎる。職業訓練支援の上限額は月額150万ドン、支援期間は最長6ヶ月と、支援額は900万ドンにとどまっている。この支援水準では、多くの職種で実質的なコストが高額となり、多くの労働者が新たな職業の習得を躊躇している。

グエン・ヴァン・ソン氏はさらに次のように強調した。「労働者が新たな職業訓練への参加を選択できるよう、宣伝、コンサルティング、オリエンテーションを推進するとともに、長期的には、関係省庁や部門が調査を行い、職業訓練支援のレベルを引き上げる、職業訓練支援期間を延長する、そして最も重要なこととして、失業後の労働者グループに持続可能な雇用を創出するために、企業の実際の採用ニーズに適した職業と訓練プログラムのリストを作成するという提案を行う必要がある。」

出典: https://baohatinh.vn/hoc-nghe-it-huong-tro-cap-nhieu-bat-cap-trong-chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-post296845.html