COP28会議：世界有数の産油国における化石燃料の廃止を議論

2023年、世界は気候の記録を更新し続け、脆弱な国々は対処できないまま次々と自然災害に見舞われ、一方で化石燃料企業のロビイストたちは従来のエネルギーの寿命を延ばす交渉に「水面下で」投資を続けています。

Hội nghị COP28: Bàn loại bỏ nhiên liệu hóa thạch tại chính quốc gia sản xuất dầu hàng đầu thế giới - cơ hội phá bỏ điều 'cấm kỵ'?

COP28会議：世界有数の産油国で化石燃料の廃止を議論 ― 「タブー」を打ち破るチャンスか？

国連気候変動枠組条約第28回締約国会議（COP28）は、11月30日にアラブ首長国連邦のドバイで開幕する。COP28において化石燃料ロビーに対抗する勢力が欠けていることは、極めて深刻な事態となるだろう。

最近、多くの非政府組織（NGO）、特に環境保護団体は、ロビイストや化石燃料企業の代表者の存在の増大に対抗するため、より多くの政治家や国の指導者の参加を呼びかけています。

COP28は、締約国が最も脆弱な立場にある人々を守るために声を上げ、各国政府に気候変動対策の加速の緊急性を思い起こさせる機会となるだろう。

企業責任（CA）、欧州ビジネス・オブザーバトリー（CEO）、グローバル・ウィットネス（GW）の統計によると、シャルム・エル・シェイク（エジプト）で開催されたCOP27では、化石燃料ロビイストの数が過去最高を記録しました。石炭、石油、ガス産業などあらゆる分野を網羅する636人が参加しました。COP26と比較すると、この数は25%増加しています。

COP28の議長は、アラブ首長国連邦の気候変動特使も務めるアブダビ国営石油会社（ADNOC）のCEO、スルタン・アハメド・アル・ジャベル氏が務める。

アル・ジャペル氏が経営する同社は、地球温暖化を抑制するために世界が「軌道修正」する必要があると公言しているにもかかわらず、他の多くの石油・ガス会社と同様に化石燃料開発プロジェクトに多額の投資を続けており、COP28でなされる政治的決定に関して利益相反が生じる懸念が生じている。

UAEがCOP28を主催することについては、当初から多くの人々に疑問の念を抱かせてきました。UAEは世界第7位の石油生産国（米国エネルギー省によるランキング）であり、一人当たりの二酸化炭素排出量は20.3トンを超えています（世界銀行のデータによる）。

しかし、ドバイでのCOP28の開催は、化石燃料の段階的廃止の問題を交渉のテーブルに載せるという「タブー」を打ち破る前例のない機会をももたらすことを認識する必要がある。

この問題は、過去2年間のCOP交渉では議論されていません。これは地球温暖化の主な原因です。国際エネルギー機関（IEA）は、石油、ガス、石炭プロジェクトへの新たな投資は、2050年までに実質ゼロ排出という目標と両立しないことを明確にしています。

1992年にリオデジャネイロ（ブラジル）で開催された地球サミットにおいて、国連は気候に関するCOP、生物多様性に関するCOP、砂漠化に関するCOPの3つのCOPを設立しました。

これらの地球規模の問題には、地球規模の対応が必要です。気候変動に関するCOPは、気候変動対策に取り組むための国際レベルで唯一の場です。ほとんどの国々が交渉のテーブルに着きます。2週間の会期で開催されるこの会議は、気候変動問題に関する年間で最も重要なイベントとなり、特に、対策を講じないことで日々少しずつ負担を強いられている最も脆弱な人々の声を反映させる上で重要です。

COPでは、締約国は温室効果ガス排出量の削減を議論するだけでなく、環境債務といった様々な問題についても発言しています。先進国は、南半球諸国に対し、過去の温室効果ガス排出に対する負債を負っています。北半球諸国が自らの責任を負い、排出量削減においてより公平な役割を果たし、この負債の返済に向けて国際協力を行うことが不可欠です。気候変動対策への資金提供、温室効果ガス排出量の大幅削減へのコミットメント、そして気候変動による最悪の影響である損失と損害への対応を通じて、COPは真の変革の機会を提供します。

COPは、具体的な進展のための有益かつ不可欠な場でもあります。2015年のCOP21では、200か国以上が気候変動に関するパリ協定に合意し、産業革命以前の水準から地球温暖化を1.5℃に抑えるという共通目標が設定されました。この協定では、各国に対し、より野心的な気候変動移行計画を提出することが求められています。

COPは、脆弱な国々のニーズに対応するため、緑の気候基金や損失・損害基金（気候変動によって引き起こされた取り返しのつかない被害に対する基金）など、数多くの気候変動メカニズムの創設にもつながりました。2022年のCOP27で予定されている緑の気候基金の設立は、気候正義にとって大きな勝利を意味します。

したがって、政府、政治家、NGOなどの関係者は、気候緊急事態がもはや懐疑主義と同義ではなく、断固たる行動と同義となる世界のために、気候と社会正義を推進する手段としてCOPの場を強化し、活用する責任を認識する必要があります。

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